我国建筑劳务分包企业管理中突出问题探析

王鑫

宁夏凯田建筑工程有限公司 宁夏银川 750001

1 建筑劳务分包企业管理中突出问题

1.1 过程管理失控

在劳务企业中，由于施工企业引入劳务的时候不能及时对其主体资质进行审核，从而导致劳务企业的风险度无形中有所增加。由于很多劳务企业以自发组成的小团体为主，并没有施工企业进行施工的资格，同时由于缺乏相应的准入制度，也导致具有实力的劳务企业并没有能够进行市场，从而使得施工企业与劳务企业存在脱钩的现象。对于施工企业而言，对劳务企业进行辨识是非常困难的事情，对劳务企业的资格进行审核时并没有合理的准入制度，从而使得一些不具备资格的皮包公司混入到建筑工程的施工过程中，从而导致建筑工程的施工质量下降。另外，在目前的状态下施工企业仍然存在一言堂的情况，领导可以将合同随意进行更改，甚至于出现将施工人员直接承包给跟自己关系亲近的劳务企业。建筑施工企业在整个合同签订的过程中，并没有起到监督考核的作用，并且没有根据考核制度形成严密的准入管理制度，当出现问题或者事故时，出现责任互相推诿的局面。在根据合同施工时，也存在有“以包代管”这样的情况，这就会导致建筑施工企业与劳务企业之间的利益责任以及权力不够明确，从而使得整个建筑管理过程较为混乱，缺乏强有力的约束力，同时一旦出现问题，需要承担责任时就指挥混乱，互相扯皮[1]。

1.2 劳务分包监管难度大

在劳务企业进行现场施工时，由于劳务分包原因很多都会实行“以包代管”的形式，也就是总包企业的相关管理制度以及安全管理制度与各个分包劳务企业脱节，不能很好地管理每一位劳务用工人员，从而导致技术交底不够仔细、安全管理培训落实不到位以及施工现场混乱等情况。这些情况的出现归根究底，一方面是总包在将各个施工工程进行多次分包以后，导致管理的跨度变大以及建筑施工总包企业并不能约束每一个一线劳务人员；另一方面由于缺乏对劳务人员的系统培训，导致其仅凭经验进行施工，安全意识淡薄等，不能将总包施工企业的安全要求落实到位。

1.3 劳动关系混乱，没有按照相应法律规定签订合同

在劳务分包企业进行施工过程中，施工企业与劳务分包公司进行合同签订，然后才招募大批的劳务人员，当施工工程结束以后，就地遣散用工人员，等到下次拿到合同后，又招募劳务人员并以此重复。所以劳务企业在招募劳务人员时仅以口头协议的形式将双方的用工关系进行维系，并没有签订正式的劳动合同等文件，招募形式往往以熟人推荐或者人情关系等，从法律层面上将这种用工属于不合法行为，从而导致劳务用工企业对劳务人员没有足够的责任心。另外，劳务企业不会主动的与劳务用工签订正式合同，所以劳务用工的合法权利得不到有效保证，劳务用工由于缺乏约束，在进行施工时并没有责任心，一旦发生质量方面的问题，他们与用工单位以及劳务企业就会出现相互扯皮的现象。

2 建筑劳务管理改进建议

2.1 明确劳务分包的范围和对资质加强检查

劳动合同范围包括：木工，砖石，油漆，油漆，钢筋业务，线路设置业务等可以委托给具有工作资格的公司。必须严格考虑劳务承包商的资格，劳务承包商必须签署和实施。不仅海关合同和承担民事行为责任的能力，而且负责管理的行政部门批准的阶段同时进行。取消资格证书，在资格范围内，签订合同。

2.2 强化建筑业产业工人队伍建设

关于建筑业自营职业者的比例，中国的一般建筑公司和专业承包商没有规定资格标准。自雇工人是与公司签订正式劳动合同的人。技能水平较高的高技能工人可以指导其他普通工人。完善建筑业合同管理，进一步完善与建筑结构紧密相关的中心方向，完成总承包部门的合同提供，加强施工人员的建设。建筑承包商确保他们拥有一定数量的自己的技术工人。

2.3 建立多元化的建筑用工方式

首先，如果建筑业完成了劳务工作，将不再局限于劳务合作合同，而是采用一般建筑承包商来选择劳务合同人员，劳务同事通常是完整的劳务合同等。需要强调的是，专业承包商必须完成独立承包的工程业务，并应严格控制劳务活动的分包行为。建筑工程公司必须依法接受承包给一般建筑承包商的劳务，并组织和完成自己的人员。在运作过程中，要严格执行全面的建设工作制度，加强个体劳动管理。其次，全职工人的招聘经理有资格在考试后发布，并严格监督施工现场。必须通过信息手段严格管理基本信息，培训，技能状态，工作经验，出勤记录，完整性信息，支付报酬，付款等。减少劳资纠纷和劳资纠纷，保护他们的合法权益。接下来，执行劳动合同的建筑工人经营者是建筑总承包商S的全职劳务经理，以供将来参考建筑总承包商以验证建筑一般经营者的相关信息。必须提交的大厅负责监督建筑劳务经营者实名制管理的实施。然后确保工资直接支付给服务人员。

2.4 严格遵守工程分包流程

在接受建设项目后，总承包商应向部门提交报告。报告应包括项目内容，建设范围，项目量和分包方法等。一般承包商必须在建筑管理部门签订合同后提供合同通知。如果您没有合同管理协议，则必须向建设单位提交审核意见。在分包交易平台中，必须完成分包合同的所有活动。一旦确定了分包合同公司，您必须根据分包合同的内容和交易平台发出的备案通知签署分包合同。分包合同必须使用《建设工程施工专业分包合同》和《建设工程施工劳务分包合同》。

3 结语

总之，建筑劳务用工管理面对的是一群从事建筑工作的“农民工群体”，这一群体人员众多、思想繁杂、流动性强，管理难度大，因此，建筑劳务用工管理是一项相当复杂的工作。后续需要进一步做更深入、细致的研究。