磅礴乌蒙绽新颜——新中国成立70年来毕节市经济社会发展综述

文_贵州日报当代融媒体记者 / 马红梅

新中国成立70年来，特别是1988年毕节试验区建立以来，黔西北大地发生了翻天覆地的变化，正逐步建设成为贯彻新发展理念的示范区。

毕节市委副书记、市长张集智（左二）到毕节市七星关区碧海阳光城看望易地扶贫搬迁户。（严谨 / 摄）

地区生产总值从1949年的1.05亿元增加到2018年的1921.43亿元、增长1830倍；财政总收入从261万元增加到385.58亿元。这是新中国成立70年来，毕节经济社会发展取得的历史性成就。

人民生活实现了从普遍贫困到基本小康的重大跨越，生态环境实现了从不断恶化到明显改善的重大跨越，人口实现了从控制数量为主到更加重视人力资源开发的重大跨越。这“三个重大跨越”是自1988年国务院批准建立毕节“开发扶贫、生态建设”试验区以来，毕节建设取得的重大成就。

这些成就的取得，离不开党中央、国务院的亲切关怀，离不开省委、省政府的坚强领导，离不开社会各界的关心支持，更离不开毕节人民攻坚克难、砥砺奋进的拼搏精神。

如今的毕节，继续波澜壮阔的光辉历程，黔西北大地已发生翻天覆地的变化。

战胜绝对贫困的生动典型

土地瘠薄、人口过多、生态脆弱……毕节的穷是千百年积累起来的难题。

联合国有关专家曾断言，这里不适合人类生存。

1988年6月，国务院批准建立毕节试验区，翻开了毕节改革发展新篇章。

31年过去，在党中央、国务院的关心下，统一战线充分发挥优势，与毕节试验区人民手牵手、心连心向贫困宣战，令毕节发生翻天覆地的变化——累计减少630.9万贫困人口，黔西县、大方县实现了脱贫摘帽，1389个贫困村出列（其中深度贫困村171个）……

31年来，毕节试验区从最初保障贫困群众温饱的救济式扶贫，过渡到以区域发展带动整体发展的开发式扶贫，再发展到现在的精准扶贫，每一次蜕变都饱含着毕节试验区扶贫开发探索实践的艰辛与积累。

毕节试验区在脱贫攻坚中探索出来的精准扶贫“十子”工作运行体系、精准扶贫“四看法”工作机制、贫困村出列“五通四有”、贫困户脱贫“四有五覆盖”标准、贫困人口大病医疗保险制度、一市五金多套餐精准扶贫机制等经验，为全省乃至全国的脱贫攻坚提供了经验借鉴。

在扶贫领域，毕节试验区不仅总结出了诸多可供借鉴的经验做法，还涌现了一些具有时代意义的先进典型。

赫章县河镇乡海雀村村支书文朝荣带领全村百姓20年如一日，战天斗地苦干实干，让曾经“苦甲天下”的贫瘠之地发生了巨大变化，真正实现了“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。

大方县大山乡光华村村支书罗光贤从1992年上任开始，面对交通闭塞、群众贫困，资源优势转化不成经济优势的难题，带领村民们凿开致富路，利用河谷气候种植优质水果，发展种植养殖业，建成辐射周边的农贸交易市场，令光华村成为毕节同步小康路上一名“领跑者”。

…………

回望来路，不忘初心；展望未来，信心更足！

毕节，用决战脱贫攻坚、决胜同步小康的业绩诠释对党的绝对忠诚。

攻克“地球癌症”的生动实践

初秋，走进毕节，街道上弥漫着沁人心脾的桂花香，放眼望去，绿意盎然。

然而，曾经的毕节“山占其九，余下一地还支离破碎”，山地又多为被称为“地球癌症”的石漠化，发展面临诸多困境。

绿水青山就是金山银山，这是毕节试验区冲出困境的发展共识。

2010年12月，荒山造林前的毕节市金沙县大田乡一角。（聂宗荣 / 摄）

70年沧桑巨变，毕节试验区的生态环境实现了从不断恶化到明显改善的重大跨越——累计治理石漠化1367.9平方公里、水土流失9152.75平方公里，森林覆盖率从14.9%提高到56.13%，先后被列为“长江经济带试点城市”“全国生态保护与建设示范区”“全国林业生态建设示范区”。

