盘点2018中国商务运行下

本刊编辑部

中国外贸取得的成就和中国外贸坚持的道路生动而完美的诠释了：中国外贸梦想就是要从贸易大国发展成贸易强国，从中国制造到中国创造，从融入全球贸易体系到占有一席之地，从产业链的中低端不断向中高端迈进。习近平总书记指出，“过去四十年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。”

对外贸易

2018年，中国对外贸易面对前所未有的严峻国际形势，我们进出口规模创历史新高，货物贸易总额是4.62万亿美元，增长12.6%，其中出口2.48万亿美元，进口2.14万亿美元。这个成绩应当说是超出预期，2018年对外贸易主要呈现六个方面的特点：

一是规模创历史新高。2018年我国进出口的总额，出口额和进口额都创历史新记录，站上了一个新的高度。进出口总额比2017年净增加5159亿美元。这一年的净增加值就比2001年刚加入世贸组织时全年的进出口总值还要高。从国际比较看，根据目前我们掌握的最新数据，2018年中国货物贸易的增速要快于美国.德国、日本等贸易大国和主要经济体的平均增速。

二是贸易结构持续优化。在国际市场布局、国内区域布局、商品结构.经营主体、贸易方式等五个方面均实现了优化，与“一带一路”沿线国家进出口占比提高到了27.4%，中西部地区进出口占比提高至15.8%，机电产品出口占比提高至58.7%.民营企业出口占比提升至48%.持续保持出口第一大经营主体地位，般贸易出口占比提高至56.3%。

三是发展的动力加快转化。外贸新业态发展的营商环境不断改善，我们新设了22个跨境电商综合试验区和6个市场采购贸易方式的试点，跨境电商市场采购贸易连续三年保持了高速增长，成为外贸增长的新亮点，高质量、高技术、高附加值产品出口稳步增长。2018年汽车出口121.6万辆，金额148.5亿美元，成套设备出口超过1300亿美元，外贸发展的新旧动能在加快转换。

四是外贸发展更趋平衡。2018年全年进口增长15.8%，对进出口增长的贡献率超过出口，达到56.6%，成为拉动外贸增长的重要動力，这是我国外贸平衡发展的一个重要迹象。我国原油，天然气、铜精矿.煤、纸浆、原木等大宗商品进口数量分别增长10.1%、31.9%、13.7%.3.9%.4.5%和3.9%，有效保障了国内市场需求，贸易顺差收窄了16.2%，我国服务贸易连续五年位列世界第二，进口5.2万亿元，增长了11.5%，货物贸易和服务贸易的发展更加协调。

五是对国民经济和社会发展的贡献增强。2018年我国进口环节税收1.97万亿元，增长4%，占我国税收收入的12.6%，进出口较快增长，为促进就业、推动产业升级、平衡国际收支都作出了积极贡献。

六是对全球经济贸易发展发挥了重要作用。根据世界贸易组织统计数据，2018年前三季度，我国进口占全球份额提高0.7个百分点，达到10.9%，进口增长对全球进口增长了贡献率达到16.8%，特别是2018年我们成功举办了首届中国国际进口博览会，为世界各国、各地区提供对华出口的新机遇，为各国共享中国发展红利搭建新平台，也为世界经济增长注入了新动力。

谈到今年外贸形势，当前我国对外贸易发展面临的形势还是复杂严峻的.但是中央经济工作会议已经指出，我国发展仍处于并将长期处于战略机遇期。目前看，我国外贸稳定发展仍然具有诸多有利因素。一方面世界经济下行压力虽然加大，但仍将延续缓慢复苏态势;另一方面国内主动扩大开放，稳外贸政策效应显现、产业升级加快，企业活力增强等都为我国外贸发展提供了强有力的支撑。刚才说到2018年我国货物贸易的增长是超出预期的，2019年1月份的货物贸易的数据海关还没有发布，但根据我们掌握的情况，1月份我国货物进出口仍然保持了增长态势。今天各位记者朋友冒雪来到发布会现场，中国有句俗话叫“瑞雪兆丰年”，我们有信心在2019年保持外贸稳定增长。

