对“十二五”期间新疆地质资料服务社会的综合评价

冯晋钟

[摘要]地质资料是重要的地学依据和地质信息数据，是几代地质人劳动的结晶。当地质资料量变到一定程度，就会对地矿行业和国民经济产生巨大影响。有着丰富矿产资源种类和储量的新疆在矿业开发上前景广阔，并作为“一带一路”核心区作用明显。新时期的新疆地质资料工作者，要把握契机，开展地质资料的社会服务。通过“十二五”期间对社会的服务总结，分析服务的优势劣态，研究规律和趋势，使新疆地质资料为社会发展建设做出更高质量贡献。

[关键词]“十二五”;地质资料;综合评价

[DOI]1013939/jcnkizgsc201930096

新疆地质资料馆馆藏成果地质资料11272档，其中数字和电子数据资料占963%。固体矿产勘探占1416%、储量核实分割占1214%、物化探占44%、区调资料占75%、预查报告占44%、普查占199%、详查占236%、地灾占168%、水文占058%、遥感航磁占07%、远景调查占134%、调查评价占276%、研究占04%、地震地热古生物地质遗迹及其他占144%。2012年年底至2015年年底逐步实现了电子阅览室，提升了地质资料的服务能力。电子阅览系统向社会提供到馆服务，地质资料目录检索系统和综合信息通过新疆国土资源网向社会提供查阅检索和信息采集。

“十二五”期间，为“国家358项目”“青藏高原勘查项目”“正装勘查区地质勘查项目”“两权价款返还地勘基金招标项目”“两权价款返还剩余资金地勘基金招标项目”“地质灾害防治招标项目”“国家地调局和西安地调中心发标和立项的地质调查项目”等多个国家和自治区重点项目和一系列民生项目提供了技术支撑。

1社会服务

“十二五”期间，共为社会提供地质资料借阅4960人次、23042份次、806470件次，复制文字525余万页、附图28万余张，复制利用份次占56%。被利用的地质资料中区调资料约占30%、远景调查占49%、物化探占232%、水文资料占21%、预查报告占14%、普查报告占112%、详查报告占56%、重力资料占28%、航磁遥感占42%、勘探报告占49%、总结与调查评价占7%、研究报告占14%、生产地质报告占07%。从服务数据分析表明，走信息化科技服务道路，可以快速提高地质资料服务社会的能力，促进地质资料的制作质量和水平。配合加强保密利用、使地质资料优质服务与社会。

2汇交验收

“十二五”期间地质资料对社会的服务利用，有力支持了地质工作和矿业开发，从而促进了地质资料的汇交工作。2011年度汇交验收成果地质资料381档;2012年度汇交验收285档;2013年度汇交验收281档、验收整理全国馆转交140档;2014年度汇交验收成果192档，验收整理西安地调中心转送的11档;2015年度汇交验收261档，验收整理全国馆转送26档、西安地调中心转送94档。

隨着地质资料信息化程度的不断提高，对汇交的规范监管要求也不断提升，地质资料的汇交质量日益提高，内容越来越全面丰富，电子版资料的制作工艺日趋成熟，原始资料和其他相关文件已更多地被制入地质资料。从某种角度来看，汇交是地质资料服务的成果，是地质资料服务的来源，而服务则是地质资料汇交的目的。服务产生汇交;汇交为了服务，并以此为轴心形成地质资料的集群体系。

3具体分析

根据借阅服务资料类型和汇交种类数据的抽样数字统计，结合工作情况可以看出以探矿权和采矿权为轴心的矿业勘探开发活动是地质资料服务和汇交的第一大重心，其趋势和走向是在不断向详查和深度变动。

国家和自治区出资的区域地质调查和专项地质矿产调查资料，作为基础地质资料，是地质资料服务和汇交的第二大重心。特征是社会服务需求较大，而且地质大调查工作正在向地质工作条件困难地区覆盖，并不断完成更大比例尺的详细基础地质资料。

