浅析影响中美关系的外部因素

王佳

【摘 要】 中美关系是当今国际环境下最重要也是最复杂的双边关系之一。文章分析了影响中美两国关系的外部因素：国际格局的影响、地缘政治的影响、台湾问题的影响，以及贸易问题的影响。认为目前中美两国正处于崛起国面对霸权国的结构性困难时期。

【关键词】 中美关系;国际格局;地缘政治;台湾问题;中美经贸

2017年最典型的“黑天鹅”事件之一莫过于美国总统的换届选举和特朗普的上台。在特朗普上台之前，其发表的一系列敌视中国的言论如针对中国的贸易保护问题等等，一度将中美关系推入了一个不可预知的方向。[1]现如今特朗普上台，通过两国高层领导人的互访可以看出两国的关系并没有起太大的波澜，美对台军售、南中国海等亘古不变的老问题依然存在，中美之间依然存在“信任赤字”。[2]这些不乏内部因素的影响，但外部因素也不可忽视。

中国是世界上最大的发展中国家，拥有全球第一的人口和全球第二的GDP，目前经济增长趋势虽有放缓，但整体而言，相较于其他国家，仍然处于飞速发展的形势下。美国是世界上唯一的超级大国，最重要的发达国家之一。面对中国日益增长的经济和军事力量，不可避免的显出排斥的姿势。两国关系虽然取得了长足的发展，但其震荡性和不稳定性似乎显示中美两国仍然不可避免的走入了修昔底德陷阱。[3]

一、国际格局的影响

自第二次世界大战以来，美苏两国作为资本主义和社会主义两大对立阵营的最主要中坚力量，长期处于冷战对抗之中。美国为了抗衡苏联，和中国建交并发展了友好的合作伙伴关系，[4]即俗话说的中美“蜜月期”十年。

20世纪末苏联解体，世界正式进入一超多强的格局并维系至今，美国已经当了20年的世界霸主。在这种形势下，中国的综合国力日益提高并仍然处于明显上升的趋势，作为最有潜力的新兴国家和最大的发展中国家，中国在国际舞台上发挥的作用也越来越大，G2的提出，中国威胁论的诞生，都说明了中国在国际社会上日益增长的话语权和竞争力，这对于长期处于顶峰的老牌超级大国美国而言，是一个潜在的威胁。中美关系不可避免的回到了起伏不断的振荡期。

随着国际格局的变化，中美之间经历过“蜜月”，也经历过“冷战”，更多的时候仍然是以合作为基础的竞争关系。在当前的世界格局下，随着中国在国际舞台上的地位上升，将不可避免的和美国存在更多的矛盾和争端。

二、地缘政治的影响

美国的门罗主义曾经将其他国家赶出了拉丁美洲，如今，中国的近海政策又被外媒评为中国版门罗主义。可见，国家周围的地缘因素的重要性。中国地处东亚，东临太平洋，和美国隔海相望。自第二次世界大战以来，亚欧大陆一直是美国的首要战略目标，美国传统的地缘政治思想也把对自身威胁的重要因素放在了亚欧大陆上，并对亚欧大陆上強大的国家进行围堵。在科索沃战争后，美国战略中心转移，从欧洲转移到亚洲，[5]中国作为亚洲最大的发展中国家、亚洲最大的经济体和核武器拥有国，自然而然的成为了美国的潜在竞争对手。

在海洋方向，随着中国的综合国力日益提升，美国不满于“韩国-日本-台湾”第一岛链，在继续强化在日本冲绳、韩国本土的军事力量的同时，转而又发展美日澳、美日韩等同盟关系，通过各种军事演习搭建起第二岛链继续对中国进行封锁。

在陆地方面，印度作为中国在西南方向的最大邻国，与中国有着由来已久的地缘政治矛盾，美国一方面积极发展与印度的合作伙伴关系，包括对印军售、邀请印度进行军事演习从而达到联合印度压制中国的作用，同时，通过阿富汗战争逐渐入侵中亚，并借此推动“大中亚”战略。