2019年，我们将在习近平总书记为核心的党中央坚强领导下，在供给侧结构性改革“巩固、增强，提高.通畅”八字方针上下工夫，进一步开拓多元化市场，优化国际市场布局，大力培育外贸新业态、新模式、推动加工贸易创新发展，积极扩大进口，激发进口潜力，全力办好第二届进口博览会，进一步提升贸易便利化水平，推动外贸高质量发展，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

与“一带一路”沿线国家经贸合作

2018年商务部认真贯彻习近平总书记在推进“一带一路”建设工作五周年座谈会上的重要讲话精神。按照党中央、国务院的决策部署，坚持“共商、共建、共享”原则，全面落实首届“一带一路”国际合作高峰论坛经贸成果，成功举办了首届中国国际进口博览会，协调推进中非合作论坛“八大行动”各项举措，推动“一带一路”经贸合作不断走深走实。从全年情况看，“一带一路”经贸合作规模扩大，质量提升、亮点纷呈，加快向高质量发展。有以下几方面特点。

一是贸易往来快速发展。我们在开拓双向市场上下功夫，积极推进贸易自由化、便利化，搭建更多贸易促进平台，加快发展丝路电商，我们与九个国家签订了电子商务合作文件，同时我们促进中欧班列全年开行6363列，运送货物54万标箱，全年与“一带一路”沿线国家的贸易额达到1.3万亿美元，增长16.3%，高于外贸整体增速3.7个百分点。

二是投资合作不断深化。我们进步放宽外资准入，优化营商环境，深化对外投资合作管理体制改革，强化服务保障，全年沿线国家对华投资60.8亿美元。对沿线国家直接投资162.7亿美元，在沿线国家对外承包工程完成额893.3亿美元，建筑工程承包作用非常大。此外，我们和日本.西班牙、荷兰、比利时四个国家签署第三方市场的合作协议。

三是重大项目做优做精。我们推动境外经贸合作区创新发展，一批互联互通项目陆续落地，其中马尔代夫中马友谊大桥已经通车，亚吉铁路已经开通运营，瓜达尔港也具备了完全作业的能力，这些大项目有力促进了当地经济社会发展和民生改善。境外经贸合作区也成为“一带一路”建设的亮点。泰中罗勇工业区、中埃泰达苏伊士经贸合作区，还有我们在柬埔寨的西哈努克港经济特区，都发展态势良好，也创造了大量就业，受到东道国的欢迎和好评。仅仅是柬埔寨的西哈努克港经济特区就为当地创造了2.2万个就业，占当地西哈努克港就业一大部分。

四是自贸区网络加快建设。在促进自贸区建设上下工夫，与格鲁吉亚自贸协定已经生效，与毛里求斯已经完成自贸协定谈判，与新加坡签署自贸协定升级议定书，还有欧亚经济联盟也签署了经贸合作协定，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）谈判也取得积极的进展，可以说立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自贸区的网络正在形成。

五是合作机制逐步完善。我们在经贸合作机制建设上做了很多工作，在双边经贸联委会和混委会框架下，与泰国、肯尼亚专门设立了贸易畅通工作组，与科威特、约旦建立了投资合作工作组，与七个国家建立了服务贸易合作机制，这些机制的建立为“一带一路”建设提供坚实的制度保障。今年4月，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛将在北京举办，商务部将与有关部门共同努力，确保论坛取得圆满成功。我们负责承办贸易畅通分论坛和境外经贸合作区分论坛，我们将认真参与筹备峰会和两个分论坛，推动落实第二届高峰论坛经贸成果，推动“一带一路”经贸合作高质量发展迈上新的台阶。

