海上搜救任务中政治工作应重点把握的问题

唐亚鹏

海上搜救，对海军部队特别是水面舰艇部队来说，是一项重要的使命任务。把握海上搜救任务中政治工作的特点规律，对于有效提升履行使命任务能力、挽回和减少国家和人民群众损失、展示国家和军队形象等有着十分重要的现实意义。

一、海上搜救任务往往事态紧急、情况突发，必须迅速展开兵力行动，充分发挥快速反应的能力优势

海上搜救本质上就是与时间赛跑、与死神抗争，因而快速反应、迅即出动是第一位的要求。而作为常年担负战备值班任务的应急机动作战部队，快速反应既是我们应对海上突发情况的基本要求，也是我们实施海上搜救的优势所在。这就要求我们发挥优势，把“迅速”的要求体现到具体工作中。一是迅速统一官兵思想。通过党委（支部）会、干部会议、军人大会等形式，及时传达海上灾情险情通报，引导官兵认清海上搜救任务的紧迫性，强化官兵“灾情就是命令，时间就是生命”的意识。学习领会上级首长的指示精神，引导官兵认清海上搜救任务的重要性，强化坚决完成搜救任务的决心意志。从任务要求、任务海域、气象条件等方面进行分析，引导官兵认清海上搜救任务的艰巨性，做好战风斗浪、集智攻关的思想准备。二是迅速进行舰艇航渡。根据上级通报的事发海域、任务海区，结合任务需要，有针对性地快速做好申领海图，补给油水、主副食，抢修装备，补充加强医疗、心理疏导、新闻宣传等专业人员，申报航行计划等工作，确保舰艇能够在最短的时间内离码头赶赴任务海区，为搜救任务赢得宝贵时间。三是迅速拟定搜救方案。海上搜救任务，一般是多艘舰艇、舰载机协同联合搜救。对本舰而言，要组织力量研究制定《海上搜救方案》《发现海上漂浮物打捞方案》等，完善联合搜救部署、漂浮物打捞部署等，并结合实际行动对相关职手进行强化训练，重点提高综合运用雷达、光电和目力观测等多种手段开展搜救工作的能力。同时，要加强与其它搜救兵力的沟通协作，采取时间协同、区域协同和技术协同等方式，确保海上搜救任务大范围、长时间和高效率展开。

二、海上搜救任务往往工作单一、时间较长，必须持续进行思想发动，始终保持任务官兵的高昂士气

2014年，世界多个国家、多批舰机对失联的马航客机展开了旷日持久、跨越两洋的大搜救。虽说这是个极端案例，但搜索难度大、持续时间长确实是海上搜救的特点，很容易使官兵出现热情下降、反应迟钝、焦虑烦躁等问题，必须把思想教育和心理疏导工作贯穿任务全程，确保官兵始终保持昂扬的斗志。一是因地制宜组织开展文体活动。根据任务实际，合理制定体能训练计划，督促舰员加强锻炼，定期组织体能考核，防止出现体能和身体素质下降的问题。经常性组织跳绳、俯卧撑、仰卧起坐等简单易行的群众性体育竞赛，在检验体能训练成果的同时，激发官兵的荣誉感，提高凝聚力和向心力。组织集体生日晚会、卡拉0K 大家唱、影视欣赏、电子竞技等文化活动，丰富官兵业余生活，缓解官兵工作压力。二是贯穿全程关注官兵心理健康。针对一些出现焦虑不安、精力分散等问题的官兵，依托专业人员、政治干部、思想骨干，运用榜样激励、情感转移、心理暗示等方式，及时做好心理疏导工作。针对海上搜救可能遇到遇难人员遗体，且遗体腐烂、泡胀等情况，专门安排兵龄较长、心理素质过硬的老同志承担打捞、处理工作，尽量避免让心理脆弱、承受能力差的官兵接触遗体，防止他们出现过激反应，给完成任务增加不必要的负担。三是耐心细致做好重点人员工作。舰艇政治干部要增强敏感性，对于违反舰艇管理规定、思想变化明显、心理行为反常的官兵，持续做好跟踪帮教，防止情况恶化、矛盾激化。注重发挥思想骨干作用，严格落实骨干帮带制度，有针对性地开展思想互助活动，做好个别人员的教育转化工作。尽可能改善饮食状况、住宿条件，营造和谐、融洽、宽松的工作生活氛围，让官兵能够舒缓身心、释放压力。

