高校财务信息化问题的研究与设想

王晶岩 石善女

[摘 要] 随着我国互联网技术的飞速发展，各大高校将信息化技术应用到学校管理的各个层面，积极打造数字化校园。但在财务信息化建设中，各高校的建设水平良莠不齐，还存在缺乏对信息化建设的科学认识、信息化建设与校园网脱节、数据无法共享、缺乏专业人才以及管理意识淡薄等问题。因此，在深入分析这些问题的基础上提出加强复合型人才培养、构建动态财务管理模式等加强财务管理信息化建设的设想，以期为当前高校财务管理人员提供思路和参考。

[关键词] 财务管理;信息化建设;财务管理系统

[中图分类号] G647.5[文献标识码] A[文章编号] 1009-6043（2019）10-0187-02

当前，信息化技术的发展已经成为社会的主要形态，互联网思维发展日趋成熟，信息化技术对高校的发展产生了很大的影响，特别是对高校财务管理。在高校财务管理中，运用信息化技术有利于提升财务管理效率和效果，有利于提升高校财务管理的规范化和信息化。所以运用信息化技术加强高校财务管理，必然会提升高校财务管理水平，从而推动高校发展与进步。但在高校财务信息化建设进程中还存在一些问题，有待解决。

一、高校财务管理信息化现状

近年来，全面预算管理的提出，要求高校财务管理以预算为中心，突出了预算管理控制的重要性，对财务管理提出了精细化要求。2019年1月1日，新政府会计制度出台，要求双功能、双基础、双报告的会计核算模式，构建了“财务会计和预算会计适度分离并相互衔接”的会计核算模式。对收支类科目的资金来源、预算分类、功能分类、经济分类和支付方式都有新的要求和方式，因此高校财务工作的业务量也随之快速增加。同时，随着整体社会经济大环境和高校变革的发展，许多高校业务种类因国家政策的变化而进行调整，比如教学、社会服务、科研、校企合作等。高校内部控制和绩效评价工作的发展，给高校财务管理工作带来了非常严峻的考验。这些都要依托高校财务信息化的发展进程，教育部《2014年教育信息化工作要点》，强调全面推进高校数字化校园建设，其中财务信息化建设是先行军，所以必然要求加快推进财务管理信息化进程，实行财务信息公开，加强财务监督管理是高校财务管理的必然趋势。

《中共中央關于全面深化改革若干重大问题的决定》中关于财税体制改革的表述为“改进预算管理制度。实施全面规范、公开透明的预算制度。……建立跨年度预算平衡机制，建立权责发生制的政府综合财务报告制度，建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制”，要实现以上目标，必须以信息化为手段，建立财务信息化平台，实现财务数据共享与信息化内控手段，同时实现财政和教育部以及社会对高校的有效监督。所以，全面推进高校财务管理信息化进程迫在眉睫。我国高校全面推行财务管理信息化，信息化技术发展非常迅速，特别是人工智能、大数据、财务共享等新技术、为加快财务管理信息化建设提供了有效途径。

目前，我国高校财务信息化发展水平极不均衡，地方经济发展水平、地方对高校建设经费投入比例等因素决定着高校信息化建设水平。这就导致部署院校或是规模较大高校信息化发展速度相对较快，而其他一般高校及规模较小的高校信息化水平则较低。比如，规模比较大的信息化建设较快的高校，已经建成综合性的财务信息化共享平台，实现了校园内各部门数据的共享与联动，网络化报销平台、学生自助缴费、高校财务内部控制和绩效评价体系都已经初步完善。而信息化建设发展较慢的学校，其内部各部门还应用独立的管理系统，各系统之间不能实现数据共享，有的还依靠单独软件记账，排队报销，没有建立信息化平台系统等，制约整个财务工作效率和财务管理水平。

二、高校财务信息化建设存在的问题

（一）对财务管理信息化建设缺乏科学的认识

很多高校在建设数字化校园的进程中，认为高校财务部门仅仅是学校的辅助性部门，做好财务核算工作就可以了，因此部分高校对财务信息化建设的重视程度有限，很多财务人员对财务管理的信息化缺乏科学的认知，认为做好报销就是做好财务工作，工作思路和工作方式方法有一定的局限性。有的高校虽然意识到了财务信息化建设的重要性，但由于各种原因，使得财务信息化建设进程缓慢，信息化管理没有跟上学校数字化建设的步伐，这就使得部分高校，虽然引进了信息化的财务管理模式和系统，但是并没有有效地应用到财务管理的各个环节，财务信息化建设未能发挥应有的效果。另外，很多高校财务内部控制机制不够完善，其财务管理信息化建设的目标，没有适应学校发展的针对性，使得财务信息化建设形同虚设，流于形式。

