公立医院人力资源管理与绩效考评体系探讨

崔晓萌?王博

摘 要 随着公立医院改革的不断深化，传统的人事管理已经不能满足形势发展的需要，必须朝着人力资源管理的方向发展，特别是加强绩效考评体系的建设更为重要。本文对此进行了研究，在分析公立医院人力资源绩效考评体系建设积极作用的基础上，重点分析了人力资源绩效考评体系建设存在的问题，并提出相关对策。

关键词 公立医院 人力资源管理 绩效考评体系 建设策略

在我国医疗卫生体系改革不断深化的新时代，对公立医院人力资源管理工作提出了新要求，特别是要更加重视绩效考评体系的建设，努力提升绩效考评整体水平，促进公立医院科学和健康的发展。从当前公立医院绩效考评体系建设的整体情况来看，尽管与过去相比有了一定的进步，但传统的人事管理模式仍然占据一定地位，这也直接导致绩效考评体系的建设受到了一定的影响，绩效考评工作的整体水平还不高，需要引起公立医院的重视，并积极探索更具有战略性的绩效考评体系建设模式。

一、公立医院人力资源绩效考评体系建设的积极作用

公益性是公立医院的突出特点，因而应当更加重视为社会、为百姓提供优质的医疗服务，只有这样才能使其发挥出更加积极的作用。这就需要医务人员能够在开展医疗服务的过程中更加重视以人为本，更加突出服务创新，改变传统的人事管理模式，不断优化和完善人力资源管理体系，加强绩效考评体系的建设。只有大力加强绩效考评体系的建设，才能使人力资源管理更具有系统性，特别是能够突破传统人事管理模式的弊端，最大限度地提高医务人员的积极性和创造性，以提供更加优质的医疗服务，同时也能够使人力资源管理的整体水平得到提升，比如通过建立比较完善的绩效考评模式，适应新时代对公立医院的新要求，可以使人力资源管理更具有拓展性和实效性;通过加强绩效考评体系的建设，还有助于提升公立医院的整体绩效，最主要的就是能够形成促进公立医院科学和健康发展的整体合力，使广大医务人员全身心投入医疗服务当中，进而实现公立医院的可持续发展，为百姓就医创造良好条件。

二、公立医院人力资源绩效考评体系建设存在的问题

（一）绩效考评体系建设缺乏重视性

目前，个别公立医院对为什么构建绩效考评体系，如何构建绩效考评体系，绩效考评体系能够发挥什么样的作用等问题还没有给予高度重视，这就直接导致绩效考评体系建设受到较大的影响。比如，有的公立医院由于还没有实现从传统的人事管理向人力资源管理的转型，绩效考评体系的建设还比较薄弱，特别是没有将绩效考评体系纳入人力资源管理当中，也没有将其作为促进公立医院内部改革的重要方面，导致绩效考评体系建设无法发挥积极作用;还有个别公立医院尽管也认识到绩效考评體系建设的积极作用，但在具体的实施过程中却没有进行科学的设计和安排，绩效考评工作的整体性不强，也没有将促进公立医院科学发展以及提升医务人员整体素质作为重点等等。

（二）绩效考评体系建设缺乏全面性

从当前个别公立医院来看，尽管在绩效考评工作方面进行了改革和创新，而且也能够发挥一定的作用，但却存在全面性不足的问题。比如，有的公立医院没有将绩效考评体系建设纳入人力资源管理工作当中，特别是绩效考评工作与人力资源整体管理工作脱节的现象比较突出，导致绩效考评工作在培养优秀医务人员以及促进医疗服务创新等诸多方面不够到位。公立医院绩效考评体系建设缺乏全面性还表现为，个别公立医院没有从全面发挥积极作用入手开展工作，比如有的公立医院不注重发挥医务人员的作用，在开展绩效考评工作的过程中不注重引导医务人员参与到绩效考评当中，甚至由于医务人员没有参与渠道出现了一些矛盾。

（三）绩效考评体系建设缺乏效能性

目前，个别公立医院还没有将效能性建设作为重中之重，在开展绩效考评工作的过程中出现了效能不高的现象，需要引起重视。比如，有的公立医院在开展绩效考评工作时，没有建立比较科学和规范的流程体系，导致绩效考评具有一定的随意性，根本无法发挥其应有的作用;还有个别公立医院不重视绩效考评管理体系的建设，导致绩效考评工作在管理方面不够完善，甚至在绩效考评指标确定方面缺乏科学性，同时在执行的过程中缺乏科学的设计和安排，有的绩效考评指标不具有科学性，医务人员在执行的过程中受到了较大的影响;有的公立医院则不重视“以人为本”理念的落实，绩效考评缺乏人性化，同时也没有对绩效考评结果进行科学有效的利用。

