农村公路交通建设中的问题及解决对策

邓坤平

（贵州省施秉县农村公路管理局，贵州 施秉 556200）

现阶段农村公路建设中存在着许多问题，如资金不充足、技术不完善、施工设计不合理和早期破坏严重等，严重影响着农村公路建设质量和应用效果。农村公路安全问题是目前急需解决的问题。为了改善以上情况，本文对目前公路交通建设中存在的问题进行深入分析，并提出了针对性的解决对策，这对提升农村公路建设水质量有着积极影响。要实现相关政策和制度的有效落实，推动农村公路建设，为农村经济的快速发展提供保障。

1 农村公路建设中存在的问题

1.1 资金不充足

农村公路建设资金主要来源于上级补助资金和地方自筹资金，因许多地区经济水平比较低，地方自筹资金难以落实，所以在实际建设的过程中，存在资金不充足的情况，不利于建设工作的顺利开展。

1.2 技术不完善

农村地区公路交通建设，一般都会承包给工程建设单位，但是有些地区没有通过招标的方式来选择施工单位，会出现施工单位技术人员的专业技术水平达不到施工标准的情况，公路质量也无法得到保障。有些公路的弯道比较多，在拐弯处理上也存在一些问题，公路两旁的沟槽没有进行有效处理，存在一定的安全隐患。

1.3 施工设计不合理

对于不同的施工环境，要采用不同的施工方法，因地制宜开展设计工作。许多农村公路在建设的过程中，没有提前做好地质条件的勘察工作，施工方案不合理，导致施工设计与实际施工不符，在实际施工中就会存在许多问题，路面厚度达不到相关标准，在应用时很容易受到破坏，整体的应用效果无法得到保障。

1.4 路面早期破坏较为严重

施工中存在的问题：在进行材料铺设的过程中，道路基底层没有进行彻底清理，存在杂物，从而影响路面质量；基层质量无法保证需要进行二次加层，二次加层与基层无法紧密结合，这就会导致路面存在松散的情况；材料质量不达标，混合料配比不合理，这种材料在实际应用的过程中也会出现道路不平整，路面坑槽的情况；施工设备的型号匹配，设备陈旧不能满足施工需求；路面碾压不规范，材料温度没有进行有效控制，导致裂缝现象时有发生。

养护中存在的问题：施工单位对养护工作的重视度不高，没有采取科学的方法进行养护，这就无法保证道路路面的质量。

操作上存在的问题：农村公路建设一般都是通过招标的方式来选择施工单位，但是在实际招标的过程中，层层转包，最后公路建设资金不充足，各方面投入力度不够，技术人员短缺，施工质量无法保障。

道路破坏严重：农村在快速发展的过程中，许多企业在农村地区进行了建设，大型车辆有所增加，超载的现象也较为严重，这就会对路面造成严重的破坏，导致道路变形或者塌陷，不利于车辆的安全行驶。

2 农村公路建设中问题的解决对策

2.1 提供充足的资金，做好资金管理

随着农村公路建设项目向偏远地区的不断推进，农村公路的建设难度将不断加大，建设成本将不断增加，地方配套资金的筹集能力将不断削弱，因此，上级政府部门应适当加大对农村公路建设资金的投入比例来缓解地方的筹资压力。另外，所有农村公路建设资金，实行“专款专用、单独建帐、单独核算”，并按照工程建设进度分期付款。

2.2 制定科学项目管理措施

从项目设计、施工、监理队伍的选择等方面严格执行国家对项目管理的有关政策；在项目实施中建立农村公路质量终身负责制，建立健全项目建设有关单位和个人的永久备查制度。

2.3 将管理部门的职责发挥出来

由于农村公路建设监管过松，政府相关部门在农村公路建设管理中存在“错位”、“缺位”、“越位”、“不到位”问题，致使管理权责未落实，监管不到位。各级交通部门及其公路管理机构成立质量督查组对施工全过程进行日常巡检和技术指导，及时发现并解决问题。

2.4 处理好公路建设与质量保障之间的关系

农村公路建设技术标准不高，但是质量要求绝不能降低。如果在质量上出了问题，“民心工程”就变成了“伤心工程”。各级交通主管部门一定要处理好质量与进度的关系，“宁可慢一点，也要好一点”，决不能留下质量隐患。要认真履行好行业管理职能，健全质量保证体系，落实质量责任制。

2.5 加强对公路养护工作的重视

农村公路管理工作在开展期间，养护工作是管理工作中不可缺少的内容。如果公路建设完以后不进行严格管护，就无法保证建设质量。为了提升管护水平，则需要明确各部门的职责和任务，结合农村公路的实际情况，科学的选择养护方法，让各部门人员都参与进来。同时调动及群众的积极性，对农村公路进行全方面养护。可以将养护工作落实到个人，建立完善的养护机制，在减少投入资金的基础上，提高公路的应用效益。

3 结语

加强农村公路建设，保证农村公路的规范化建设，是社会发展的必然要求，各部门都要重视这方面工作，建立完善的规章制度，为农村公路交通建设的顺利进行打下基础。要对农村公路建设的重要性有一个深入了解，做好公路建设的管理工作，改变以往的建设理念，将现代化理念和方法应用到农村公路交通建设中，实现农村公路的现代化、标准建设，为农村经济的进一步发展提供保障。