（二）财务信息化与校园网脱节，难以数据共享

前文提到，财务管理的先进性取决于财务数据的信息化和共享化。高校各个部门数据能够共享，才能建立数字化校园。财务数据一般都是信息量大、涉及面广，需要不断地与财政、银行和校内各个部门进行数据交换，从而达到管理的优化，使得资金得到有效的利用。但在现实中，由于财务数据的敏感性和管理者对财务信息的保护，使得高校财务信息不能实现实时交流共享，数据集成度低，同一信息需要重复录入不同系统，加重了财务人员的工作量，严重降低工作效率。同时，财务从其他系统获得的信息比较缓慢，造成有效数据缺失，导致孤岛现象。使得高校资金使用不能得到有效的统筹规划，对学校发展的计划性和指导性有一定的限制。

（三）缺乏信息化管理人才，财务管理意识淡薄

纵观各高校，财务信息化管理和信息化技术发展之间相互脱节。究其主因，是缺乏与财务信息化管理相匹配的专业人才。高校的财务管理信息化要求从业人员具备多方面的素质，不仅要掌握基本的专业会计技能，还要掌握经济学、管理学、统计学等方面的知识，具备一定的计算机软件和硬件知识。从目前来看，很多高校的财务从业人员很难具备财务管理和信息化技术方面的复合型知识。另一方面，有些高校虽然已经建立了财务管理信息化系统，但是领导和财务从业人员管理意识淡薄，使财务管理信息化流于形式，忽略了财务管理的内控执行、预算计划的执行和绩效评价体系的执行，资金管理上存在缺陷。

三、加强高校财务信息化建设的对策建议

（一）加强财务管理和信息化结合的复合型人才培养

以现在财务信息化管理的现状来看，高校财务部门急需一批兼备财务管理知识和信息化技术的复合型人才。在“互联网+”和大数据技术的背景下，如何从海量数据中提取有效数据，运用统计工具进行整理是今后财务人员必须掌握的技能。以后高校竞争是人才的竞争，各高校应加大人才培养力度，在培养人才的同时，充分认识财务管理工作和业务操作能力，双管齐下，使其同时具有持续的创新能力与学习能力。高校一方面从社会吸引优秀人才，另一方面加强内部人员的培训和考核，提升财务人员综合素质。

（二）构建动态财务管理模式

构建财务管理的动态模式有利于财务管理的水平提升和财务信息化的发展。它是利用互联网技术来构架的一个数据共享和交流平台，使得高校信息数据在财务部门和高校其他部门以及高校各个部门之间的数据信息达到整合和有效利用的目的，为高校的有效管理和进一步发展提供数据支撑和最优化方案，有利于学校的健康发展。

1.加强云计算和大数据的使用，有效管理数据库

大数据和云计算技术的应用，能够促进高校财务管理系统的建设，一方面达到高校对外数据交流，例如财政、银行、其他高校之间的数据交流，另一方面，达到高校对内各部门之间的数据联动和共享。例如，网上报销，学生网上自助缴费，校园一卡通等系统的使用，使各系统之间数据无缝对接，保证了资金使用和便捷。运用高校财务管理的动态模式交换平台，数据的采集、计算、分析、整理都要求更加精准，在最大程度上降低了误差。提取有效的数据信息，对数据库信息进行实时监控，这比传统的管理模式更符合财务管理的要求。

2.构建全面的预算控制度和绩效评价体系

高校应该利用互联网技术建立与学校管理制度相适应的绩效评价体系和预算内部控制体系，做好风险防控。内控的实质就是法制化、流程化管理，利用信息化手段，建立健全财务内控制度和内控系统，尤其是对内部授权和审核的管理，对财务工作进行实时监控，达到科学有效的控制。另外，加强财务人员职业道德教育和风险防控意识。建立健全有效的评价体系，运用云计算技术，建立奖惩机制，使得高校管理工作进一步制度化、规范化，才能进一步规避风险。

四、结语

综上，在信息化社会中，高校财务信息化管理已经成为各高校发展的必然趋势。因此，高校应加快财务信息化建设进程，建设一个安全有效的财务信息化平台，进一步优化高校财务人才队伍建设，优化风险防控体系，提升财务管理水平，为学校的健康可持续发展做好保障工作。

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[责任编辑：史朴]