如何把握和运筹全面预算管理提升企业控制力

张亚飞

对于一个企业来说，到底该怎样实行全面管理，怎样才能建立预算管理体系？建立了全面预算管理的体系，能为企业带来什么样的好处？这些都是每一个想要提升企业控制力的企业所要思考的问题。而且，当前我国正处在财政改革的重要时期，一个企业要想确保自己的资金得到最有效的利用，促进企业控制力不断提升，就一定要牢牢地把握住全面预算管理的作用，充分地发挥全面预算管理能够为企业带来优势的作用。所以，在这之前，一定要全面了解预算管理，才能充分发挥全面预算管理对于提升企业控制力的作用。

一、全面预算管理的概述

预算管理在整个企业的管理机制中占据着很大的地位，许多企业都在不断地完善自身管理机制中的预算管理部分，而且一些企业还有专门的人员负责企业的预算管理，这对于企业实现全面预算管理发挥着非常有效的作用。不过，由于当前我国的经济水平还不够高，管理的机制与理念也比较落后，所以，在充分的把握和运筹全面预算管理方面还存在着许多的问题，因此，当前一定要采取有效的措施及时处理这些问题，不能让这些问题影响到全面预算管理的作用，也只有这样做，才可以真正地使企业的市场竞争力得到提升，才能使企业的控制力得到提升。对于一个企业来说，要想建立一个全面预算管理的体系，就一定要将全面预算管理与企业运营的各环节紧密地联系在一起，全面预算管理要重视，但不能孤立。因为全面预算管理就是要对企业的运行机制以及管理制度等进行分析管理，以保障企业能够有序规范地运行，从而提升企业的整体效益，并实现企业的可持续发展。所以，一定要将全面预算管理与企业运行的每一个环节都联系起来，才能建立一个完整的预算管理体系，最终使企业的经济效益不断增长。

二、企业全面预算管理中存在的问题

（一）预算和企业发展战略脱节

当前，我国的许多企业中都存在着预算和企业的发展战略脱节的问题。一些企业的预算管理目标不够长远，只是单一的注重了企业在短期之内的活动，并没有对企业的长远发展做出一个规划，而且许多的预算管理只是对短期的经营目标做出了预算，从而造成了企业的预算指标与发展战略目标相互脱节问题。虽然这样的预算管理在短期内可能取得一定的效果，但是，短期的预算管理，对于实现企业长期的发展目标来看，是没有什么效果的。

（二）将财务预算与预算等同

预算是一种综合性的运算，它包括对于企业的业务预算、投资预算、利润预算、费用预算等，这其中的每一种预算都不能代表企业的预算。但是有些企业却将全面预算管理与财务运算等同，甚至让财务部门单独管理全面预算，出现这种情况，肯定会造成全面预算管理缺乏别的部门的配合而造成信息沟通不流畅的问题。

（三）执行力度不够强

许多企业对于负责预算的机构，在执行中的力度不够强，不能很好地发挥作用，只是简单地对预算进行了编制，并没有发挥全面预算应有的作用，特别是对于执行预算的过程中出现的问题，没有进行及时的处理，有些甚至根本不管不顾这些问题。甚至有些企业，对于全面管理的预算每年只进行一次，这是根本不够的，无法发挥出全面预算应有的作用。

（四）缺乏考核激励措施

在一些企业中，对于员工的考核方式过于“粗糙”，而且在考核后也没有相应的奖惩措施，缺乏有效的激励机制，起不到激励员工的作用，使考核激励的工作只能流于形式。所以在进行企业的预算推行以及预算管理的时候一定要客观，要严肃，不能丧失预算指标的约束作用，否则整个预算工作都将变成一个“花架子”，只中看，不中用。

