建筑工程造价超预算的原因与控制措施探讨

摘 要：建筑工程是保障我国经济发展最基础的设施，国家不断加大建设项目的投资，社会和民众的要求也越来越高，安全、质量、进度等在市场经济时代已经成为各方关注的焦点，这给建设单位及各参与方带来了新的难题。因此，在建筑工程中，有效控制建筑工程造价，有利于提高工程投资效益，建筑工程造价的相关预算人员要高度重视建筑工程造价预算控制问题，把握好预算超标的原因，并对其提出改善和控制措施。

关键词：建筑工程造价;超预算;原因;控制措施

一、 工程造价超预算的原因

（一）建筑企业工程造价的编制性不合理

建筑企业的工程造价，是消耗物所需所有费用的综合，须保障其准确性、科学性和严谨性。但是从目前的各企业现状来看，受多方因素的影响，工程预算在编制过程中，往往存在漏项和缺项，造成其无法客观的反映建筑工程整体的施工费用，影响了预算的合理性与科学性，造成了指导价值与预测功能失去了应有的作用，从而导致企业的管理人员为保障工程的施工工期与施工质量，弥补这个差价，引起了工程超预算的发生。

（二）建筑企业忽视了工程造价实施阶段的控制

在项目实施之前，各企业对其的设计进行了相关的预算预估，施工部门依据施工预算进行施工处理。但是在施工过程中，建筑企业的管理人员往往忽视了对工程预算的后期监督，导致工程造价出现偏差，导致超预算现象的发生。

（三）建筑企业的工程造价项目管理存在问题

工程造价管理体系中，由于工程预算牵扯较广的范围，在一定程度上，项目设计阶段、投标阶段、施工阶段以及竣工阶段的造价控制都会影响工程造价的整体预算，进而造成超预算现象的发生，影响工程的整体施工进度与施工质量。同时，建筑企业在进行工程造价的预算管理中，相关的管理制度不规范，管理条令不明确，管理内容有差异，造成了项目在编制内容方面，施工进度方面、施工造价管理方面受到了严重的影响，不利于预算的全面化管理以及审计工作的有序进行。

（四）市场及环境因素的影响

建筑企业的施工工期较长、施工范围较广、施工规模较大，这也就造成了其在一定程度上外界环境因素的影响、政策市场的变化影响、物价的变动影响是不可避免的。因此在进行编制之前，通常会对其进行整体的考量，留出外界环境、政策市場、材料物价的动态变化范围，最大限度地降低超预算发生的概率，保证建筑企业的经济效益。

二、 建筑工程造价超预算的控制措施

（一）设计阶段的限额设计

工程造价控制要从源头开始控制，设计师设计工程时不仅仅满足工程项目的需要，还应该给设计师一定的价格控制，这样就提高对设计师的要求，设计师在设计时要考虑更多因素，例如工程实施的难度工期时间，人工成本，建筑材料成本等因素，只有设计师掌握这些因素才能完成限额设计。

（二）保证建筑工程造价预算编制的合理性

第一，预算的精确性。提高预算员的专业素质，保证预算的准确性。第二，预算的完整性。要求预算在预算时要有一定的专业知识，把工程所需要的材料、人工、土地、仓储等因素都要考虑进去，保证预算的完整性。第三，预算的预见性。做预算时需要具有长远的眼光，我们在预算的完整性基础上，一定要把控好市场的不定性因素和国家政策的变动。我们要充分把这些因素考虑进来，减少因为预见性不足而导致工程造价问题并影响后期工程建设。

（三）加强实施阶段的造价控制

加强实施阶段的造价控制，对于工程每一个步骤都进行控制，我们必须先从人员开始管理，需要提高他们工程造价控制的意识，提高他们对市场和政策的敏感度和认识度，在市场变动下提前做好相应的对策，控制好预算。同时还应加强对其他各参建方的监管，在进场之前应该和他们签订好合同，按照合同要求对他们进行监控，保障工程的质量和工期，可以实施一定的奖惩措施。我们要严控各个部门，减少因为人为因素导致材料或者人工的浪费，导致工程造价不足，要重视并严格控制工程资料的完整性及真实性，加强督促施工方、监理方、设计方三方在工程建筑过程中材料的收集和备份，不能因为材料不足或者材料的错误影响到施工的工程进度和工程质量。

（四）加大工程设计变更的管控力度

第一，科学性的设计方案。设计师应该根据地理位置和地质条件进行科学合理设计，在设计方案出来前应该实地考察，充分考虑好施工材料和施工队的选择。保证设计方案可实现性，避免设计稿返修。第二，限额设计。保证限额设计的实行，建立健全的奖惩的机制，激励设计人员在设计充分考虑好工程款的控制，在设计时应该考虑好各种因素减少设计返修的概率，设计图一定要现实可实施，要为工程实施提供准确依据，保障工程顺利进行，保障工程质量安全，只有这样的工程才能给我们带来经济效益。我们通过限额设计的制度来指导设计的设计方案和工程建设的工程造价，运用各种先进技术手段，加大设计图纸审核力度，保证设计图的准确性，借此带动全体人员工作积极性，达到设计方案优化目的。第三，加强设计阶段的优化设计及图纸会审。需相关专业人员全面认真解读图纸，避免施工阶段因一些疏忽的问题而产生各项设计变更，增大预算成本等。

三、 结语

建筑工程预算作为建筑工程的核心，对项目的整体运行具有深刻的影响，因此有效控制工程造价预算，可以提高建筑工程的建设效率，减少工期。因此，需要在前期对项目进行合理预算、对预算人员进行有效管理，在实施阶段，要高度契合项目的进程表，花好每分钱，高效使用，只有这样才能使工程造价预算得到有效控制。

参考文献：

[1]王晓艳.建筑工程造价超预算的原因和控制措施探讨[J].建材与装饰，2016（32）：169-170.

[2]李亚南.工程造价超预算的原因和控制措施解析[J].住宅与房地产，2016（12）：101-113.

作者简介：

高志猛，河北建设集团股份有限公司。