北约在争吵中迎70周年峰会

●本报驻德国特约记者　青木　●柳玉鹏　甄翔

北约是死是活？北约即将于本周在英国举行纪念成立70周年峰会之际，围绕这个话题的争论再度升温。峰会前，两个北约国家大打嘴仗，让该组织成员间的矛盾暴露无遗：法国总统马克龙最近提出北约“脑死亡”的说法，引发欧洲舆论震动；而受到马克龙批评的土耳其总统埃尔多安上周末公开喊话，指责马克龙才是“脑死亡”。比起法土间的争吵，美国总统特朗普给北约带来的不确定性更大。特朗普多次批评欧洲国家承担军费比例不足，甚至威胁美国可能退出北约。为安抚特朗普，欧洲国家这次没少费心思，问题是特朗普会领情吗？

“北约峰会就像来自地狱的生日派对”，英国《卫报》这样形容峰会前的氛围：德国和东欧国家生法国的气，法国生土耳其和美国的气，特朗普生所有人的气，而东道主英国则希望峰会尽快结束。

“脑死亡”争吵升级

12月3日至4日，北约将在英国举行纪念成立70周年峰会。英国《独立报》称，若照过去的样子，峰会应该是庆祝自己取得的成就，60周年之际北约成员国就曾举行广泛庆祝活动。不过10年之后，北约内部的情况大为不同，现在北约最关注的是进行“损害控制”。各方都在刻意淡化英国峰会。70周年纪念活动仅包括一场白金汉宫的晚间招待会，磋商则局限于在伦敦北部一家酒店内3小时的会议。

“争吵的各成员国领导人可能将70周年纪念活动变成政治斗争的竞技场。”法新社列举出北约目前面临的种种矛盾：各成员国领导人来到伦敦，将迎来预算开支纷争，特朗普多次批评欧洲国家承担经费比例不足，并要求看到欧洲加大防务开支的证据；在如何对待俄罗斯问题上，各国存在矛盾，这对北约内部团结提出巨大考验；马克龙对北约战略走向感到失望，称北约“脑死亡”，该表态让欧洲其他国家领导人不满，并招致德国总理默克尔罕见的公开反驳；许多北约成员国批评土耳其采购俄罗斯S-400防空导弹系统……

峰会前法国和土耳其大打嘴仗，尤其吸引舆论的眼球。据路透社报道，针对马克龙对土耳其的批评以及关于北约“脑死亡”的说法，土总统埃尔多安11月29日公开表示，马克龙说北约“脑死亡”，这表明他自己的理解力“病态而肤浅”。“我从土耳其对马克龙喊话，我在北约也会这么说：你应该先查查自己是不是脑死亡了。”

此前接受英国《经济学人》采访时马克龙表示，特朗普领导的美国难以预测，而北约跟土耳其关系紧张，欧洲盟友与美国及土耳其之间缺乏战略协调，北约已经“脑死亡”。马克龙批评土耳其在叙利亚北部采取“疯狂的”军事行动，北约对此应对乏力。

土总统的公开辱骂引发法国的强烈不满，法国外交部立即召见土耳其驻法大使提出抗议。马克龙的一名顾问表示：“我们把话讲清楚，埃尔多安的话不是一般的声明，而是侮辱。法国总统的表态很明确，土方应该给出答复，这也是我们法国和许多盟友所期待的。”

路透社称，法方还表示，土耳其不光在叙利亚实施军事行动，还拒绝支持北约在波罗的海国家和波兰的防务计划，这都是不可接受的。土耳其则要挟，如果土方打击叙利亚库尔德武装的努力不能得到北约盟友更多支持，就不会让北约关于波罗的海国家和波兰的防务计划通过。