三、实行全面预算管理所应采取的方法

（一）从概念出发，重视全面预算管理定位的准确性

全面预算管理是一种以企业的运行机制为基础的管理方法，实行全面预算管理，必须与企业运行的每个部门都紧密联系，其中包括企业的管理制度与控制方法，还有管理与运营的理念，所以一个企业要想真正地实行全面预算管理，就一定要从实际的角度出发将企业的各部门都与预算管理联系起来，让企业的每一个部门都参与进来，从而实现企业的可持续发展的战略目标。由于经济市场的竞争日益激烈，要想提高企业的控制力，提升企业的整体效益，首先就要从概念出发，重视全面预算管理定位的准确性。

（二）建立预算编制的科学理念

在一个企业内培养，提高企业管理者的职业素质，是企业管理者能够彻底地理解企业战略为基础的管理观念，促使企业形成面向市场，整体全方位的预算管理理念。在企业中重视以人为本的道德理念，使管理者和员工能够踏实地工作，脚踏实地，从而达到提高预算的工作效率。另外，对于一个企业的各级负责人来说，都要亲力亲为，亲自去实行预算的执行过程，在执行的过程中，企业的高级管理者要给予大量的支持，也要积极地参与，把实施全面预算管理看成是整个企业的战略目标，每一个人都要以此当作自己的战略目标，统一思想，提高认识，促使企业增大工作效率和收益效果。

（三）构建企业内的多层级预算管理体系

在企业内构建多层级的管理体系，这种管理体系包括管理层以及具体的预算执行层，每一个部门都各司其职，通过共同的努力来完成全面预算的工作。确定分工，审批和决策由管理层负责，具体的执行则由预算组负责。对于子公司较多的企业，需要每一个子公司都设立负责预算管理的组织，最终构建出一个多层级的预算管理体系。

（四）建立考核体系

在体内对预算标准进行业绩评价时，一定要做到全方位具体的考核。对于预算的指标一定要具有可控性，因为只有，可控性的指标，才能够使预算的执行者感觉到自己的工作有效果，可以为企业带来收益，以这样的指标当作考核的标准，会增大预算的工作质量。另外，应该对于预算的执行者进行适当的奖惩，做得好的要鼓励，做得不好的要批评，当然，也不能过分地苛刻要求，因为全面预算是整体的、全方位的预算，很难在短时间内做出科学合理的全面预算，所以要给预算执行者是充足的时间，让它们能够对一个企业进行科学合理的全面预算。还有预算管理的考核指标也比较死板，参考的意义不是很大，因为这个死板的指标并没有将那些可变的因素全都考虑进去，或者考虑得并不充分。需要考虑进去的财务指标非常多，而一些非财务方面的指标根本都没有考虑进去，使用这种指标来考核的话，也肯定不能科学、全面地考核各个责任单位。因此，要建立全面预算管理的考核体系是十分有必要的。

（五）注重提高预算管理工作的效率

在企业改革管理的情况下，一定要把握和运筹，全面预算管理来提升企业控制力，一定要注重提高预算管理工作的效率，因为这事关重大，要知道，全面预算对于一个企业来说是非常重要的。企业的高层管理者，一定要将全面预算的工作充分地重视起来，督促指导具体负责全面预算的人员，对他们进行考核与适当的奖惩，以此来提高他们的工作效率，当然，在提高效率的同时，也要注意预算管理工作的质量问题。因为全面预算管理是与企业的各个部门都紧密联系在一起的，一定要处理好每一个细节，因为每一个细节出了问题都可能导致整个预算工作的停滞，所以各部门一定要加强彼此之间的信息交流，通过各部门的相互配合，再加上有效的预算管理体系，最终提高预算管理工作的效率，为企业带来不断增长的收益。

结语

我国的市场经济体制正在不断地完善，一个企业如果想提高市场竞争力，就一定要充分地重视全面预算管理的作用。另外，一定要对企业的管理制度进行改革，不能停滞不前，要寻找适合自身企业可持续发展的管理制度，提升企业控制力，最终推动企业长远的发展。