林政稽查工作中GPS技术的整合运用

陈群刚

(柳州市三江侗族自治县林业局，广西 柳州 545500)

1 引言

森林资源是自然资源的重要组成部分，也是生态环境建设的重要基础。在林政稽查工作开展的过程中，必须要对涉林工程项目建设及生产经营活动占地申报，进行严格的现场审核。在工程项目建设或生产经营的过程中，要加强对于林地的监督与管理，依法查处非法侵占违法破坏等情况，保证林地的行政管理质量和水平得到全面提升。林政稽查工作，还应该对违法行为进行依法的查处，严格管理林地现场安全。利用GPS技术，能够促进林政稽查工作有效开展。

2 GPS技术

GPS即全球定位系统，采用无线电导航的方式对全球区域进行全天候高精度的实时监控，为人们提供实时的定位导航。在日常生活中所使用的GPS系统包括空间工作卫星、地面控制站以及用户接收机等部分共同组成。可以进行解码相位和伪距的测量。通过利用卫星不间断的对卫星基站发送参数和信息经过计算机对三维位置、三维方向以及运动的信息进行计算，为用户提供准确的位置信息。

GPS系统的具有以下主要特点。

2.1 实时定位

利用GPS定位技术，可以对运动物质进行三维坐标的定位，不仅能够保证定位的精确度，而且还能够对三维载体进行实时监视，并且为其提供最佳的运行路线避免因为不利环境的因素而导致定位不准确的情况。

2.2 定位精度高

利用全球定位系统能够对三维载体的坐标位置，运行速度和运行时间等进行全面的记录，并且计算出最大程度的目标定位，保证定位精度可以获得10-6至10-7的相对位置。

2.3 覆盖范围广

GPS导航卫星数量众多，能够在空间运动，可以对地球上任何地点、任何时间都能够观测卫星，能够在全球范围内实时不间断地进行三维定位。

2.4 实时观测，效率更高

利用GPS定位系统进行静态观测时所需要的时间各不相同，短的情况下在几分钟左右即可实现，如果观测时间较长，则需超出10 d以上。GPS定位技术的数据可以进行自动采集自动处理，有效提高测绘系统的整体运行效果，观测水平得到全面提升。

2.5 操作简单

随着信息技术的快速发展，GPS接收机的运行效率也在不断提高，自动化水平得到明显增强。GPS接收机的体积也越来越小，方便携带。可以减少测试人员的工作量。

3 GPS在征用林地现场查验中的应用

在涉林工程项目建设和生产的过程中，相关单位必须要对征用的林地信息提交申请，而林政稽查人员必须要对所申请的地块进行现场定位查验检测，这样才能够保证林地施工项目符合总体的规划需求。利用GPS定位技术对涉林工程项目建设地块进行查验，可以对地块进行准确的定位和落界，及时获取编制单位的测绘范围，将测绘的坐标点输入到GPS之中，利用GPS的导航功能可以对各个坐标点进行全面导航，从而完成四至落界的工作。另外在落界工作实现之后，利用GPS技术可以对整个施工面积进行测算。通过GPS的航迹功能可以对四至界限环绕一周记录航迹，利用ArcGIS地理信息系统与地形图遥感技术，对森林资源分布图等相关内容进行快速地叠加，可以对地块测绘的工作进行全面的分析，使地块信息更加精准。在对林地稽查的过程中，稽查人员要根据GPS卫星导航功能，来快速判断林地稽查的具体位置，根据稽查人员到达稽查目的地之后，通过信号接收机装置来发出报警提示，这样就能够帮助稽查人员，及时对稽查地点进行判断，避免出现稽查走错的情况。例如在进行林地稽查时可以对其中的部分四至界限进行全程稽查，通过对需要稽查的四至界限编号输入到GPS信号接收机。当稽查人员到达稽查杆塔位置之后，GPS就能够自动规划合理的路径，引导稽查人员。

在林地稽查工作中，运用GPS技术，可以极大地提高稽查工作的整体效率。GPS作为卫星导航系统，可以对GPS信号接收机以及计算机进行有效连接，将监测到的数据信息传输至计算机中。运用计算机的数据存储功能可以搭建林地现场与四至界限之间的电子档案，保证杆塔的编号长期保存在宇宙空间中。由于每一个点都有相应的空间坐标，GPS卫星定位导航能够结合自身的位置信息和时间信息进行准确记录，并且传递给用户设备通过将GPS信号接收机的三维方向具体位置运动速度、时间、信息等相关内容进行全面的计算，并且可以对不同位置的三维坐标进行记录和分析，这样就能够全面减轻林地稽查和稽查工作的整体负担，提高了杆塔测量的工作效率。

4 GPS在征占用林地后管理工作的应用

征用林地之后施工过程经常出现界桩损坏丢失或者人为搬动界桩的情况，为此林政稽查人员必须要通过利用GPS技术对上述违法用地的情况进行及时的分析。

通过GPS技术对用地单位是否存在少批多占的现象进行全面分析，通过定期对用地单位进行监督和管理，使用GPS面积计算的功能将审批的面积与实际占地面积进行重叠，就能够判断用地单位是否存在少批多占的情况，通过利用GPS技术能够对用地单位是否存在移位或者异地占地的情况进行全面的跟踪，利用GPS的航迹功能对项目征占用地的实际现状图进行记录并保存投入到ArcGIS地理信息系统之中，与审批过程中记录的地块信息进行比对，以快速地判断用地单位是否存在移位或者异地占地的情况。

利用GPS技术还能够对非法侵占破坏或者违法占地等行政案件进行分析，为相关的案件提供真实可信的证据。一些违法毁林采矿取土等行为时有出现，而且还有一些擅自改变林地用途的问题，不仅导致了严重的资源浪费，甚至还会造成土地资源流失，生态环境恶化等问题。这些违法用地的情况存在许多复杂的因素，在实际稽查的过程中，如果采用常规方法丈量，不仅难度较大而且准确率比较低，存在明显的误差。通常按照植被确认法的稽查方式也存在明显的弊端，所以利用GPS的航迹功能可以对每一个地块进行全面的记录，保存行距能够在短时间内完成所有地块面积的统计和计算，另外利用GPS计算的功能也可以对占地地块的分布情况进行全面的分析，将所有的航迹通通导入到ArcGIS地理信息系统之中还能够与遥感影象图、森林资源图等图进行叠加，快速确认违法占地地块的分布情况。

运用GPS技术开展林政稽查，尽管不能确保林业资源开发和保护万无一失，因为GPS技术应用也有其局限性，但是在坡度较大，周界通行难度大的环境下可以利用GPS控制点来代替GPS航迹境界的方式。此外GPS信号较弱或者无法利用3D定位的情况下，也必须要利用GPS技术与地形图现场绘制的方法来进行勘察。

5 结语

GPS技术在林政稽查工作中依然具备着非常强大的优势不仅能够保证地块定界更加准确，而且核查精度也更高，可以及时将地图数据导入到ArcGIS地理系统之中，促进数据的整体准确性。从目前来看，林政稽查工作中运用GPS技术不仅能够提高林业资源管理的质量，而且也能够促进生态环境的可持续发展，促进人与自然的和谐，提高林业资源生态调节的整体功能。