欧洲最担心的是白宫

针对有关“脑死亡”的争吵，英国前常驻北约代表亚当·汤姆森对英国广播公司表示，这等于让俄罗斯总统普京“提前过圣诞”，因为“俄罗斯人不喜欢北约继续存在，而且全力以赴削弱北约”。俄罗斯《消息报》11月30日称，北约内部存在非常严重的危机。北约为扩张付出了代价，因为规模越大，成员的利益越多样化，彼此之间进行谈判的难度就越大。土耳其就是一个典型的例子。安卡拉虽然是北约成员，但实际上也在与莫斯科建立伙伴关系。

其实在对待俄罗斯问题上，法国和土耳其之间的立场倒是更接近。上周与北约秘书长斯托尔滕贝格会晤时，马克龙表示，对北约来说，反恐比对付俄罗斯更重要。《华盛顿邮报》称，这种表态让东欧国家感到不安，这些国家仍害怕来自俄罗斯的威胁。

据法新社等媒体报道，有美国官员向媒体预报，美国总统特朗普将在北约峰会上向盟友强调“中国和俄罗斯仍是重大挑战”，“尤其是中国”，并提出中国在5G电信网络中的主导地位问题。而舆论普遍认为，白宫正是北约所面临的最大不确定性来源。

美国《商业内幕》称，北约峰会召开在即，一个人们熟悉的主题再次出现：怎么避免特朗普搅局？特朗普成功疏远了几乎所有的美国传统盟友，他执着于防务经费分担问题，同时喜欢强行介入其他国家内政，而且想说什么就说什么。即便他支持的英国首相约翰逊，也敦促特朗普访问伦敦时不要谈论英国大选。英国《独立报》称，去年北约峰会上，特朗普威胁美国可能退出北约，并称欧盟是“敌人”。峰会后，他马上去赫尔辛基与普京会晤。此后，恐慌情绪一直在北约内部弥漫。

美国官员上周证实，北约同意减少美国负担的北约直接预算，分担比例从22%降至与德国一样的水平16%。舆论纷纷强调，这是北约安抚白宫的举动。不过此举意义不大，因为北约直接预算只有25亿美元，这些钱主要用来支付北约总部及一些基地的电费等。俄罗斯卫星网称，德国愿意为不算太高的北约直接预算多付钱，这相比把自身防务经费从国内生产总值的1.4%提升到2%还是要省许多钱。美国《商业内幕》形容称，“北约扔给白宫一根骨头作为安抚”。

欧洲需考虑独立的安全政策

北约是死是活？面对成立70周年峰会之际北约内部弥漫的紧张情绪，路透社提出这个问题。英国《卫报》11月30日称，自苏联解体后，北约成立之初的主要针对目标消失，北约的消亡也已经被预计了很多次。北约无法达成新的目标共识，这导致北约可能丧失存在的意义。马克龙希望扩大欧洲军事实力，加强欧洲自身国防工业体系。德国和东欧国家则担心削弱北约，认为北约符合它们的利益。

“北约70年足够了”，德国通讯社12月1日称，德国联邦议院左翼党团发起请愿，要求德国退出北约组织。北约的目标是世界变得更加和平，但事实并非如此。尤其是美国，在各地建立军事基地，破坏和平。

英国《独立报》称，美国和土耳其这两个北约成员发动战争之前根本不考虑征求其他成员国意见，就这一点而言，马克龙关于北约“脑死亡”的话其实并不离谱。只不过，在特朗普来欧洲之前做出这样的表态，可能时机上缺乏策略性。北约峰会为建设性的坦率对话提供了机会。不过，要实现建设性的坦率对话，就必须认真分析美国的安全保障，现在美国对欧洲的安全保障既不可靠、也并非不可或缺。北约峰会可能再次脱轨，但这会让大家认识到世界变化之大。过去已经回不去了，欧洲所有人都要认识到这一点。德国新闻电视台称，跨大西洋的鸿沟越来越大，短期来看，欧洲仍无法离开北约。但从长远看，欧洲需要考虑独立的安全外交政策。▲