以地质环境为轴心的社会活动是地质资料服务和汇交的第三重心，包括地环监测、区域水工环、区域工程地质、区域环境地质、灾害地质调查等。特征是国家和社会对环保的要求使地环工作日趋重要。

综合研究、总结评价、远景调查等是地质资料服务和汇交比较重要的工作组成部分，特征是运用科学研究不断引领地质矿产工作的科学方向，影响和改变地矿工作的方法和认识，细化矿产资源的具体分布范围。

在地质资料服务社会的实际工作中还有一个亮点，即服务于国计民生，包括压覆矿产、建设环境、高速公路、高铁、石油基地、城市地铁、机场等社会经济建设对地质资料服务的需求。特征是与地矿工作没有直接对应关系，即不产生资料汇交。

可以显见的是基础地质资料实现大比例尺的详细覆盖，则地质资料的服务就会实现转型，即向直接服务国家和社会各行业转型。对基础地质、矿业开发、地质环境等系列地矿工作，丰富的资料资源将发挥技术支撑填补地矿工作的资金缺口。因此重视高质量的利用后汇交、汇交后利用的集群循环，不断提高汇交质量和监管水平，提升地质资料服务社会的软环境和硬条件，致力于地质资料的科学集群体系建设，即汇交集群、服务集群、共享集群，使地质资料成为国家发展和社会建设重要的地学依据和专业技术支撑。

4综合评价

首先，新疆地质资料馆围绕探矿、采矿、地环、储量等国土资源行政管理环节，做好地质资料的接收和利用。其次，围绕国家及自治区的立项、招标工作，做好地质资料的汇交验收和服务利用。再次，关注各地勘局的立项和市场项目，做好资料服务和汇交工作。利用监管平台，加强与储量部门及评审部门的业务融合，认真把好催交验收环节，保证地质资料的及时合格入库。最后，认真检查验收全国馆和西安地调中心转送的大片区地质调查资料，及时联系改错，保证资料及时验收并提供利用。

通过借阅、汇交、开会、培训加强与汇交单位和地勘单位资料人员的交流，通过资料网QQ群紧密联系。基本实现了在涉密环境内与汇交单位信息共享，并加强与利用资料单位的情况互馈。

建设地质资料数据处理中心、地质资料机房、地质资料电子阅览室、地质资料共享平台、地质资料监管平台，提高了处理汇交和服务的手段和能力。建立了较为完善的库房管理制度、地质资料汇交管理办法、借阅须知、服务公约、电子阅览管理办法、涉密地质资料借阅证书等制度。在电子复制中添加了有我馆标识的水印，制作了安全保密责任书，保障地质资料在国家政策法规指导下高效服务。通过新疆国土资源网站和服务公约建立了监督举报和电话投诉手段，完善了地质资料的综合服务。

通过对地质资料库房重新装修，新增了资料密集架和自动预警灭火系统。配备了基本无死角的监控摄像，基本实现了智能库房管理建设，基本符合国家对地质资料甲二级库房管理的标准。

存在的问题：库房的温湿度调控配备不到位，不利于地质资料的长期保存;没有配备消磁库房，不利于电子载体和数据的长期保存;库存电子版资料载体存在更新替换问题;尚未开展破损资料的修复和修复后的数字化工作;已数字化资料的矢量化未进行。从一定程度上影响了社会服务，亟待解决。

5结论

地质资料服务社会的综合评价，其实是指地质资料在业内社会活动中所占的活动指数和影响比重，并通过反馈获得社会评价。由此而言，地质资料必须优质地服务社会、发挥公益性作用;必须优质服务于地质工作和矿业开发，得到汇交资源，从而不断产生更多详细数据。依托电子技术和科技进步，不断实现地质资料的集群体系建设，从而完成地质资料服务社会的转型，即从被动依赖地质工作转型为主动填充地质工作，使地质资料成为地矿工作的主力支撑，并汇交形成更新的集群。新的集群化将完成地质资料服务社会的第二个转型，即海量的全覆盖详细的地质资料成果将直接服务社会的各行各业、经济建设、国计民生。为“丝绸之路”的设计构想，为“一带一路”核心区建设发挥积极的作用。