全过程控制的建筑工程造价跟踪审计探讨

陈 佳

（山西嘉盛工程造价咨询有限公司，山西 阳泉 045000）

随着我国各行各业的发现和进步，建筑行业也是在突飞猛进。当今社会是一个经济全球化的新社会，建筑业的发展速度也越来越猛，要想在这个社会立足必须要与时俱进，跟上科技进步的发展速度。工程造价控制是非常值得去关注的一点，想要对工程造价进行控制，那么一定要对整个工程进行一个全方面的了解。基建项目具有投资大、影响广、建设周期长等特点，如采用最终结算审计这种静态审计方式，不仅难度大，作用效果也不够全面。而全过程跟踪审计自始至终存在于项目运行的各个环节，将问题处理在萌芽状态，发挥了审计核心价值，切实提高了工程项目的效益。

1 工程造价跟踪审计概述

工程造价跟踪审计是针对建设周期较长、需要大量建设资金的建筑项目，在项目前期阶段、实施阶段以及竣工阶段，组织对建设项目全过程的真实性、合法性、效益性进行跟踪审计监督，保证有效的利用有限的资金和资源，投入尽可能少的费用，用尽可能快的速度，达到优良的质量，建成预期的项目。有效控制和如实反映工程造价，促进加强管理和廉政建设，提高投资效益。

2 工程造价跟踪审计内容

2.1 实施主体

工程投资对不同的项目有不同的投资方式，不同的投资方式也是适用着不同的跟踪审计方法。面对不同的投资主体，建筑审计单位一定要全面的掌握各类审计方法，以服务对应的实施主体，如国家、社会或单位主体分别对应着国家审计、社会审计和内部审计这三种审计方法。

2.2 运行模式

工程造价审计过程是多样化的模式，一个工程项目可以结合多种模式运行，每一种模式都有不同的特点，多种运营模式相结合有利于建筑工程项目造价管理的准确性。工程项目不同的阶段有不同的内容，项目的重要性决定了选择什么样的运行模式进行。如按时间跨度划分，可以分为阶段性和全过程。阶段性是由工程各个阶段资金情况和人力资源情况所决定的；全过程是贯穿整个工程项目，必须要达到很高的资金和人力资源要求，在工程项目的每一个阶段和环节都要进行相关的跟踪审计工作。运行模式的选择是没有固定的标准的，都是根据具体的情况选择的。在建筑工程项目的建设过程中对哪些环节、阶段进行跟踪审计，或是全部跟踪审计，是由相应的环节和阶段工作重要性来决定的。环节审计和阶段审计是可以根据具体情况进行调整的，也可选择工地驻场审计，即二十四小时跟踪审计。

2.3 与传统审计模式的比较

相比之前的传统审计，全过程跟踪审计的工作量大，且要用到大量的资源，人力方面的需求也是巨大的。审计环境相对难度大，成本也有明显的增高。所以审计单位要合理的安排资源，清楚的认识到分配资源的重要性，才能有效的控制住成本，提高收益。在工程项目中，对变更签证高估超算的情况经常的发生，如传统审计模式进行事后审计，是很难发现和处理的，也不易补救。然而工程造价跟踪审计则可以很轻松的发现问题并且及时的处理问题，对于改善偷工减料和不合理的施工现象做到很好的应对，可以提高资金的利用率，加强廉政建设并且促进工程项目管理[1]。

3 工程造价跟踪审计的审查方法

想要推动全过程跟踪审计的应用，专业机构的建立和专业人员的配备以及专业方法的选择都是关键。只有专业机构制度健全完善，专业人员素养过硬过强，专业方法选用得当合理，才可以使跟踪审计效用落到实处。以下对几种审查方法的适用进行具体介绍。

3.1 分组审查法

分组审查法是将工程项目预结算分成若干组进行审计，利用同组中的一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。该方法非常适应于工程量统筹法，可以快速便捷的计算出工程量，进而实现工程项目造价跟踪审计。

3.2 重点审查法

重点审查法是对工程造价中的重点内容和重点方面进行审查。审计人员运用这种方法可以把握工程的关键点，尤其是发现工程造价比较高或者投资比较大的项目中，容易出现的金额差错，或者关键环节的错误。这种方法可以灵活掌握，在重点审查中，如发现问题较多，应扩大审查范围；反之，如发现问题或差错很小，则应考虑缩小审查范围。科学的运用重点审查法可以提高审计的工作效率，能够提高工程造价全过程跟踪审计的工作效率，效果事半功倍。

3.3 全面审查法

全面审查法是对建筑工程项目进行全方面、细致的审查，所审查过的成果质量比较高，差错较少，但工作量较大，适合工艺简单、工程量较小的项目，且我们在审查资源及力量比较强的情况下选择进行。需要按照全部施工图要求，结合有关预算定额分项，逐一地全部地地进行审查。

3.4 综合审查法

综合审查法是将前面的几种方法有机的结合起来，形成的一种新的审查方法。综合审查一般适用于投资巨大的建筑工程项目，依据各种审查方法的突出优势，针对性的对各组成部分进行全面审查和持续的跟踪审查。突出重点抓住主要的矛盾，解决更多的实际问题，从而对建筑工程造价项目有更进一步的控制和合理的审核[2]。

4 工程造价跟踪审计中应注意的事项

4.1 正确处理跟踪审计与被审计之间的关系

跟踪审计应当督促被审计单位及时建立健全内控制度，并要求和监督严格按制度执行，履行各自的权力和责任，而不是直接介入管理范围，要始终做到到位而不越位，保持跟踪审计依法独立监督职能。加强建设项目参与各方之间的充分交流和有效沟通。

4.2 履行好跟踪审计的监督职能

对于隐蔽工程，跟踪审计要及时了解和掌握实际情况，进行现场踏勘和实地调查；计量支付的审核要优先服务于工程进度和工程质量，确保项目合同执行和正常施工进度，按实计量；变更的审核要建设单位明确和完善变更的申报程序，对于重大变更要实行提前会审制度做好相关会议纪要，并做好相应的变更审核，严格把握好全过程造价的控制。

4.3 强化个人业务能力和交际能力

确保全过程跟踪审计的工作质量，首先跟踪审计人员要学会的是沟通与协调。优秀的全过程跟踪审计人员必须具备工程技术、经济、法律等多方面的知识，同时还应具备较强的现场沟通、协调的能力、良好的文字编写能力、计算机应用技能，这样才能更好地提供全方位服务。由于审计工作底稿随时都有可能作为法庭证据，因此审计人员必须深入现场收集资料，取证要准确，工作要全面彻底，要站在客观公正的立场上对待每个环节，注意调查研究，不得有个人色彩[3]。

5 结语

通过以上阐述，我们清楚的认识到全过程工程造价跟踪审计是一项知识面广、综合性强的工作，在监督建设资金的管理使用、防止损失浪费、促进相关政策贯彻落实、提高资金使效益等方面发挥了积极作用，取得了显著成就，实现了审计理念的改变和审计模式的转变。在今后的实际工作中我们要尽力推广使用这种审计方式，发挥它的积极效力。