新媒体时代宿迁环境保护宣传的成效、问题及对策

徐万宁

(宿迁市环境宣传教育与信息中心，江苏 宿迁 223800)

1 引言

近年来，宿迁市以习近平生态文明思想为指导，认真落实中央和省委、市委的各项决策部署，结合新媒体发展步伐，打造宣传品牌探索宣传发展新路子，对宣传结构和功能进行打造升级，创新工作模式，积极推进符合宿迁市情的生态环保宣传体系，打造宿迁环境保护宣传工作品牌。

2 近年来宿迁市生态环境保护宣传工作成效

2.1 紧跟形势树立宣传品牌，打造环保公众宣传平台

从2014年8月宿迁市环保局正式开通“宿迁环保”微信、微博账户，目前 “宿迁环保”微信平台有粉丝1.3万人，新浪微博平台粉丝达20.6万人。双微平台保持每日推送，每天发布空气质量日报，长期发布本地环保工作动态、宣传省国家环保有关政策，开展环保的案例分析和解读，同时定期组织开展环保宣传活动，仅16年以来，“宿迁环保”发布微信1013条，其中原创562条，发布原创微博7563条。曾荣获中国环境政务新媒体市级最具影响力机构综合榜第8名、市级最受认同公众号第7名和市级活跃度最高公众号第7名。2018全国环境互联网会议发布的中国环境政务新媒体排行榜和中国环境政务新媒体年度报告显示，“宿迁环保”微信在全国383个设区市环保官方微信中，位列城市最具影响力公众号榜单第10名，获城市最受认同公众号榜单第2名。

2.2 及时统一媒体宣传平台，放大环保宣传服务效果

继续延续以往对宿迁市电视台、广播电台、宿迁日报、晚报等传统媒体的宣传合作、加大宿迁网、西楚网两家网站媒体宣传、紧跟新媒体形式，在宿迁手机台、速新闻2家本地主流APP创立之初即长期开展战略合作，同时加大对新华日报、中国环境报、新华网等主流媒体投稿力度，2018年度在中国环境报发稿40篇，新华日报发稿40篇。坚持“统一平台、资源共享；分头负责、鼓励原创”的原则，花大气力打造大宣传工作格局，下大功夫构建横纵十字形宣传队伍，确保做到一个声音喊到底，通过持续加大环保宣传密度，开设环保专题专栏宣传，扩大环保影响。

2.3 突出六五主题宣传，强化工作透明公开

连续三年高规格召开重点排污单位见面会暨环保信息发布会，邀请市领导出席，各县(区)政府、市各开发区(新区、园区)管委会分管领导，国(省)控、市控重点污染源企业董事长或总经理，省驻宿迁记者站全体负责人，以及市内主流新闻媒体近500人参加。现场发布市控重点企业环保信用评价结果，市领导为全市绿色企业颁奖，主动为绿色企业点赞撑腰。在2016年“六·五”环境日公开发布180家市控重点企业环保信用评价结果，此举被人民日报专题评论；在2017年“六·五”环境日启动上线有动力污染治理设施用电状况监管云平台，此举被中国环境报报眼刊登。

2.4 创新环保特色活动，提升公众生态理念

重点围绕生态文明宣传“十进”和环保公益及志愿活动，组织开展“主题突出、内容丰富、形式多样、各具特色”的环境宣传，并变成一项常态化的社会公益活动，树立环保正思维，传递生态正能量，引导更多的人完成保护环境从抱怨谩骂“要你做”到身体力行“我要做”的嬗变。每年专题策划六五环境日系列环保活动，开展了多届万人广场咨询、儿童百米长卷绘环保、低碳骑行、低碳健走等活动。常态开展公众看环保、环保进社区、进学校、进企业等线下活动；开展丰富线上网络活动，如连续四年开展“绿色春节网上助力”倡导拒绝烟花爆竹；每月两次开展“微信绿色健步送电影票”活动，受到市民网友积极支持和响应。今年，拍摄六五环境日主题曲-《让中国更美丽》MTV，获得生态环境部充分肯定，先后在部、省级双微进行推送。

3 宿迁生态环境保护宣传工作存在的主要问题

随着中国经济飞速发展，随着人民群众生活水平的提高，清新空气、洁净水质、优美环境等需求越来越迫切，党的“十九大”以来，树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，已成为新时代推进生态文明建设、统筹环境保护与经济发展关系的战略思维，环保工作进入一个前所未有的关键时期。当前，环保的各项工作齐头并进，在这滚石上山、攻坚克难的关键时期，在新形势下环境保护宣传教育工作的紧迫性、严峻性和极端重要性日益凸显。