三、公立医院人力资源绩效考评体系建设的优化对策

（一）强化绩效考评体系建设重视性

对于公立医院来说，要想推动绩效考评体系的建设，至关重要的就是要对这项工作给予更加高度的重视。这就需要公立医院在开展绩效考评工作的过程中，要将其上升到战略层面，着眼于构建更具有科学性、系统性、全面性的绩效考评体系，大力推动人事管理向人力资源管理转型，使绩效考评工作能够在提升公立医院整体服务水平、医务人员整体素质方面取得突破。要将绩效考评体系建设纳入公立医院内部改革当中，切实加强对绩效考评体系建设的重视，应当建立专门的组织机构，负责公立医院绩效考评工作的规划设计、组织落实以及监督考核等工作，进而能够使其有条不紊地运行。要进一步强化绩效考评体系建设的整体性，在安排绩效考评工作的过程中，应当将其与医院的整体管理工作进行有效协调，比如可以建立相应的协调机制，这对绩效考评的深入开展具有一定的支撑作用。

（二）抓好绩效考评体系建设全面性

要想使绩效考评体系建设取得更好的成效，就必须要更加高度重视绩效考评全面性的建设，否则就会导致绩效考评工作无法得到深入开展。要大力推动绩效考评体系的改革和创新，从促进绩效考评体系建设的全面性入手，将绩效考评纳入公立医院人力资源管理体系当中，重点要将其目标确定为培养优秀医务人员以及促进医疗服务创新，在具体的实施过程中，加强对绩效考评工作的调查和分析，找出其存在的薄弱环节，制定更具有针对性的绩效考评方案。要更加重视发挥医务人员在绩效考评体系建设中的积极作用，特别是在开展绩效考评工作的过程中，要广泛征求医务人员的意见和建议，将好的意见和建议融入绩效考评体系当中。要更加重视绩效考评工作的系统性建设，对绩效考评指标的确定、绩效考评频次的安排、绩效考评流程的设计等环节都要进行优化和完善，确保绩效考评有条不紊地运行。

（三）提升绩效考评体系建设效能性

开展绩效考评工作的主要目的就是要提高医疗服务效能，因而一定要重视绩效考评体系的效能性建设。这就需要公立医院一定要不断改革和创新绩效考评体系，特别是要着眼于提升绩效考评整体效能，在建立科学和规范的绩效考评流程体系方面取得突破，比如应当对绩效考评的范围设计、相关指标、评价内容、时间节点等作出科学的安排，进而使绩效考评工作更具有规范化。要更加高度重视对绩效考评结果的有效应用，重中之重就是要坚持“问题导向”，着眼于解决医务服务质量不高、医务人员素质不高等诸多问题，比如对于医务人员存在的问题除了深入分析原因之外，也要加强与医务人员的沟通与交流，并引导医务人员制定出有针对性的整改方案，这将有利于不断提高医务人员的素质，进而对于提高医务服务水平具有保障性。

综上所述，对于公立医院来说，在医疗卫生体制改革的新时代，要想更好地履行服务社会、服务百姓、服务民生的重要职能，一定要更加重视改革和创新，特别是要进行从人事管理向人力资源管理的转型，积极探索有利于公立医院科学发展、人力资源管理有效开展的绩效考评体系建设模式，努力提升绩效考评工作的整体水平。公立医院在开展人力资源管理的过程中，一定要将绩效考评体系建设上升到更高层面，采取更加多元化的措施，大力推动绩效考评体系建设步入科学化轨道，重点要在强化绩效考评体系建设重视性、抓好绩效考评体系建设全面性、提升绩效考评体系建设效能性等诸多方面下功夫，努力提升绩效考评工作的整体水平，促进公立医院人力资源管理取得更大突破。

（作者单位为威海市立第三医院）

参考文献

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[2] 巩晓娜，朱美霖，尹蕾.公立医院人力资源管理与绩效考评体系探讨[J].中国市场，2018（20）：134-135.

[3] 刘小谦.公立医院人力资源管理与绩效考评体系探讨[J].科技经济市场，2017（01）：182-184.