不动产登记档案管理的探索与实践

徐辉

中图分类号：G271 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）9-107-01

摘 要 我国不动产登记中十分重视行政管理，但却忽视了不动产登记的安全保障，进而致使不动产登记中的档案管理质量较差。如今，不动产档案管理逐渐成为人们关注的焦点，而本文就将分析不动产登记档案管理的各项问题，以供借鉴。

关鍵词 不动产登记 档案管理 安全保障

一、不动产登记档案管理的作用

（一）增强社会公信力，实现不动产物权公示

不动产登记能够准确反映区域内不动产归属权变更的情况，方便了信息查询与应用。在公示的过程中，可发挥不动产档案的作用。如实权与法律赋权出现不符情况，则需结合不动产档案公示的基本原则，提高交易行为的有效性及合法性，维护物权交易主体的利益，推动社会的平稳发展。

（二）规避市场风险，反映不动产物权概况

不动产登记档案具有公示的特征，这也充分证明不动产等级档案可向社会大众公开。如不动产双方主体处于交易阶段，则可在主动查询中全面了解交易物权信息，提高不动产档案信息的透明度。再者，不动产物权排他性较强，档案本身具有较强的权威性。如发生物权纠纷，则可利用不动产等级档案来处理，加强了交易的公正性和公平性。

（三）提高市场的稳定性

不动产等级的流程和管理权力均由政府部门统一管理。不动产情况可采用不同等级方式，因此稳定性较强。我国不动产登记制度主要指结合社会主义市场经济发展要求而确定的制度。所以其直接关系到社会各界的利益。市场经济发展中，交易活动变化较为明显，不动产管理工作的内容也发生了较大的变化。机关单位应加强实体交易管理，严格按照规范要求登记，从而控制市场风险，加强市场的稳定性。

（四）展现了市场发展的基本特征

城市经济发展和基础设施建设均体现了一个城市的发展水平。不动产登记档案管理也可展现城市发展概况。不动产登记档案管理不仅具有经济属性，也具有文化属性。为了推动社会和谐稳定发展，不动产登记档案管理工作需结合实际做出适度调整，不断优化并完善管理设施，加大资金投入，并利用先进的管理技术和管理方案，建立科学完善的管理系统，更好地解决经济纠纷。

二、不动产登记档案利用的现状

（一）业务类型较多

不动产统一登记之初，就积极开展了针对个人、企业、政府公共部门等各类主题业务，个人业务通常是查询权利状态并提供材料证明。政府部门主要是行政或核对不动产状态，维护公共利益。

（二）促进信息共享

当前，我国各地不动产登记信息逐渐开放了查看权限。在信息共享中可让有关部门及时获取信息，在无形之中提高不动产登记的效率，为当事人提供诸多的便利。

（三）规范信息查询

严格按照制度规范及法律政策的要求落实身份识别，并提供全方位的依法查询服务，切实维护权利人的隐私信息。

三、完善不动产登记档案管理的有效措施

（一）整合不动产登记档案信息

1.地籍数据

将地籍空间数据视为不动产空间数据地图，与不动产空间数据的关键要素和格式有机结合，调整信息内容，且严格按照要求迁移整合地籍等级数据，使其充分满足不动产登记工作的基本要求。

2.房产数据

房地产空间数据整合中，若数据存在空间坐标，则应选择具有时效性的数据作为不动产空间数据。如数据无空间坐标，则无需整合房屋幢号和楼盘表清理等内容，在外业补测的协助下做好房屋落地，进而形成房地合一的不动产登记初始数据。

3.林业数据

林业数据迁移整合主要是指林业空间数据与林权数据的有效整合。项目建设中存在着林权登记空间数据库缺失的问题，林权登记图形主要为纸质图。也就是说，林业数据整合就是林权业务数据与档案数据的融合，工作人员需及时整理林业部门提供的登记电子台账表格，并将其视为林权现状登记信息库。

（二）统一业务标准

为了推动行业平稳发展，要统一行业标准和档案管理要求，档案登记工作尤其如此。若要确保档案的完整性与准确性，防止档案工作出现严重的失误，就要结合规章制度制定完善的细则。如不动产登记中心可参照档案管理的主要内容，制定管理规范，从而保证方案信息传递的准确性和传递效率。

（三）完善内部人才结构

档案管理工作离不开人才的支持，招聘与培养是储备人才的重要途径。当前，人才匮乏是档案管理工作中的主要问题。对此，要不断优化人才结构，定期组织员工培训，提升管理人员的专业水平，并制定细致的奖惩制剂，以增强档案管理人员的工作积极性。

（四）及时克服技术难题，开发信息化服务模式

不动产登记档案管理信息化建设处在信息化发展阶段，档案内容分析和数据挖掘依然需要进一步发展。科技的进步极大地促进了信息化服务的完善，因此，有必要建立不动产登记档案数据库，配合用户不动产登记信息，密切与用户信用及资产状况的联系，且采用监测系统加强对不动产档案数据的控制，提升不动产产权转移和不动产信息变动的及时性和同步性，进而促进不动产信息数据的大范围共享。

四、结语

总而言之，不动产统一登记模式的出现极大的改变了分散登记的模式，同时也实现了登记机构、登记簿册、登记依据及信息平台的高度统一。该模式也可整合多种资源，全面掌握管理机制，充分发挥物权登记的公示作用，确保交易安全，维护当事人的合法权益，所以我们必要对不动产登记档案管理的相关问题加强重视，从而更好的推进不动产登记工作的发展。

参考文献：

[1]蒋辉.分析不动产登记审查的简化和分化[J].建材与装饰，2019（22）.

[2]何英昌.律师查询不动产登记档案有关问题的探讨[J].兰台世界，2019（S1）.