张平
辽宁对外经贸学院 辽宁大连 116052
工商管理是一门科学,也是一种有效的管理手段。它不仅可以组织、管理和协调市场经济的运行,而且对促进和发挥良好的作用。特别是现在,中国经济体制的运行并没有改变。它是对一个极其复杂的经济形势做出反应的,具有一定的特殊性和独特性,将对经济转型和发展起到进一步的指导作用[1]。工商管理在经济领域的价值和意义是显而易见的,工商管理的主要职能实际上是规范和控制市场。准确地说,工商管理是政府以科学的管理方法和手段对经济市场进行必要的调控。因此,工商行政管理的运作和实施,也使我国现有的经济环境和经济运行体系得以实现。在市场经济条件下,我们取得了良好的成绩,经济取得了良好的发展。此外,中国经济体制的运行主要是中国特色社会主义的市场经济环境和模式,使工商管理具有明显的优势,为中国市场经济提供了强大的动力支持。实现工商管理的科学管理模式,对我国经济和社会都将产生良好的效果。此外,我国也在逐步走向多元化的经济发展趋势,在这样的大发展形势下,我国经济必然走多元化发展道路,社会发展必然会有许多特点和复杂性。因此,在经济快速转型的形势下,工商管理应运而生,这一过程将对促进社会经济发展起到积极作用。如果我们能在政府的管理和监督中进一步发挥积极作用,那么社会和经济的促进和发展将对促进社会和经济的发展起到很大的作用[2]。
在我国市场经济体制下,充分体现了工商管理体制公平公正的基本原则。这主要是因为中国工商行政管理是以政府指导和政策导向为主体的行政管理部门,它不以资金干预和管理市场。因此,从功能的角度来看,它只作为一个社会服务保障部门存在,并不是一个完全意义上的经济追求。因此,它的建立主要是为了中国市场经济体系的有效运行和良好运行。它服务于市场经济,它是一个公平、公正、开放的企业竞争环境、机制和规则的管理体系和机制。其主要目的是进一步有序地维护市场经济的繁荣和正常运行,有效地避免社会经济资源的不均衡分配。因此,在市场经济管理中,工商管理是政府维护经济运行良好秩序的有力抓手。为市场经济的发展提供了良好的运行环境,充分体现了社会主义制度下市场经济的优势。
企业行政不仅具有行政管理的服务机制、手段和模式,而且具有市场经济运行的监督功能。这里的监督职能是多样化的,不是单一的手段。要充分发挥市场经济工商管理的监督管理职能,必须坚持管理处罚与管理指导相结合的基本思想和原则,进一步实现经营的公平与平衡。但是,我们必须认识到,要实现这样一个合理、公平的监管局面,就必须有相应的法律法规作为强有力的支持,为整个市场经济制定和实施一个全面、平等的监管机制,营造良好的舆论氛围。必要时,还应当从法律层面及时制定有利于工商行政管理的条款,使工商行政管理部门对市场经济运行过程进行必要的监督和控制,并且是基于有效的权威法律保障。在此基础上,还应在工商管理部门内部实施公平公正的内部监督管理制度,使工商管理部门能够通过更高的层次发挥职能,审查、群众监督、舆论监督,做到公正管理。随后,要定期、有效地对工商监管政策制定进行检查,对经济环境中违反市场规则和行为的人和事,要依法进行正确处理。只有这样,才能有效地监管经济市场,进一步维护市场的公平正义[3]。
工商行政管理的监督职能范围很广,包括整个市场经济体制和这个市场经济体制下的每一个企业。市场经济体制下,工商行政管理的监督职能主要是把握市场经济的发展方向和脉搏,对权力、质量、方向等问题进行监督管理,指导整个市场经济的发展。在经济市场中,政府必须以公开、公平、公正的行政手段监督企业之间的竞争,创造良好的竞争条件和环境。在一些新兴经济活动中,工商行政管理部门在科学分析和判断的基础上,对新兴经济实体做出准确判断,运用统一的价值标准和制度,分析其是否满足市场需求和发展的需要,是否具有良好的市场竞争力。对中国经济、文化和社会的影响和影响,无论是否符合我国宪法、法律等有关规定,工商行政管理部门都将更好地发挥对我国经济合作与贸易的监督和促进作用。
实际上,工商行政管理部门的职能是规范经济市场,维护市场主体的权益,监督市场秩序的有序运行,促进企业的正常经营,促进企业的健康发展。引导标准化准入机制进入中国市场经济体系,使经济市场更加规范、合理、有序。目前,我国经济市场准入机制正在逐步完善和完善,相应的改革政策正在逐步建立和推进。工商行政管理部门按照中国市场的规范化准入机制和制度,严格规范和要求市场,进一步相应合理地限制和要求市场经济的经济主体,使之市场主体可以在其商业活动中正常、有序地运作和运作[4]。
以公有制为主体的社会主义经济机制的多元所有制宪法是我国社会主义经济制度的特点和规律。社会主义经济所有制的构成主要有两个方面:一是进一步坚持公有制为主体,国有经济为主体,公有经济为国民经济的主体。第二,坚持多种经济体制并存的原则,营造非公有制经济创新健康发展的氛围,工商行政管理部门是保证非公有制经济长期共存的监督机构。公有制与非公有制相互促进和发展。通过对社会主义市场经济体制的宏观调控,进一步促进了我国工商行政管理部门的协调发展,我国政府的经济管理职能也在进行进一步的改革和转型。在推进工商管理体制,进一步适应工商管理职能向社会所有人转变方面,在市场经济宏观调控体系的变化中发挥了重要作用。
中国工商行政管理的职能和价值,在管理和干预中能够得到充分体现。从中也可以看出,政府对市场经济管理有进一步的要求,对其持续的监督职能也有进一步的要求。对于市场本身的缺陷和差距,工商行政管理部门应积极监督和干预,真正做到互补监督。此外,在经济市场的竞争和监管中,工商行政管理部门应特别重视商标注册。因此,工商行政管理部门应强调两个原则:一是营造良好的市场竞争氛围,二是努力营造公平的市场竞争环境。其次,在建立和完善市场竞争规范和法律的基础上,制定公平、公平、公开的市场竞争规则,进一步保证经营活动符合市场规则和标准[5]。
目前,随着社会的不断发展和科学技术的进步,社会市场经济竞争日趋激烈,这是一个机遇和挑战并存的时代。只有重视工商管理在市场经济过程中的作用,才能有效带动企业的建设与发展,才能实现社会经济健康向上发展,形势开始着手,建立工商管理模式,确定新的发展方向,把管理进步与社会发展结合起来,始终明确只有创新才能最终指向成功,切实发挥工商管理在市场经济发展中的重要作用。