全 局

■工信部正式发布5G商用牌照，中国进入5G商用元年

工信部6月6日正式向中国电信、中国移动、中国联通、中国广电发放5G商用牌照。这意味着中国正式进入5G商用元年。

根据中国信通院此前发布的报告，预计在2020至2025年期间，中国5G商用直接带动的经济总产出达10.6万亿元，直接创造的经济增加值达3.3万亿元。

5G即第五代移动通信技术。过去的四代网络技术（1G、2G、3G、4G）全部是为了服务于“人与人”之间的通信需求，5G则主要是为了服务“物与物”和“人与物”之间的通信需求。相比之下，5G的优势则体现在其独特的三大应用场景：增强型移动宽带、超可靠低时延和海量机器类通信。

■国资委首批授权放权清单圈定35事项

6月5日，国务院国资委网站公布《国务院国资委授权放权清单（2019年版）》（下称《清单》），重点选取了5大类、35项授权放权事项列入，包括规划投资与主业管理，产权管理，选人用人，企业负责人薪酬管理、工资总额管理与中长期激励，重大财务事项管理等。

业内人士认为，这标志着落实国有资本授权经营体制改革迈出了重要步伐。今年出台的首批清单更加聚焦企业的痛点，更加强化分类授权，层层“松绑”，尤其是混改、重组、薪酬、股权激励等方面迎来大力度突破，将推动相关改革提速。

今年4月19日，国务院印发《改革国有资本授权经营体制方案》（国发 〔2019〕9号），明确提出分类开展授权放权等改革要求。《清单》结合企业的功能定位、治理能力、管理水平等企业改革发展实际，分别针对各中央企业、综合改革试点企业、国有资本投资、运营公司试点企业以及特定企业相应明确了授权放权事项。

其中，对各中央企业的授权事项共有21项，包括中央企业审批所属企业的混合所有制改革方案（主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，主要承担重大专项任务的子企业除外）；中央企业决定国有参股非上市企业与非国有控股上市公司的资产重组事项；支持中央企业在符合条件的所属企业开展多种形式的股权激励，股权激励的实际收益水平，不与员工个人薪酬总水平挂钩，不纳入本单位工资总额基数。

对各类综合改革试点企业，重点是给董事会更多的授权放权，例如审批企业五年发展战略和规划；批准年度投资计划等。而在此基础上，国有资本投资、运营公司试点企业享有更大的投资自主权，包括在5%～15%的比例范围内提出年度非主业投资比例限额，报国资委同意后实施；授权董事会审批所属创业投资企业、创业投资管理企业等新产业、新业态、新商业模式类企业的核心团队持股和跟投事项等。

此外，适用于少数特定企业的授权放权事项有4项，其中包括对集团总部在香港地区、澳门地区的中央企业在本地区的投资，可视同境内投资进行管理。

■5月中国物流业景气指数为52.8%物流业务活动保持活跃

中国物流与采购联合会6月3日发布了5月份中国物流业景气指数。该指数保持在52%以上的扩张区间运行，反映物流业务活动继续保持活跃。

5月份中国物流业景气指数为52.8%，较上月回落0.7个百分点。

具体来看，5月份，新订单指数为53.1%，比上月回落2.1个百分点，显示出物流业需求增速有所放缓。从品种上看，与民生相关的产成品消费需求旺盛，仓储环节货物去库存明显，物流效率有所提升。但大宗商品物流需求回落，仓储环节库存流通速度有所下降。另外，5月份，从业人员指数回升0.3个百分点，至49.3%，仍位于收缩区间。显示出物流从业人员就业增速放缓。

从后期走势看，业务活动预期指数为58.6%，显示市场需求稳定，后期物流运行将继续保持平稳运行的态势。

■1月～4月新增减税5245亿制造业受益多

我国今年实施的减税降费政策，将减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元，这次减税降费措施力度大、覆盖面广，直击当前市场主体的难点和痛点，是激发市场活力、释放发展潜能的重大举措。一系列减税降费政策，特别是深化增值税改革，对处于转型升级和创新发展关键期的制造业来说，宛如一场“及时雨”。虽然短期内会减少一部分财政收入，但从长期发展来看，能带来就业增长及税源扩大。

今年我国实施更大规模的减税降费，目前降低增值税税率、下调社保费率、小微企业普惠性税收减免等主要措施均已出台实施，政策红利持续释放。

国家税务总局最新统计显示，1月份至4月份全国累计新增减税5245亿元，在减轻企业负担的同时，增添了企业发展动能，助力经济平稳运行和高质量发展。

音乐是以声传情的艺术。我认为在音乐欣赏教学中表现尤为突出。教师在欣赏教学过程中要通过音乐作品中的不同形象来丰富学生的情感,培养学生的审美能力。如：交响童话《彼得与狼》是一首通过不同管弦乐器演奏音乐来叙述的童话故事。我通过多媒体CA I课件让学生欣赏到了不同管弦乐器演奏出不同的音乐形象，学生在优美的旋律、明快的节奏、丰富的和声中自由充分地想象、体验，深刻地理解音乐形象，提高辨别美与丑、善与恶的审美能力。在整个欣赏教学过程中，学生如闻其声，如见其形，情感意识得到升华，既培养了审美情趣又进一步进入到音乐的情境之中。