环境保护宣传工作要广撒网、全覆盖长期坚持。虽然近年来宿迁市环境保护宣传工作取得了一些成绩，但受人员、资金等多方因素制约，仍存在一些问题。

3.1 “双微”品牌存在掉队风险

宿迁环保“双微”从2014年开始推广，各项创新工作走在了全国前列，率先获得话语权，是环保系统新媒体推广的排头兵，但随着微博、微信、各类品牌APP的迅猛发展，专业化技术化已成趋势，前期的信息汇集推送已满足不了新媒体的传播推广。全国各部级、省级、市级环保部门也纷纷探索“双微”品牌建设，打造环保大矩阵，但由于资源、能力、平台的不同，发展差距拉大，以市级为例，2015年6月由人民日报新媒体中心、人民网舆情监测室等多家机构联合出品的环保系统“双微”排行榜中，宿迁环保“双微”排名第15，微信排名12(与全国1000多个各级环保系统政务微博、微信账号进行综合考察评估)。而在2019年1月的生态环境政务双微影响力排行榜中仅市级排名中已经没有宿迁环保。2019年1月绿色江南对2018年江苏省环保政务微博排名，“宿迁-环保”排名第六，无锡环保、苏州环保等已经追到了前面。

3.2 环保宣传活动单一化持续

长期以来的环保宣传活动比较单调模式，特别是基层，发传单、搞广播、广场咨询等就结束了。一些单位只在特殊时期，如“六五环境日”才开展环保宣传活动，为了宣传而宣传，宣传工作不持续不系统，没有较大的辐射影响。

3.3 宣传队伍人手不足资金有限

市县两级宣教队伍的人员素质参差不齐，能力建设上严重不足，宣传工作开展和组织捉襟见肘。从机构设置来看，市级层面：2013年12月27日经市编委会批复成立宿迁市环境宣传教育与信息中心，财政全额拨款事业单位，核定编制数15名，目前在编6人，实际在岗5人。县区人员存在混岗使用、兼职办公。经费预算阻碍了宣教事业的健康发展，用于宣教设备更新、项目考察、外包服务等花钱的地方很多，特别是县区宣教部门容易疲于应付临时性、指令性工作任务，以“一阵风”式的宣传活动为常态，缺少整体统筹。

4 加强宿迁环境保护宣传教育工作的对策

4.1 运维好政务微博微信

明确双微定位和功能，集中力量做优、做强双微账号。加强对新媒体的培训，提高环保宣教工作者掌握运用新媒体传播的本领，丰富新媒体产品，对各级各类环保政策、环保工作落实做好材料深挖，抓重点、抓难点，立足受众阅读习惯和需求，更好的进行新媒体舆论表达与引导。紧跟新媒体发展步伐，加大本地原创力度，丰富图文传播形式，设计制作图解、H5、漫画、微视频等。鼓励各地通过购买社会服务的方式强化宣教力量，积极发动社会力量参与创作新媒体的生态文化产品。用好双微矩阵，着力实现矩阵运行指令畅通、上下联动，重大信息传播要同频共振、整体发声。

4.2 开展创新丰富内涵、环保宣传活动多样化

随着社会的快速发展，环保宣传面临新形势，对宿迁来讲，要打破以往宣教获得的局限性，必须加大环保宣传力度，在宣传活动打造亮点、丰富内涵，对环保宣传活动进行系统化整理，形成长效模式。

(1)特色活动持续不断。围绕“美丽中国，我们都是行动者”主题，常态化开展公众看环保、环保进社区、进学校、进企业等线上线下环保公益活动。2018年，宿迁环保联合市纪委市监委派驻机构党总支开展“纪检干部看环保”骑行活动，带着纪检监察干部参观环境监管信息化平台建设、绿色工地等，嵌入监督促污染防治攻坚。

(2)讲好生态环保故事。做好“一图一故事”，以及典型人物、典型事迹、“三特”精神的挖掘。说群众所欲言而不能言，用群众熟悉的案例，在亲近群众的过程中服务群众、引导群众。同时，做好媒体融合，用开放的、平等的、共享的、技术引领的思维模式，对宣传的内容进行精细化改造，生产出更多的短小精悍的精彩小故事。

4.3 推进环保设施向公众开放

结合实际，以“一地一品”的个性化区域特点，打造出本地区的宣教产品。重点推进环境监测设施、城市污水处理设施、城市生活垃圾处理设施等向公众开放，目前宿迁市环境监测中心站、宿迁富春紫光污水处理有限公司、光大环保能源(宿迁)有限公司分别作为环境监测、污水处理、垃圾处理设施已经向公众开放，采取预约报名和集体组织相结合方式鼓励公众积极参与。

4.4 整合环保志愿者资源

加强环保类民间组织的管理和引导，进一步规范公众团体有序参与环保行为，加大帮扶力度，力促形成宿迁市环保志愿协会为龙头的环保志愿者联盟，通过广大环保志愿者、本地社会组织、大学生环保社团平台的搭建，丰富社会化环保宣传的层面与深度，激发公众参与环保、支持环保的热情。为加大公众参与、推动、监督环境保护工作，推进环境质量改善，守护美好绿色家园。

4.5 加大公众参与环保监督

截至目前，宿迁通过社会征集共招募了59名热心环保事业的志愿者成为环境守护者，其中包含宿迁市环保志愿者协会、宿迁市绿色环境保护协会、宿迁学院绿队环保协会的秘书长和会长、环保记者、企业负责人等社会各界人士，他们直接参与环境保护工作，开展环境问题记录、监督，带头组织环保宣传活动。