巨变背后，凝结着毕节试验区人民的汗水与心血。

为了让山更绿，毕节试验区通过实施“3356”“长防”“长治”“水保”“天保”、退耕还林、石漠化治理等工程，大力推进“绿色毕节行动”，彻底走出了“越垦越穷”的生态恶化怪圈，生态环境明显改善，为构筑长江、珠江上游生态屏障发挥了积极作用。

为了让水更清，毕节试验区全面实施水污染防治行动计划，出台《毕节市饮用水水源保护条例》，大力推动水源地保护工程，推行“河长制”“湖长制”管理。目前的毕节，不仅让群众喝上了干净水、放心水，还充分发挥了长江、珠江“两江”上游重要生态屏障的作用，为下游地区经济社会发展作出了生态环保贡献。

为了让天更蓝，毕节试验区人民持续打好蓝天保卫战，深入实施大气污染防治行动计划，彻底取缔土法炼锌、炼焦、炼硫，重点加强水泥、化工、煤矿、火电等工业企业污染防治，强化道路和矿山扬尘治理，推进机动车污染治理，注重建筑工地扬尘整治，全面取缔黄标车和老旧车，环境空气质量持续向好。如今的毕节，空气清新，天气凉爽，被誉为“天然大氧吧”“天然大空调”。

为了让地更洁，毕节试验区深入开展土壤污染防治行动，对原炼锌区污染较重的赫章、威宁、七星关3个县（区）33个乡镇进行重点防控，全面完成炼锌废渣治理，加强农业面源污染防治及环保设施建设。如今的毕节，彻底改变了昔日“垃圾靠风刮、污水靠蒸发、上个厕所没办法”的窘境。

几十年如一日，毕节试验区持续推动扶贫开发与生态建设相协调、脱贫致富与可持续发展相促进，实现了人口、经济与资源环境协调发展。

绿色，正逐渐成为毕节发展的底色。

实施志智双扶的强力举措

2018年8月23日，毕节市威宁籍体育运动健将赵超荣获亚运会赛艇项目金牌。

赵超从小体育成绩就很好，2008年，毕节市体育运动学校（原市少体校）派教练到各县挑选运动员，赵超被选中，自此开启了他的体育生涯。

对于一个贫困家庭的孩子来说，赵超能有今天的成就，离不开毕节市教育事业的长足进步。

教育是民族振兴和社会进步的基石，是国之大计、党之大计。

新中国成立70年来，特别是试验区成立以来，毕节推动人力资源开发，优先发展教育事业，持续推进教育均衡发展，大力发展职业教育，推行校企合作、“订单”培养，培育更多技术技能型人才；实施劳动力全员培训计划和“雁归兴毕”行动计划，培养大批有文化、懂技术、善经营、会管理的致富带头人；抢抓广州市、深圳市帮扶机遇，实现学校、医院结对帮扶全覆盖。

2019年8月，荒山造林后的毕节市金沙县大田乡一角。（聂宗荣 / 摄）

在这些有力的措施下，毕节共资助贫困学生53万人次，完成12.5万名学生生源地贷款；为高中以上建档立卡贫困学生16.96万人次免除学费；营养改善计划覆盖学前教育机构2220个、义务教育学校2604所，受益学生121.2万人，校农结合采购本地食材6.56万吨；学校公益性岗位吸纳建档立卡贫困家庭劳动力1787人；招收建档立卡脱贫班学生3758人，完成贫困劳动力培训10.5万余人次、脱盲再教育5967人。

截至目前，毕节“两基”教育实现全覆盖，人均受教育年限从1988年的3.6年提高到现在的8.9年，义务教育基本均衡发展通过国家评估验收；全市有各级各类学校4242所，在校学生185.8万余人，教师10.13万余人，义务教育提前实现基本均衡发展目标。

千年潮未落，风起再扬帆。

新中国成立70年来，毕节已经站在新的历史起点，正朝着“两个一百年”奋斗目标阔步前行。