我国今年实施的减税降费政策，将减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。

深化增值税改革是今年更大规模减税降费的“主菜”，自4月1日起实施，首月实现净减税1113亿元。

分行业来看，制造业减税效果最为明显，实现净减税476亿元，占总减税金额的比例超过四成，居所有行业首位；批发零售业实现净减税416亿元；建筑业、房地产业、交通运输业分别实现净减税32亿元、12亿元、7亿元。

一系列减税降费政策，特别是深化增值税改革，对处于转型升级和创新发展关键期的制造业来说，宛如一场“及时雨”。

此外，1月份至4月份小微企业普惠性政策新增减税623亿元，显示出普惠效果好、减税幅度大等特点。

税务部门从构建“一揽子统筹、一竿子到底”的统一指挥体系，到各层各级明确减税降费工作路线图、时间表、责任人，通过持续优化纳税服务，确保纳税人和缴费人及时、便利、充分享受政策红利。

经 营

■三大运营商推出系列提速降费新举措

近日，中国电信、中国移动、中国联通等3家基础电信运营企业陆续推出一系列惠民惠企新举措，积极响应落实国家网络提速降费政策，确保实实在在降费、让广大用户明明白白消费。

据了解，中国电信方面推出全面下调套外流量价格、更加优惠的 “达量放心用流量包”、港澳台方向优惠流量包等举措解决用户在大流量和跨区域使用流量上的后顾之忧，其中套外流量资费降幅最高达到90%，确保用户敢用、放心用。针对中小企业，今年5月，中国电信全面下调互联网专线标准资费15%，同步启动中小企业“提速惠企”活动，为中小企业免费提速。为规范套餐使用，主动以短信形式向用户告知套餐消费情况，保障用户消费透明度。

中国移动方面，先后推出 “查网龄送流量”活动、“畅享系列”套餐和“语音翻番”等优惠活动。其中，今年5月1日面向全网推出的“查网龄送流量”活动，截至目前参与用户数已达到1.2亿。据悉，下一步中国移动将在此基础上，陆续推出查网龄送权益、送积分等系列活动，并结合网龄开展5G先锋客户招募。针对用户普遍反映的增值业务退订难问题，中国移动开通了 “0000”统一查询和退订服务，根据查询结果，用户可方便快捷地退订一项或多项已订购业务。

为满足广大用户节假日期间流量使用需求，中国联通进一步降低流量价格。自2019年1月起，中国联通推出20元14G特惠假日流量包，包内流量单价降至1.43元/G，同时，大幅下调港澳台地区数据漫游资费。自2019年6月1日起，中国联通将调整港澳台地区漫游流量费，大幅提升每日25元封顶高速流量。自5月17日，中国联通消费者权益保护热线10015正式开启，重点解决联通客户在消费过程中发生的各类权益争议问题。

■我国企业研发投入占全社会比重超七成

日前，国务院召开常务会议，确定发挥企业主体作用，提高创新能力的措施，推进产业提质升级。5月24日，在国新办举行的国务院政策吹风会上，工业和信息化部副部长王志军等介绍了相关情况。

“近年来，我国企业创新能力得到明显提升。目前，我国企业研发投入占全社会研发投入比重超过70%，规模以上工业企业中超过四成企业开展了技术创新活动。”王志军说，但与发达国家相比，我国企业创新还存在研发投入不够、关键共性技术供给不足，激励企业创新的机制不健全等问题。

如何强化企业的创新主体地位？王志军说，工信部方面将以示范企业为载体，以点带面引导企业加大创新投入。截至目前，工信部已累计认定示范企业558家，下一步将继续加强技术创新示范企业的培育和推广工作。同时，以重点实验室为载体，推动产学研协同创新。近年来，工信部认定了103家工业和信息化部重点实验室，为部属高校、直属单位与企业开展协同创新搭建了良好平台，接下来将继续完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。

企业是创新的主体，高新技术企业是规模以上企业中科技投入的主体。2017年，我国13.6万家高新技术企业的研发投入达到9000亿元，占到企业研发经费投入的68%。

下一步科技部将持续完善和落实好现有的促进企业科技创新的有关政策，使更多企业通过增加研发投入来提升创新能力。目前已有8.4万家科技型中小企业享受到研发费用加计扣除的相关政策，加计扣除比例从150%提升到175%，为企业实际减税375亿元。

与此同时，还将进一步发挥国家高新区引领和示范作用。高新区集聚的高新技术企业占我国总量的38%以上。据统计，2017年，156家国家高新区的营业总收入达到33.2万亿元，占GDP比重的11.5%。

目前中国的研发经费投入已位居全球第二。不少人关心，在研发方面，除了经费投入，还能采取哪些举措提高研发能力？据了解，目前相关部门正在通过实施国家科技重大专项和进一步完善落实各种政策措施，来进一步提升企业创新能力。