深化改革开放推动河南经济高质量发展

赵秀丽

河南工业大学 河南郑州 450001

改革开放以来，河南经济发展取得了瞩目的成绩，但是在发展的过程中不可避免地沿用了国内的“高增速”发展模式，河南经济在快速发展的同时，积累了诸如产能过剩、效益低下、资源浪费、环境污染、竞争力不足等问题。党的十九大报告指出：“我国经济已由‘高速增长阶段’转向‘高质量发展阶段’，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”。由此，河南经济发展的目标导向也由“高速度”转向“高质量”。高质量经济发展模式注重提高引进外资项目的技术、经济、环保和社会效益指标，注重提高商品的附加值，注重可持续发展模式的培育，高质量经济发展模式要求发展战略的全面提升，也要求发展内涵的全面转换。当前河南正处于重要战略机遇期、把握好机遇、规划好发展战略，把培育开放型经济发展新优势的工作放在突出的位置上，这既是河南经济发展的迫切需要，也是中国经济发展模式战略转型的重中之重的任务，其意义非常重大。

1 异质性企业贸易理论的启示

以Melitz等人为代表的异质性企业贸易理论认为，生产率低的企业只能专注于风险和成本更低的国内市场，而高生产率的企业则可以通过出口获得更广阔的国际市场空间，生产率最高的企业除了出口之外，还可以选择以对外直接投资的方式进入国外市场[1]。此外，异质性企业贸易理论还强调企业之间的竞争所形成的行业内“资源再分配效应”会将生产率低于生存门槛的企业淘汰，促使社会资源向高生产率企业集中[2]异质性企业贸易理论也包含了开放型经济发展的阶段论思想，即贸易会促进企业间的优胜劣汰。随着一国企业平均生产效率的提升，其经济发展模式会从“封闭经济”走向“以出口为主的开放经济”，随着出口企业生产效率的进一步提升，异质性企业贸易理论的启示是当经济发展进入新阶段要求转换经济发展模式时，一个地区可在以市场为导向的前提下，提高资源配置的效率、鼓励异质性企业的发展、利用有效的产业政策扶植和培育竞争优势，以推动该地区经济健康、持续的发展。

2 河南经济发展存在的问题

2.1 投资、消费、出口增速放缓

根据凯恩斯贸易乘数理论，驱动经济增长的投资、消费、出口等因素作为拉动河南经济增长的“三架马车”，对河南经济增长起到了很大的作用，但是在持续高增长之后，近几年河南出现投资、消费、出口增速回落的现象。由于受目前新实施的项目计划总投资增长缓慢的影响，投资增长的后劲呈现不足之势，出口也由于汇率波动、原材料价格上涨等因素出现增速回落[3]。

2.2 产业结构不够合理

河南省的产业结构不够合理的问题，近几年来河南省大力推进产业产品结构战略性调整，虽然河南省规模以上工业中能源原材料所占的比例从70%下降到近50%，但是产业结构不合理的矛盾依然存在，传统产业转型困难，竞争优势难以维持；新兴产业、高科技产业发展缓慢，竞争力不足，经济增长的新动力在短时期内很难有大规模的增长。

2.3 企业出口产品质量层次不高

出口作为促进河南经济增长的重要因素在河南经济发展中起到了不可低估的作用。然而从河南对外贸易的商品结构来看，尽管劳动密集型产品出口占出口总值以及贸易顺差总额的比重呈逐年下降趋势，资本密集型和技术密集型产口呈逐年上升趋势，但劳动密集型产品仍然是河南对外贸易的主要来源。出口产品对国外市场的需求依赖较强，但是低端出口产品普遍存在着品牌效应不足、附加值不高等问题，难以持续推动河南经济的发展。