吸收外资

在全球跨境直接投资持续低迷，以及国际引资竞争日益加剧的形势下，2018年中国吸收外资保持了平稳增长的态势。联合国贸发会议报告显示，2018年全球的跨国直接投资同比下降了19%，连续三年下滑，这也是全球金融危机以来最低的水平。大家都知道，这几年党中央，国务院对于抓好外资工作做了很多部署，多措并举，應该说成效显著。按美元计，2018年实际使用外资1349.7亿美元，同比增长3%，实现了稳外资目标。商务部在2018年深入贯彻党中央、国务院的部署，推进投资环境优化、投资布局优化和投资结构优化。

首先是推进投资自由便利。商务部报请国务院出台积极有效利用外资推动经济高质量发展的若干措施，推动修订全国外商投资准入负面清单和自贸试验区负面清单。我们在全国推进外商投资企业设立商务备案与工商登记实现“一口办理”。还推动其他部门一起出台了外籍人才出入境的相关便利措施。大家知道现在的投资更多的是轻资产，需要更多的人才。应该说这一系列的措施有力地促进了外商投资的自由便利。

二是提高投资促进水平。我们推动了将境外投资者利润再投资递延纳税的政策范围扩大到所有外商投资企业，落实相关的税收优惠政策。同时启动鼓励外商投资产业目录的修订工作，引导外资更多投向现代农业、先进制造、高新技术、现代服务业等领域，促进我们国家经济高质量发展。完善投资促进服务体系，引导地方政府结合本地区域发展特点，包括发挥好自贸试验区和国家级经济技术开发区的重要作用，开展更多有针对性，高效、专业化的投资促进活动。

三是加大投资保护力度。2018年，更好地发挥外资企业投诉工作部际联席会议机制作用，督促各地区在省级层面建立健全外资投诉处理机制。我们还组织召开跨国公司座谈会，加强对话交流，及时回应外资企业反映的问题。刚才提到的若干措施文件中就规定，加快《专利法》的修订进程，现在人大正在进行审议。

2019年商务部还是要全面贯彻落实习近平总书记在首届进口博览会上宣布的开放举措和中央经济工作会议的精神，持续放宽市场准入，全面深入实施准入前国民待遇加负面清单的管理制度，不断加大外国投资者合法权益的保护力度，新的外资法对这个也作了一系列的规定，营造国际一流的外商投资环境。

春节消费新特征

春节是我国亲人团聚、走亲访友最重要的节日，民间有俗语说“过了腊八就是年”，一直到“正月十五闹元宵”，今天还是在年中，借此机会也给大家拜年。因此，春节节日市场持续的时间长，跨度也大，是居民消费的传统旺季。今年春节，各级商务主管部门和企业坚决贯彻落实党中央，国务院部署，提早安排，精心组织，全力做好市场供应工作，让人民群众吃的放心、穿的称心、用的舒心。与往年相比，今年的春节节日市场主要有四个特点：

是运行稳。春节期间天气总体良好，大型零售企业和电商平台等商贸企业坚持春节不打烊，为消费者提供便捷服务。各地生活必需品市场供应充足，品种丰富，除了牛羊肉、蔬菜价格有所上涨外，其他生活必需品价格总体稳定。

二是增长快。据商务部监测，春节黄金周期间，全国零售和餐饮企业销售额约10050亿元，首次突破万亿元大关，比去年黄金周期间增长8.5%，为一季度乃至全年的消费市场平稳较快发展打下了坚实的基础。

三是年味足。买年货、吃年夜饭、赶大集、逛庙会等传统消费红红火火，各地年节商品、传统食品消费大幅增长，年夜饭的预定火爆，比如北京重点监测餐饮企业销售额同比都增长了10%以上。故宫博物院举办的“紫禁城里过大年”的活动吸引了游客40余万次。钱部长在大年初二还专门到了故宫博物院观摩了这个活动，也做了消费，为今年万亿大关做出了贡献。