三、海上搜救任务往往政治敏感、备受关注，必须大力加强新闻报道，积极宣传海军部队的良好形象

实施海上搜救，体现的是党和国家、军队对待失事人员的政治态度；参加海上搜救的兵力，一举一动代表着党和国家、军队的形象，备受各界关注、政治影响广泛，必须加强宣传报道，反映一线动态，积极宣传我国我军的良好形象。一是把握上级意图。上级党委、首长对于搜救任务的决策指示，是搜救兵力开展宣传工作的根本遵循。参加搜救任务的各级党组织要把任务的政治背景、政治意义和上级指示要求弄清楚，切实领会精神实质，把好宣传方向，把握宣传重点，让社会各界看到我国政府和军队的不懈努力和艰苦付出，从而赢得各方的广泛理解和认同。二是加大宣传力度。要发挥好新闻的对内宣传教育功能，利用舰报、广播、内部电视等媒介，积极宣传友邻部队搜救成果和本单位官兵在任务中的感人事迹，既从宏观上反映海上搜救的最新进展，又从微观上反映任务官兵的点滴瞬间，激励官兵再接再厉，坚决完成搜救任务。要加强对外宣传，组织力量成立新闻报道组，积极向报刊、广播电视、互联网、微信公众号等媒介发送海上搜救任务的文字新闻、图片视频，通过集中报道，在一定时期形成舆论聚焦效应。三是培训新闻骨干。在平时注重加强宣传骨干培养的基础上，把宣传报道海上搜救任务作为开展新闻骨干培训的鲜活课堂，让新闻报道骨干在理论和实践相结合中，不断提升开展新闻工作的实践能力。经常性组织新闻采写“大会战”，结合工作加强“传帮带”，采取案例剖析、文章解析等方式，带着新闻报道骨干边干边学、边学边干，提升新闻报道骨干的新闻敏锐性，让他们逐步掌握新闻报道的基本理论、基本技能、基本方法，打造一支精干高效的宣传报道队伍。

四、海上搜救任务往往海区陌生、情况复杂，必须全程抓好安全工作，切实保证海上行动的圆满顺利

海上搜救抢险任务，其手段是“搜救”，目的是“抢险”。参加海上搜救任务，必须明确自身的任务定位，牢固树立底线思维，绝对不能在搜救任务过程中产生新的险情，进一步增加救援难度，形成新的关注热点，造成恶劣影响。一是确保航行安全。针对航行海区陌生、海况复杂、要求连续快速航渡等特点，科学规划航线，督促提醒值班人员认真履行职责。在大风浪航行、夜间航行等重点时段，对燃油舱、弹药库、机舱等重点部位加强全舰性的巡视检查，及时发现装备故障，消除安全隐患。严格遵守《国际海洋法公约》《国际海上避碰规则》，与其它船舶保持足够安全距离，避免出现紧迫局面。加强海空观察瞭望，对可能出现的跟踪监视、抵近侦察等，视情采取反侦察措施，并通过摄影、摄像、雷达观察记录、频谱监测等手段，做好取证工作。二是确保人员安全。在风高浪急、舰艇高速航行、夜间航行时，严禁无关人员到舱面活动，防止出现滑倒、跌伤、落水等安全问题。在打捞失事落水人员和可疑物品时，要提醒相关人员做好必要的防护措施，严格根据操作规程组织吊放小艇，防止出现小艇人员落水、水中人员被碰撞导致二次伤害等意外情况。要预先拟定应急救治方案，对救起的失事人员迅速进行医治，安排经验丰富的专业人员进行心理疏导，在有条件的情况下还应积极联系后送治疗，防止病情、伤情恶化和情绪激化。如打捞到失事遇难人员遗体，还应督促医务人员做好消毒工作，防止出现疫情。三是确保政治安全。强化海洋环保意识，自觉保护海洋环境，坚决杜绝垃圾随意入海行为，既防止泄露舰艇航迹，也避免出现污染问题。与参加海上搜救任务的外军舰机保持必要的沟通联络，避免出现误判和互相干扰行动，影响海上搜救效率。严格遵守国际法相关规定，如需进入他国领海搜救，必须经外交部门取得他国授权，进入他国领海必须严格遵守其法律，不得从事国际法禁止的或与搜救任务无关的其它行为，防止引发不必要的国际纠纷。