3 河南深化改革开放经济高质量发展的制约因素

3.1 商务环境不完善

由于地处中原，对外开放的历程和实践与沿海城市存在差距，河南的商务环境还存在一些深层次的问题。商务环境的优劣对企业经营、招商引资、经济发展的效率都有很强的影响，但如若政府行政效率和服务水平不高；政策优惠效果不明显；与投资相关的政策体系和法规制度不健全；产权保护意识不强，那么公平公正的商务环境就很难形成，缺乏持续稳定的商务环境不可避免地制约经济高质量发展。

3.2 对外开放的平台不健全

推进全方位对外开放离不开功能完善的对外开放平台支撑，比如人才培养的平台、技术孵化的平台，创新激励的平台，当然开放平台也包括口岸建设、国家重点开发开放试验区、综合保税区、会展平台等，河南在对外开放的平台建设上已经取得了实质性的进展，软硬件设施都在不断完善中，但由于缺乏有机统筹规划，以及各类平台的协作运行，对外开放的平台在效果上没有很好地起到支撑作用。

3.3 比较优势形成的新要素不足

全要素生产率的提高可以降低产品的单位生产成本，扩大规模效应，增强产品的竞争力，从而形成产业的比较优势。但是，伴随着各类生产要素成本进入集中上升期，河南传统产业逐渐失去了低成本的优势，但与此同时并未伴生新的比较优势的形成，新比较优势形成的要素不足，新要素使用的效率不高，新的比较优势不明显。

4 河南深化改革开放经济高质量发展的实现路径

4.1 进一步深化改革开放

河南经济高质量发展离不开对外开放的环境，因此河南要坚持以“开放”为导向，努力营造开放条件下的营商环境，在政策领域扩大开放和协调、在制度领域更加开放和兼容、在思维观念上更加开放和相通，不断扩大有形和无形领域的开放范围，以此促进商品和投资等方面的跨境流动，不断融入国际商务的大环境，进而促进河南经济高质量的发展。

4.2 加强河南经济创新驱动

科技进步是推动经济发展的根本动力，目前，河南经济发展进入到一个相对缓慢的增长阶段，在发展过程中遇到了瓶颈期，而突破经济发展瓶颈的唯一之道就在于敢于创新、敢于变革。要积极营造有利于创新的政策环境、人文环境、科技环境，积极融入创新的价值链，积极参与国际新要素的分工与合作，在创新驱动下打造新技术、新产业、新业态、新模式，并使创新成为河南经济增长和发展的新动力。

4.3 加快产业结构优化升级

产业优化升级是河南经济高质量发展的重要任务，河南省要抓住产业升级的大好时机，以郑州航空港经济综合实验区为依托，打造产业配套、结构合理的临空经济区。以产业集聚区、商务中心区、特色商业区为载体，以“特色小镇”建设为依托，大力发展特色产业集群。优化三产的内部结构。大力支持互联网、汽车、生物医药等高成长性产业以及战略性新兴产业的发展，已形成经济发展新的动力。不断优化产业结构，促进河南经济全面、高质量的发展。

4.4 构建更高层次的开放型经济新格局

更高层次的开放格局需要提升基础和平台支撑。河南省要加快推进物流、贸易、投资、通关便利等方面的建设，不断完善国家航空物流中心运行和管理体制机制，提升国际航空物流中心货物吞吐能力。同时，加快推进郑洛新国家自主创新示范区建设，集聚全球高端创新资源，为建设智能化终端研发基地提供技术支撑。加快推进郑州跨境电子商务综合试验区建设，提升综合试验区的货物集聚效应。整合河南旅游文化资源，以特色文化、优越的地理环境、创新的管理机制催生开放型经济发展的新格局[4]。

5 结语

深化改革开放、促进河南经济高质量发展需要认清河南经济发展中的问题和制约发展的关键因素，要从经济发展的环境入手，以深化改革开放为契机，对影响经济发展的制度环境、文化环境、商务环境加以整合和改造，不断完善有利于经济发展的基础设施建设和国际商务平台建设，优化产业结构、以新业态、新产业集群、新技术等促进河南省经济的高质量发展。