北京最严外地车限行政策实施后

11月1日起，被称为“最严外地车限行政策”的北京外埠车交通管制措施实施。

2018年6月，北京市交通委员会、北京市环境保护局、北京市公安局公安交通管理局联合发布《北京市关于对部分载客汽车采取交通管制措施的通告》，明确自2019年11月1日起，外埠车辆每年最多办理进京通行证12次，每次办理进京证有效期最长为7天，并扩大了进京证适用的区域范围。

这项政策对外地车主的工作和生活有哪些影响？《民生周刊》记者近日进行了走访。

买车

住在北京市丰台区杜家坎附近的邸刚，在北京从事弱电安装工作，管理着四五名工人。

平日，邸刚总是驾驶自己名下一辆河北牌照的小型面包车，搭载工人们往返于北京的多个建筑工地。

邸刚的面包车购于5年前，使用率很高，已行驶12万公里，“我们对这辆面包车已经产生感情，工作、生活都离不开它。”

近几年，按照北京市的规定，在工作日的早晚高峰时段，外地车禁止在五环路主路、辅路及其以内道路行驶。于是，邸刚想方设法避开限行时间，并未造成太多困难。

“但是，这次限行新政就不一样了，用光了12次进京证，面包车就完全失去了作用。”

邸刚说，自己从事的工作近几年不会调整，而且，随着接到手的工程越来越多，他的用车需求也随之变多。

为了解决用车问题，他打算明年从老家保定再买两辆二手面包车换着开，“二手车七八千元一辆，不贵，适合我们干活用。”

邸刚告诉《民生周刊》记者，他很理解政府及相关部门制定种种限行政策的初衷，但从自身情况看：“车辆无疑只会越限越多，堵车和尾气排放问题并不会得到根本解决。”

目前，在北京城市快速路上行駛的车辆中外埠客车占比高达10%。图/郭鹏

最近，有网友给出一份最强应对攻略：若一个家庭名下有两张外地号牌，一年12次进京证，一次7天，两车就能办168天。168天满了就花几百块钱把两车过户到别的家庭成员名下，又能办168天，这样就能办进京证336天。

虽说是段子，但不少受访家庭表示会考虑买第二辆车，“办法总比困难多。”邸刚笑着说。

卖车

和邸刚不同，家住天通苑附近的蒋向伟决定在明年3月底把开了3年的小轿车卖掉。

做出这个决定，对他而言并不容易，因为这辆车经常载着他和母亲、女朋友周末到周边游玩，节假日往返北京与辽宁老家，4万公里的行驶里程承载了他们很多美好回忆。

“舍不得又能怎样？限行新政已经实施，没法再拖了。”他在北京工作多年，早已具备北京车牌摇号资格，但至今未摇到。

蒋向伟的单位在国贸附近，因为通勤区间属于早晚高峰限行范围，所以他的车多在周末使用，使用率并不高。

他曾考虑买一块背户的京牌（即买断一定时间段的北京车牌使用权，所购车辆登记在指标所有人名下），但几周前一打听，背户市场行情已水涨船高，“去年还是6万左右，现在10万都找不到了。”

“别说背户牌了，租车牌的市场价已经翻倍到每年两万元左右，租几年车牌一辆车的钱都出去了。” 蒋向伟说。

蒋向伟仔细算了一笔账，算上小区停车费、汽车保养费等基本开销，与一年最多使用84天的使用率比起来，“实在不划算，说是84天，又怎么可能满打满算都能用到车呢？”

之所以决定在明年3月卖车，是因为他想等到把12次办理进京证的资格用光。

他不知道，自己何时才能再开着自己名下的车行驶在北京的道路上。

把车卖掉后，蒋向伟出行就主要依靠公共交通了，“会有不方便，但能够绿色出行，也算为北京的环境和交通做贡献了。”

离开

有人买车，有人卖车，也有人选择离开。

刘铁林在北京工作了16年，目前住在河北燕郊，每天都要开车跨城上班。

他告诉《民生周刊》记者，限行后，对于住在北京市区的人可以乘地铁、公交出行，但对于京津冀周边庞大的在京工作者而言，极为不方便。特别是限行区域设置在六环内，而北京大部分地铁线路都在五环或六环内，这个群体如果乘坐公交进京上班，时间成本很高。

可以预测到的现实是，如果刘铁林从河北燕郊到北京海淀上班，改坐公交出行，在不堵车的情况下，每天至少要4至5个小时以上的通勤成本。

但是，政策已开始实施，能改变的只有自己。

刘铁林在一家猎头公司工作，“这种工作许多城市都有，为了更好的生活质量，我们选择离开。”深思熟虑后，他和妻子决定离开北京。

根据交管部门监测和数据分析，约70.9万辆外埠号牌车辆连续办理进京通行证长期在京使用，严重影响了本市机动车总量调控政策的公平性和有效性。

目前，在城市快速路上行驶的车辆中外埠客车占比高达10%;五环路内居住区停放车辆中外埠客车占比为5%至13%，五环路外已达到15%至29%。

北京市交通委对此表示，外埠车本地化的情况已十分突出，越来越多外埠号牌客车长期占用本市道路资源和停车资源，不仅加剧了交通拥堵、加大了道路交通安全运行压力，也使得本已十分紧张的停车资源更加紧缺，同时增加了机动车尾气污染。

因此，综合考虑外埠号牌车辆临时来京办事、旅游等刚性需求和城市综合承载力的客观约束，决定采用限制办理进京通行证次数的方式，加强进京通行证管理。

虽然新的限行政策已开始实施，但由于2019年剩余天数不足84天，因此眼下对于外地车在京出行的影响不大。

据市交通委相关负责人介绍，今年11、12月可理解为政策缓冲期，明年1月1日进入新的计数周期。

届时，对于在北京生活工作的外地车主，人，走还是留？车，买还是卖？都必须做出最终决定。