四是品质升。绿色有机食品，智能家电、新型数码产品、时尚服饰等消费升级类商品销售保持较快增长。比如四川重点监测企业，4K曲面LED液晶电视、新型智能手机等家电销售增长近20%。上海重点监测购物中心.奥特莱斯销售额增长20%以上。

商务精准扶贫

2019年是我国全面建成小康社会的关键之年，脱贫攻坚是党中央确定的三大攻坚战的一项重要内容，中国改革开放40年来，新中国成立70年来，近14亿人口已成功脱贫7亿多，这是中国对世界做出的重要贡献。还有一个数，现在我们中等收入人口增加至4亿左右。4亿多的中等收入人口.7亿多人的脱贫，并且我们还确立了全面脱贫的目标，这是中国共产党对人类的一大贡献。

2018年商务部按照党中央，国务院确定的三年攻坚脱贫行动计划，立足脱贫攻坚大局，统筹谋划商务扶贫工作，走出了一条具有商务特色的扶贫路子。我们专门把商务扶贫列为商务改革发展八大行动计划之一，举全部之力持续抓、深入抓，取得了积极成效。

有以下几个特点：

一是电商扶贫不断深入。电商进农村综合示范新增贫困县238个，已累计支持737个国家级贫困县，覆盖率达88.6%，超额完成年度计划。电商扶贫频道对接贫困县超过了500个。

二是产销对接扶贫取得积极进展。商务部建立了部际工作联席机制，举办了六场产销对接活动，贫困地区成交72亿元人民币，召开产销对接大会，为310家贫困县企业提供免费展位。

三是定点扶贫工作任务全面完成。继广安在四川省率先脱贫摘帽后，仪陇县已于2018年7月实现了高质量的脱贫摘帽。

此外，商务部还发挥行业优势，创新商务扶贫举措，实施了“百城万村”家政扶贫，组织109个中心城市247家家政企业对接贫困县，建立家政扶贫供需对接平台，开展对外劳务扶贫，扶贫县3.5万人在外从事对外劳务工作，刚才钱部长也介绍了，每个人一年收入10万元，3.5万人就是35亿，可以说劳务扶贫是非常有成效的。另外商务部还利用广交会平台支持贫困地区产品拓展国内外市场，仅是2018年两届广交会就为贫困县企业减免展位费3396万元，出口成交约40亿元。我们还加强贫困地区能力建设，为266个国家级贫困县301名商务基层干部进行商务扶贫政策培训。同时加强减贫领域的国际交流和合作，推介中国扶贫减贫有益经验和典型案例，讲好中国扶贫故事。中国扶贫在国际上深受关注，也深受好评，许多发展中国家也想借鉴中国扶贫的一些好做法，我们宣传推介的中国扶贫减贫的经验和典型案例，在国际上深受欢迎。

2019年是打赢脱贫攻坚的关键一年，我们将坚决贯彻党中央、国务院决策部署，持续加大扶贫工作力度，不断提高扶贫工作实效，完成好党中央交给商务部的脱贫攻坚重点工作。力争电子商务进农村综合示范对具备条件的国家级贫困县实现全覆盖，进一步拓宽扶贫地区农产品的营销渠道，帮助定点扶贫县如期脱贫摘帽，为打赢脱贫攻坚战作出应有的贡献。

综上所述，盘点过2018年中国商务运行情况，我们无比确信，40年众志成城，40年砥砺前行，40年春风化雨，中国人民永远都在书写国家和民族发展的壮丽史诗。当代中国，以习近平同志为核心的党中央，带领全中国人民继续坚定不移深化各方面改革，坚定不移扩大开放，使改革和开放相互促进，相得益彰，将中国特色社会主义伟大事业推向视野更加宏阔、内涵更加丰富、动力更加磅礴的新境界。我们坚信中华民族伟大复兴必将在改革开放的进程中得以实现。