产教融合背景下高等院校承担横向科研项目的现状与对策

徐宗刚　徐海峰　史丰荣

摘  要：横向科研项目是促进高校与社会经济发展的重要载体，应当研究我国高校参与横向科研项目机制，根据当前高校开展横向科研项目问题完善改进优化机制，切实在产教融合背景下推动横向科研项目高效实施。本文主要分析高校横向科研的问题，研究横向科研项目的优化与改进方式，根据高校教育教学工作的现实需要，找出推动横向科研项目顺利实施的方法。

关键词： 高校  横向科研  优化机制

中图分类号：G719                                   文献标识码：A                        文章编号：1674-098X（2019）07（a）-0222-02

本文根据高校教育教学工作的现实需要，找出推动横向科研项目顺利实施的方法。

1  高校承担横向科研项目的意义

1.1 增加高校科研投入

国家当前进一步鼓励高校承担横向科研项目，强调发挥高校服务社会技术进步的职能，注重在高校承担横向科研项目方面给予必要的政策支持。在产教融合背景下承接横向科研项目可以增加高校在科研方面的投入，有助于满足高校科研人员的研究需要，高校与企事业单位基于横向科研项目建立联系，可以更好的获得企业资金支持，通过横向科研项目实现了科研与社会资金的有效衔接，这对于完善高校科研经费的来源体系，实现高校、政府与企业的密切配合，弥补高校科研资金不足的现状。

1.2 推动实现双创目标

产教融合理念有着大众创新和万众创业的背景，当代高校教育日益强调提高实用性，强调以高校为载体开展创新创业教育活动。产教融合的背景下持续开展横向科研活动，有助于高校进一步落实双创教育工作任务，可以促进我国高校的科研力量进一步投入到创新创业活动当中。横向科研项目进一步增强了企业对创新技术的投入，使高校成本科研开发的主力军，这对于优化高校的办学模式，激发我国社会的创新活力，为企业发展提供技术支持保障。

1.3 推动地方经济发展

开展横向科研工作有助于提高原始性创新和基础性研究工作，这对于优化我国高新技术水平，满足社会经济的发展需要，合理配置地方经济的生产力要素有重要的价值。高校开展横向科研项目对于进一步提高生产力有重要意义，对于优化产业结构，提高生产效率有重要的实践价值。知识经济时代的横向科研要以有效的满足企业和社会新技术的需要，对于推动地方经济的转型发展有重要价值。横向科研项目解决了地方企业拥有的自主知识产权不足的问题，可以促进我国企业由劳动密集型产业向知识密集型的方向转型。

2  横向科研项目存在的主要问题

2.1 管理机制优化不足

不少高校虽然鼓励教师承担横向科研项目，但是没能在产教融合背景下完善横向科研管理机制，没能在各方面为教师从事横向科研提供便利的条件，不能在保证教学质量的前提下优化教师从事横向科研活动的各种条件。例如，高校对于横科研的管理制度还较为陈旧，没能在运行管理方式、验收结题、后续研究跟进与经济管理方式进一步采用灵活性的策略。不少高校过于重视横向科研的经费创收价值，没能根据横向科研项目的特点进行政策落实，不能基于服务横向科研进行教学实验资源的优化配置。还有的高校对横向科研的政策宣传解释不到位，横向科研的级别划分不科学，不能围绕着教师关心的科研人员评级等问题进行适当的定位，导致横向科研项目的级别明显的低于纵向科研项目。

2.2  合同签订不够严谨

横向科研的合同签订水平不仅直接影响高校利益，而且还影响横向科研项目的最终成败，有些高校没能加强横向科研合同管理，在合同签订过程中对各别条款的理解有差异，因此影响后续横向科研项目的顺利进行。例如，横向科研项目签订之初的可行性评估不足，没能对横向科研项目进行细致的评估，导致横向科研项目的后续风险相对较大。还有的高校缺乏法务部门，未能从法律层面对横向科研项目的合同进行细致的审订，横向科研项目的合同主要由研究人员审理，这导致合同条款拟定不够严谨，导致合同文本不规范，合同的法律效力降低。当前科研人员的法律知识储备不足，在合同签订的过程中存在着合同主体违法，横向科研合同签订权限混乱。

2.3  缺乏有效管理机制

产教融合背景下高校日益重视加强横向科研项目的管理，国家也日益鼓励高校从事一些横向科研活动项目。但是一些高校对具体横向科研项目的过程化管理不足，没能加强对横向科研项目的领导，缺乏有效的横向科研进程的管理活动。首先，对横向科研项目的数据信息汇总与分析不足，缺乏专职的横向科研项目的评价机制，没能在掌握政策、市场和标准变动因素，不能对横向科研项目的进展情况与潜在风险进行准确的评估。横向科研项目的具体负责人员不注重向高校渠道横向科研项目的具体落实情况，没能适时向高校向关部门进行项目履行情况的总结报告，学校管理部门也未能及时地跟进横向科研项目的进展情况。虽然横向科研项目的经费逐年增长，但是经费使用的效率相对较低。

3  优化横向科研项目的具体方法

3.1 完善管理机制

高校应当提高对横向科研的重视程度，注重向横向科研项目倾注资金和优化配置各种资源，促进横向科研项目的蓬勃开展。当前高校应当进一步修订针对横向科研的管理制度，丰富和优化横向科研的管理方式。首先，高度重视横向科研项目，加强对横向科研项目的领导工作，科学匹配横向科研经费，注重制定完善的横向科研计划，有效降低横向科研的风险。其次，还要加强国家政策的运用，注重根据国家政策要求和相关法规开展好具体的横向科研项目，进一步运用法律保障横向科研项目的顺利实施。还要加强横向科研的合同审订，注重减少合同中存在的潜在风险，做强横向科研项目的审批环节。

3.2 提升管理队伍素質

做好高校横向科研项目，应当建立强有力的横向科研项目的管理队伍，注重根据产教融合的新情况、新问题实现横向科研项目管理的进一步创新，有效控制横向科研项目的风险。首先，把控制横向科研项目的风险防在首位，进一步提高各个项目组的风险控制意识，严格审查知识产权的合同条款，以专业人员强化横向科研项目管理，提升高校对横向科研的整体控制水平。其次，还要适当增加对横向科研团队的激励奖励，注重根据横向科研项目的需要改善科研条件，优化从事横向科研项目教师的技术开发、转让、咨询服务机制。最后，实现科研项目奖励公平化，建立科学的从事横向科研项目人员的奖励与评价机制，着力激发相关工作人员的积极性，达到推动横向科研项目发展目标。

3.3 建立成果市场化机制

产教融合背景下的横向科研项目应当有利于教学，能够促进高校教学质量的提高，发挥科研项目对培养学生的带动作用，引导学生广泛的参与其中。还要建立创新创业项目的孵化机制，通过横向科研为高校创新创业人才提供就业机会，进一步推动高校教育教学体制改革的深化进行。当前应当倡导建立有效的横向科研项目的孵化机制，注重提高科研成果的转化率，从而为技术开发与技术服务提供更多的市场化机会，做到市场为载体促进横向科研的高效发展，满足横向科研建设的需要。

4  结语

推动产教融合模式下的横向科研还要完善管理体系，着力优化横向科研项目发展机制，增加学校教师广泛参与横向科研项目的机会，在高校教师的参与下实现企业与高校共赢，并且体现横向科研教育促进价值。

参考文献

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