行政事业单位全面预算管理的应用

王志芳

摘要：从我国目前的发展状况来看，很多行政事业单位在实际对全面预算管理工作进行有效开展的过程中，不能有效的利用科学的管理方法，来对其工作进行系统的支撑，在很大程度上大大降低了运行的有效性。因此，不断加强全面预算管理在行政事业单位的有效应用是非常关键的，本文在研究的过程中，主要从加强全面预算管理的重要意义出发，在对基本内容进行系统分析的同时，积极探索完善行政事业单位全面预算管理应用水平的措施，从而更好的把握核心内容，推动我国行政事业单位的不断发展与进步。

关键词：行政事业单位;全面预算管理;应用分析

相关行政事业单位在实际对自身的职能进行有效发挥的过程中，已经取得了一定的成就，但是，从长远发展的角度来看，其在很多方面都存在一些问题，不能更好的适应当前的时代发展需求，对于预算机制改革需求的有效适用也具有非常重要的影响。因此，从这个层面来看，在实际发展的过程中，积极对行政事业单位的全面预算管理工作进行有效的把握是非常关键的一项内容，这样可以更好的从本质出发，积极对财务管理制度进行系统的完善，

一、加强行政事业单位实施全面预算管理的重要意义

在社会主义现代化建设的二十一世纪，不断加强全面预算管理，并应用到行政事业单位中来，可以更好的对其全面的预算管理计划进行全面的管理。并在这个过程中，利用目标任务的分解、财务收支情况的预测等来对财务管理制度的相关内容进行系统的深化。除此之外，積极加强全面预算管理制度的有效完善也可以更好的对其的自由调控和计划内容进行系统的实施，不断加强年度战略目标的有效实现，在此基础之上，不断对其资源进行有效的优化，对于主体项目的顺利实施以及未来的全面健康成长都具有非常重要的促进意义。

二、目前行政事业单位在财政预算管理中存在的问题

2.1基于管理意识与协调能力的问题分析

从管理意识的角度来看，一些行政事业单位不能有效的对全面预算管理工作有一个充分的认识，在部门独立性以及预算管理意识方面都还有的上升的空间。比如，某行政事业单位在对自身的工作进行系统推进的过程中，只是按照中央财政和上级财政的拨付来对工作进行安排，而并没有从全年或者是半年的角度出发，来对具体的工作进行系统的分配，对于保障工作、财务工作、女工工作等部门的财政支出并没有进行有效的计划，很多情况之下，只是分配到各个部门多少钱，而并没有对各个事项的财政支出以及后续的预算管理进行有效的把握，只是对涉及到的相关部门利益进行了系统的重视，对于预算编制的有效配合造成了非常不良的影响。

2.2基于预算机构办事效率的问题分析

对于行政事业单位来讲，其属于国家管理的范畴，所以，在实际的预算组织机构以及办事效率的相关问题进行有效把握的过程中，一些行政事业单位对预算工作没有过多的重视，很多情况之下，不仅没有设立专门的组织机构，也没有在这个过程中配备专业的工作人员，一些单位及时形式化的建立了相关的单位，在对全面预算管理工作进行有效执行的过程中，还不能有效的对其实施效果进行系统的监督，很多情况之下，不同部门之间常常会对支出进行虚报而影响了全面预算管理工作的效果，对于资源的有效优化以配置造成的非常不良的影响。

2.3基于预算编制管理方法的问题分析

一些行政事业单位在实际对预算编制方法进行有效把握的过程中，还沿用传统的管理方法，只是以技术为重要的研究方法，很多情况之下，在对预算编制的内容进行有效深化的过程中，只是注重当前实际情况的需求，而并没有从整体出发，来对其长远的发展需求进行有效的把握。

2.4基于预算方案严谨性的问题分析

行政事业单位在市级财政预算管理工作进行有效开展的过程中，形式化是比较严重的，很多部门在对财政预算工作进行有效开展的过程中，是由财务部门负责，但是在对相关的全面预算管理表格进行填写的过程中，并没有细化到每一个项目中，很多情况之下，只是随意的对其项目经费进行有效的计算，预算方案的严谨性还比较差，并且一些部门不能利用自身的实际情况来对预算方案进行有效的优化，对于财政资金使用效率的有效提升造成了非常不良的影响。

三、加强行政事业单位全面预算管理制度应用水平的措施。

3.1强化全面预算管理理念，完善财务管理人才数据库

通过社会实践经验，我们可以清晰的看到，不断加强新制度的贯彻落实，首先要做的就是对其制度的内容进行系统的熟悉。所以，在这样的情况之下，行政事业单位要充分对企业全面预算管理的相关制度以及意识进行系统的宣传，利用单位工作人员自身的榜样作用，来加强全面预算管理的有效宣传，并且对各个部门之间的关系进行有效的理论，充分利用先进的科学系统，加强人员数据库的有效整理，这样可以更好的实现统一化的办公。比如，办公室、财务部门、人事部门可以充分在一个系统当中，对其人员信息进行系统的共享，当发生某一项目的预算之后，就可以利用这一系统来对其预算内容进行系统的管理。

3.2建立健全全面预算管理体系

我们都知道，科学规范的管理体系对于社会经济有效发展具有非常重要的促进意义。所以，基于此种发展特点，在实际对全面预算管理的相关工作进行有效开展的过程中，要积极加强管理体系的有效完善。一般来讲，要充分对其预算机构、预算编制、预算执行、预算考核这四部分的内容进行系统的健全。比如，对于某行政事业单位来讲，在实际对全面预算管理工作进行有效开展的过程中，可以申请预算管理编制部门，并根据编制来加强预算人员的管理，根据实际的规定和标准，来对手续进行系统的完善，并且积极对其预算考核指标的相关内容进行有效的强化，对于一些不认真负责预算单位的编制人员，应该采取有效办法，并且对考核工作进行贯彻落实，从个人到整个部门到集体都要进行资源的有效强化。

3.3加强预算审计监督，实现全程管理

在对全面预算管理工作进行有效推进的过程中，加强审查监督作用的有效发挥也是非常关键的。在这个过程中，要充分对单位全面预算编制的真实性，准确性等进行有效的把握。比如，对于政府的支出编制来讲在实际把握的过程中，应该对其日常的支出、项目的支出、政府采购的支出等进行系统的安排，并在此基础上，结合实际的发展情况，对后续的一些项目开展，加强计划的有效制定，并在此基础之上，对于一些创意想法和相关计划书的有效制定，要积极发挥相关的作用，从而更好的根据预算执行加强后期后续审计监督工作的有效推进。

3.4提升预算方案严谨程度

最后一个方面的内容我们主要讨论的是预算方案制定不到相关内容，在这个过程中，应该摒弃形式化的发展内容，要充分加强预算编制工作实效性的有效推进。比如，某事业单位在实际的预算方案进行有效制定的过程中，存在形式化的问题，在这样的情况之下，相关审计单位或者是其他上级部门，应该积极对此种问题进行有效查处和解决，并且对后续的预算编制管理工作进行有效的规范，如果出现了预算方案不严谨的问题，应该及时的对其进行处理，这样可以有效的提升财政资金使用的效率，对于相关资源的有效整合也具有非常重要的影响。

结束语：综合以上论述，在实际对行政事业单位全面预算管理的工作进行中把握的过程中，积极从不同角度出发，对其后续的预算管理措施进行系统的探究是非常重要的。在这个过程中，还要充分考虑到不同社会主体的利益，并采取相应的管理和监督措施，从而在提升自身发展水平的同时，促进我国行政事业单位的不断繁荣与进步。

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