建筑工程造价的动态管理及控制问题分析

刘晓利

（陕西秦源工程项目管理有限公司，陕西 西安 710000）

十三五规划至今，国家一方对建筑行业的发展提出了崭新要求，建筑领域发展，务必满足社会发展需求，要及时地进行创新变革，紧随时代发展步调，完善自身的同时，促进国家经济健康发展。市场新形势背景下，工程造价管理，无论是从深度上还是广度上，都打开了新局面，但是我们还要进行更加全面的创新，夯实创新根基，遵循以人为本和可持续发展理念与原则，积极借鉴优秀技术与经验，不断推动建筑项目绿色化操作。

一、现存问题分析

建筑行业市场化趋势日渐明显，经济全球化和建筑市场国家化形势存在，数量更多的国家化工程接连出现，很多企业和机构，因为管理思想落后和人员素质偏低等问题出现，不能正常参与到国际市场竞争，造成了企业负担加重，建筑质量下滑。应该了解到，很多西方国家对工程投资方面进行了事前预测操作和事中控制执行，但是我国还仍旧沿袭以往建筑模式，重技术、轻效益时有发生。因为技术人员和造价管理相关人员经济思想和造价意识浅显，工程造价结果不尽人意。建筑工程造价控制，实际上是融于建筑工程项目各个环节之中的，尽管工程全寿命周期各个阶段内均进行了工程造价控制，但长期有效性无法得到综合保障，缺少依据，概算超估算和预算超概算、结算超预算现象接踵而至，在一定程度上暴露了全程过程动态监管缺失现状。部分地方政府投资工程常出现资金流失问题和造价失控问题以及经济矛盾等问题，工程质量难以得到保障，政府形象大跌，对社会稳定发展造成了不良影响和消极阻碍。

老旧式建筑工程造价管理问题突出，以定价管理为主，动态管理程度极低。当前阶段内不同造价咨询机构在进行招投标造价控制中，只是单纯地将施工图纸信息和招投标文件信息以及计价依据等作为支撑点，造价管理部门和咨询公司，二者没有透彻掌握材料信息和设备信息，资源共享无从谈起，难以达成高效率工程造价管理。工程造价管理机构，仅凭出台的市场人工信息和材料信息等，进行指导来优化建筑工程造价动态管理。此时咨询单位在周投标控制价格编制阶段，惰性存在，直接套用指导价格和标准计价标准来规定费用，不会透彻分析工程重难点和施工特殊性，往往会滋生合同价和实际结算价格差距大的主要问题。

建筑工程造价结构管理体系有待优化，造价信息采集方面和整理方面以及管理方面，没有形成完成的管理体制，更无统一安排和正规协调。不同类型参与到建筑工程造价管理中的行业部门，相互之间各为其主，交流共享很难实现。

二、建筑工程造价的动态管理及控制方案分析

建筑工程项目造价动态管理重要步骤：

事前控制。事前控制的重点便是工程施工前期阶段和进行中阶段，这是重点控制时期，强化对工程项目前期设计阶段和周投标阶段的造价控制，而后也要做好咨询工作，日渐强化投资把控力度，主动配合项目管理工作人员与设计人员，共同做好方案筛选工作和方案优化工作以及限额设计工作等，应用当前时代新型观点进行技术审查，深入的研究技术，在此基础上解决投资成本问题。

主动控制。要求相关人员对建筑项目中诸多不可控因素进行主动分析与预测，应用针对性方案做好预控，防止危险事件出现，提升建筑项目控制主动性，期间，要对整个过程进行全面且深入的了解，提前挖掘可能出现的争议性问题，将这些问题扼杀在摇篮中，提升工程造价质量和效率。

目标控制和动态掌握。按照建筑工程进展，此时将投资控制目标要素予以细化分解，借助招投标阶段编制清单和价格，做好这些工作来强化目标，达成有效的投资目标控制。施工之中，按照项目周围环境特点和施工特点等进行方案优化调整，凭借进度偏差和投资偏差分析对比，提出诸多优化模式，提升造价控制水平，强化合同管理阶段，严把设计关口，现场签证要达标，有效实施投资信息对比和研究，将投资动态控制工作和投资过程控制工作放在侧重点上。

通力合作。要求管理部门和设计部门和建设部门以及施工组织等之间达成通力合作，全方位保障造价与合同价二者不过度分离，针对接受检查的项目咨询结果较高的编制单位要给予一定表扬和赞许，对于咨询成果质量差的企业，务必责令修改和整治，积极找寻误差问题出现成因，强化管理力度的同时，认真执行好各项规定和标准要求等，防止再次失误，不断提升造价动态管理质量及效率，为项目健康发展夯实根基。

结束语

和发达国家比较，我国工程造价管理问题频发，和其差距加大，建筑工程造价动态管理控制事项，要与市场局面融合，日渐优化调整的过程中，提升工程造价控制质量和调节水平，时期不断完善且与国家标准接轨，推动行业进步与社会发展。