“营改增”对工程造价的影响及对策与分析

摘 要：随着时代的进步我国的税收制度也要与时俱进的发展，才能适应社会市场的变化。为了促进社会主义市场经济的发展我国推出了“营改增”的税收政策，新政策的推出势必对工程造价会产生一定的影响，文章针对这个环节加以阐述。

关键词：“营改增”;工程造价;影响及对策

一、 “营改增”简介

我国的税收种类主要有营业税和增值税还有个人所得税等很多税种，营业税是按照营业额的大小来收税，增值税只对增值的部分收税可以避免重复收税现象。随着改革开放的深入发展，过去的税收模式也要不断地改善，才能适应经济发展的需要，因此，国家出台了“营改增”政策，也就是不征收营业税了改成征收增值税。为了深化改革调动企业的活力，使税收可以更好的为企业服务，我国推行了营业税改增值税的服务。我国首先在上海做了试点，在交通运输行业和服务行业率先推行了“营改增”的制度，取得了很好的效果以后就逐步的在全国推行了这项制度，由于增值税的特点决定了在建筑行业中，推行“营改增”政策难度很大，所以建筑行业“营改增”改的改革比较晚。

二、 建筑行业“营改增”的好处

（一）可以避免重复纳税

“营改增”的纳税模式可以避免重复纳税，有效地降低了企业的负担，使企业增强了活力。比如工程建筑的建筑材料，占一半以上的工程成本，以前建筑单位在采购材料的时候，已经收取了营业税在竣工以后对工程款还要收取营业税，这里面就存在重复收费的问题，国家及时地看到了这种现象，因此推行了“营改增”政策。

（二）避免偷税漏税

以前征收营业税的时候经常出现虚开发票的现象，造成发票大头小尾税收管理方面也有漏洞，造成了商人和管理人员都容易犯错误。实行了增值税以后国家对增值税发票控制的比较严格，所有的增值税发票都要进行网络认证，国家也出台了相关的法律，伪造增值税造假成为一种违法行为，用过这样的严格管理避免了偷税漏税现象。

（三）有利于建筑业的优化调整

以前营业税增值税并行的稅收体制，给各行各业都带来了税收负担，尤其不利于建筑行业的发展。税收改革以后避免了重复收税，建筑行业由于节省了资金可以把资金投入到机械设备提高技术上，因此或保证了建筑质量对建筑业的发展起到了促进作用。使企业可以拿出更多的资金进行科技创新，促进了建筑企业的结构优化调整。

（四）有利于提高企业管理

“营改增”的税制改革以后建筑业的增值税发票得到了严格的控制，增值税发票要经过网络认证，这种管理方式使增值税法发票不能再弄虚作假，所以使建筑企业在资金管理方面可以规范化合法的运行，避免了以前虚开发票的弄虚作假行为，使建筑行业可以光明正大的平等竞争，有利于建筑行业的有序发展。

（五）可以帮助建筑行业提高竞争力

实施“营改增”政策是为了与世界经济接轨，实行了这个政策以后我国的建筑行业可以提高竞争力，由于和外国的税制一样有助于我国的建筑企业，走出国门参与国际市场竞争。

三、 “营改增”对工程造价的影响

（一）影响工程造价的计算

工程造价要有一定的依据才能完成，由于税制的改革原来的工程造价依据必然要发生变化，材料采购、机械设备、人力资源都要缴纳增资税，因此，在工程造价的计算中要考虑到增值税的问题，因此，工程造价的预算增加了难度。

（二）影响造价预算

营业税和增值税在征收方式上有很大的区别，营业税对工程建设的每个环节只要开发票就要收税，增资税只对增值部分收税，所以这两种税制会造成交税的额度不一样，因此“营改增”以后工程造价的预算方式也要发生很大的变化，对于征收增值税的工程造价预算要按照全新的模式进行。

（三）影响造价的权重

在建筑行业人力机械原材料有不同的造价权重，增值税模式下工程造价要进行含税的预算，由于业主和承包商等单位的纳税类型不同，所以工程造价的权重也不尽相同，由于权重不同会造成实际的工程造价，和工程造价预算产生很大的区别，由于工程造价预算不准确会影响正常的工程建设。

（四）影响工程实际成本控制

增值税改革以后成本的预算会受到很多环节的影响，所以工程项目的成本预算产生了很大的困难。采取增值税管理的工程建筑的缴税情况和以往大不相同，因此在工程建筑中成本管理的难度增加了。

（五）影响传统的造价体系

由于营业税的改革传统的造价体系，根本不能对现在实行的增值税模式进行工程造价管理。比如对人工费的管理，在造价预算中人工费是一项重要的支出，实行增值税以后对人工费的征收比例有所下降。

（六）材料采购成为热点

材料费在工程造价中占有一半以上成本，以前在征收营业税的时候，工程材料无论是业主还是承包商，在购买的时候都是一样的交税，所以在购买材料这方面由于没有什么冲突，所以双方不存在利益的争执，但是实行了增值税以后这种状态发生了变化，由于材料采购的税收可以进行抵扣，所以双方都想采购材料因此就出现了争执。

四、 “营改增”影响工程造价的对策

根据税制的变化打造合适的工程造价体系，营业税改革以后传统的造价管理体系失去了实际意义，因此，建筑行业要根据增值税标准来建设新的工程造价管理体系。建工系统可以借鉴其他行业的增值税造价预算的经验，来打造工程造价的管理机制，要转变经营理念营业税的改革没有表面那么简单，会带来一系列的改变，所以建筑业要适应这种变化，通过适时的调整来进行工程造价预算。

五、 结语

为了搞好市场经济税收要与国际接轨，因此，国家实行了“营改增”政策，这种税制的改革避免了重复收税，给企业减轻了负担建筑业也得到了实惠，工程造价的管理要根据税制的变化而改变，要做出适当的调整使工程造价管理可以正常运行。

参考文献：

[1]张海燕.“营改增”对工程造价的影响[J].资源信息与工程，2016（6）：146.

[2]周晓春.“营改增”对工程造价的影响研究[J].建材与装饰，2016（42）：143.

[3]舒明.论“营改增”对工程造价的影响[J].住宅与房地产，2016（36）：109.

作者简介：华中民，江苏勤业工程项目管理有限公司。