三、台湾问题的影响

中美关系是世界上最重要的双边关系之一，中国是世界上最大的发展中国家，美国是世界上最大的发达国家，台湾问题在中美关系中最为复杂、最为敏感、也是中美关系向前发展不能回避的一个话题，一直以来尤其是冷战结束后，以美国为代表的西方国家以台湾问题为筹码遏制中国的崛起。之所以利用台湾与其本身的特点有着十分关系。从其地理位置来看，台湾位于亚太地区的战略要冲，我国沿海七省的重要屏障可以说是保护国家安全的皮肤;另一方面，美国在冷战期间在太平洋西岸构筑的旨在围堵中国、前苏联的第一岛链中，台湾就处在其中心要害部位，因此被美国称为“不沉的航母”，在美国实施其重要的军事战略、政治战略中发挥着不可忽视的作用。如果中国收复了台湾，美国设置的第一岛链对于中国来说将不复存在;同时，台湾附近的航空及其领空将完全属于中国，这对美国来讲将产生一系列不利的影响：第一，从政治方面来讲，由于失去了台湾这一对话的筹码，在国际上中国更加不会对美国唯命是从;第二，美国在亚太地区的军事部署将被彻底的打乱;第三，国民经济很大程度上依赖军工业的美国的军工产品将出现过剩现象等等，这些都是美国所不愿意看见的。所以，美国是不愿意失去台湾这颗棋子的，但是值得注意的是，中国作为美国最大的外汇储备国及拥有巨大市场潜力的国家，彻底恶化与中国的关系又与推崇利益至上的美国的价值观念相悖。所以，在台湾问题上，美国反对台独，因为一个不独不统的台湾符合美国的利益，但同时为了其与大陆的经贸往来，美国在特定情况下也承认一个中国的原则。因此，可以说，无论是奥巴马时期还是现在的特朗普时代，在对台政策上，美国都奉行现实主义强调美国利益优先。因而美国在台湾问题上表现出周期性与两面性并存的特点。一般情况下，美国总统在竞选期间为了获得选票在台湾问题上表现出强硬态度，但在入住白宫后，出于对国际形势和美国自身国家利益的考量，一般都会降低台湾问题在中美关系上的作用。具有商人气息的特朗普上台后，一定程度上放弃了其前任的价值观外交，奉行实用主义的外交理念，但是，这也并不意味着特朗普放弃了在台湾问题上两手做法的一贯作风，这表现在2017年11月美国总统上任后首次访问中国，中国政府给予了“国事访问+”的高规格接待，并签下2500亿美元的大单。但是在特朗普结束亚洲访问后，就立即启动了对中国的贸易制裁并随即任命对华强硬派人士薛瑞福任国防部亚太事务助理部长。随即中国驻美公使李克新用清晰果敢的语言表示：美国军舰抵达台湾之日，就是中国人民解放军武力统一台湾之时。[6]虽然近年来美国对台政策表现出强硬态度，但是中美关系总体上来看趋于软化，这主要是因为：第一，中美两国互为战略对手是一个长期的过程，目前美国在战略上不具备对中国翻牌的底气;第二，台湾问题始终受中美关系的束缚，特朗普政府面临“必须在中华人民共和国的长期竞争中找到一个地位”的压力。[7]因此，可以说，台湾问题在中美两国的关系中虽然一直有影响，但是其影响随着中国经济的增长以及国际地位的提高将会越来越小，中国收复台湾也只是时间问题。

四、贸易问题的影响

中国是世界上最大的发展中国家，拥有广阔的市场、相对廉价的劳动力资源、丰富的原材料等等，这些对于世界上的其他国家尤其是美国来说具有很大的吸引力;当然，美国作为世界上最大的发达国家拥有先进的科研技术、雄厚的资本构成等等因素也是中国在经济发展的时候十分需要的。这种两国条件的差异性说明了中美两国经济具有很强的互补性及兼容性，但是伴随中美贸易额的不断增大，两国的贸易摩擦也此起彼伏。其中主要有：美国贸易保护主义回流，加大了对本土产业的保护;利用跨机构监督程序和中国执行评估报告对中国进行施压;美国对华贸易逆差的增大继续成为中美两国贸易中十分敏感的问题;中美在反倾销反补贴等问题上的斗争不断等等问题。其中，我们以中美贸易中美国对华贸易逆差增大为例来分析。中国入世以来，积极将引进来与走出去的政策相结合，积极引进外国的资本、技术、管理经验等等，同时也不断扩大中国商品的对外出口，随着中国各方面的不断发展进步，我国出口商品的量不断增大同时出口商品的种类由最初低附加值的衬衫、鞋子、帽子向诸如高铁这种高附加值的商品转变。而美国面对中国出口数量和结构调整的情况下，不间断的拿美国对华贸易逆差大说事，比如，不久前，美国国家战略与安全报告就将中国定位为“竞争对手”;另外，美国贸易代表办公室宣布对中国的太阳能征收保护关税等等。但是，从本质上讲，美国对华贸易逆差不断扩大，美国自身有不可推卸的责任：首先，在华的美國企业分占中国的对美出口额;比如中国出口到美国的iPhone大部分利润留在了美国，而不是中国。一台售价550美元的iPhone，在中国创造的价值仅10美元左右，不到售价的2%，大部分利润都被苹果和其他高端设备制造商赚走了。[8]其次，美国从其全球战略出发，极力限制对华技术出口，可以说这在很大程度上降低了美国的出口总额。再次，进出口的统计数据不完整和统计方法的不尽相同也是造成中美两国出现巨大偏差的一个原因。在特朗普上台后，许多专家和学者认为，中美两国的贸易摩擦可能还将继续并有可能呈现上升的趋势，两国的主战场仍在贸易领域，摩擦不可避免，但双方合作的依赖性也会加强。应该说合作与竞争并存。

除此之外，中美两国外部影响因素还包括国际恐怖主义的袭击、2008世界金融危机的爆发、绿色环保的合作等等。这些都将引领着中美关系向着积极的方向迈进。

【参考文献】

[1] 阎学通. 对中美关系不稳定性的分析[J].世界经济与政治，2010（12）.

[2] 金灿荣. 当前中美关系的问题与出路[J].国际观察，2014（1）.

[3] 成芳. 21世纪中美大国关系研究——走向合作共赢之路[D].吉林：吉林大学.

[4] 宋楠. 浅析影响中美关系的主要因素[J].亚非纵横，2014（6）.

[5] 张加博. 地缘政治视域中的中俄、中美新型大国关系[D].湖北：华中师范大学.

[6][7] 从特朗普访华看美国对台政策走向[J]. 周思菲. 世界知识. 2018（01）.

[8] 中美经贸正在构建新平衡[J]. 何芬兰. 国际商报. 2018-2-7（005）.

【作者简介】

王 佳（1992.9—）女，汉族，安徽宣城人，硕士研究生，主要从事大国关系研究.