着力加强动散条件下基层党组织建设

雷 鹏

随着练兵备战实战化进程深入推进，部队动散特点更加鲜明，给基层党组织建设带来巨大挑战。必须着眼新情况、适应新特点，正确把握动散特点与加强党组织建设的关系，在动散中加强组织建设，以组织的坚强有力破解动散难题，确保部队既完成任务出色又全面建设过硬。

一、注重提升思想站位，做到部队动散认识不散

动散条件下基层党组织只有更加注重抓学习聚共识，才能有效汇集力量。越是无人监督越要经常学。着力克服动散条件下官兵思想松散的问题，必须用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想统一思想、凝聚共识。抓好经常性学习，辅导授课跟着学、阅读教材反复学、课余时间自觉学，做到勤学勤悟、常学常新，通过学习把官兵思想认识统一到完成上级决策部署上。越是无人督促越要精细学。党章党纪是所有党员的共同约束，越是动散环境越需要抓实抓细党章党纪学习，把读党章原文与读解读材料相结合、学党纪与学典型案例相结合、悟原理与悟背后的逻辑相结合，在精细化学习中品味党章党纪意蕴真谛，增强严守党章党纪的思想自觉。越是无人指导越要联系学。动散环境抓建部队要善于从党史军史部队史中汲取营养、学习经验，不仅要学习我党我军善于自建、自力更生的优良传统，更要联系实际从多个角度、多个维度来理解当时为什么要这样做、对于基层党委（支部）动散抓部队有什么指导借鉴。最终目的，就是要武装头脑、统一认识，打牢动散条件下坚强组织的思想基础。

二、注重科学配置编组，做到部队动散组织不散

习主席在中央军委党的建设会议上指出，“党的力量来自组织，组织强则军队强”。动散条件是检验组织坚强成色的试金石，也是推动组织发展稳固的磨刀石，必须把科学编组贯彻始终，任何时候任何情况都要做到组织不能散。一方面是组织跟着任务建。动散情况下，整建制执行任务的要科学优化，结合任务特点与党员数量分布，重新划分党团小组、三互小组等末端组织；打乱建制的要及时成立临时党委（支部），明确旅（团）、营、连三级临时党组织与任务相关的职能权限；零散抽组的要就近挂靠建制单位，按照强弱搭配、优势互补的原则，把同一单位人员组成党团小组，进而融入挂靠单位的党组织。确保任务延伸到哪里，组织就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里。另一方面是组织跟着阶段变。紧盯部队阶段转换变动的特点规律，跟进编配力量强固组织。野外驻训阶段，党组织主要力量跟着驻训部队走，精干力量随着留守人员编；比武竞赛期间，党员骨干第一线，团员尖子跟着干；新老交替阶段，合并精简末端组织，优选充盈新训力量；拉动演习阶段，组织一张网、党员一面旗，把组织优势转化为制胜优势。总的看，就是确保人人都在组织中、时时都有组织管。

三、注重严肃党内生活，做到部队动散制度不散

动散环境要更加注重发挥党内生活的熔炉作用，把炉火烧旺，把党性练强。具体讲，就是要做到三个防止：防止党日走过场。党日是落实组织生活的重要载体，动散环境落实党日制度，就要防止以任务重为理由挤占党日、以工作忙为借口简化党日等走过场的现象发生，确保党日专时专用、党员人人参加。特别要落实“七一”主题党日制度，组织重温入党誓词、佩戴党员徽章等党内仪式活动，让党日充满仪式感自豪感，进而提纯党性，提升组织凝聚力。防止会议变形式。动散环境想要凑齐人员、挤出时间很困难，因此，更不能为了开会而开会、开形式主义的会。支部党员大会要精开精议，涉及吸收党员、表彰惩处党员，再分散也不能以支委会代替支部党员大会；支委会要保证充分酝酿、保证议题质量、保证简短高效；党小组会要坚持经常、落实制度，组织党员定期汇报思想、开展批评与自我批评，切实以会议统思想、强组织、促工作。防止党课做虚功。党课是教育党员、提升组织凝聚力战斗力执行力的重要手段，动散繁忙更突显党课的重要作用。党组织正副书记要带头讲党课统认识，严格落实连队党支部每月一次党课要求，突出党风党纪、体现党性党味，联系动散实际、灵活方式方法，结合具体问题、点到党员痛点，确保听一门党课就经过一次思想洗礼、讲一次党课就解决一类现实问题、上一节党课就坚强一次末端组织，使党课真正成为动散条件下统一思想、树立导向、解决问题的管用招法。

四、注重压紧压实责任，做到部队动散作用不散

党委的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，始终是党的力量所在，必须把钢筋铁骨打造好。要发挥党委的领导核心作用。旅团级党委把准目标方向，定实责任标准，下大气力攻克动散条件下保障难题、娱乐难题、休息难题等现实矛盾问题，彰显一线指挥部威信威力；基层党委把主要精力放在完成任务破解难题上，既要坚决落实上级党委安排的任务，也要结合动散特点研究解剖麻雀，着力发挥一线指挥所功能作用。要发挥党支部的战斗堡垒作用。抓好上级党组织决策部署在动散条件下的具体落实，严格组织生活制度，抓好党员常态教育管理，用好监督执纪的“前两种形态”，“刷出”组织的存在感、亮出纪律的威慑力，让每个支部在动散环境中都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。要发挥党员的先锋模范作用。教育提醒每名党员认清党员身份，从严规范约束自身言行，带好舆论导向，纠治消极思想。建立健全正向激励机制，激发党员后进赶先进、中间争先进、先进更先进的内生动力。同时，在动散苦累环境下，对党员谈心谈话跟上、心理疏导跟进、帮难解困跟紧，增进思想认同、激发干事活力，让每一名党员都成为一面鲜红的旗帜。