企业纪委落实监督责任的思考

蒋雪梅

中图分类号：D262.6 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）9-108-02

摘 要 企業纪委在落实转职能、转方式、转作风的工作要求时，必须认真履行党内监督职责，充分发挥纪检组织的监督职能。而在企业实际经营管理工作中，纪委的监督检查工作，往往会因为体制、机制、管理人员素质以及纪检人员的业务能力等诸多原因，让纪委的监督检查工作出现一些问题，本文就纪委在落实监督责任时存在的问题和对策进行浅析。

关键词 企业纪委 落实监督责任 思考

企业纪委落实监督职责，是企业落实党风廉政建设责任制的内容之一，在企业落实党风廉政建设责任制的过程中，党政齐抓共管，纪委组织协调。党委负主体责任，纪委负监督责任。纪委的监督责任是保障，企业纪检监察工作是企业决策、执行和监督体系的重要组成部分，教育、制度、监督并重，落实好责任是关键，没有责任一切都无从说起。企业是以经营业绩为导向，自主经营，自负盈亏，在纪委落实监督责任时，必然会存在着一些问题，只有对这些问题分析好原因，找准解决的措施，才能落实好监督责任。

一、企业纪委落实监督责任的重要性

企业纪委主要职责是维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线方针政策和党委纪委决议，指示在本企业的执行情况，督促检查企业党风建设和反腐倡廉工作的落实，制定廉洁从业制度并督促贯彻落实；监督企业党员领导人员履职、行使权力和廉洁自律情况；查处企业党组织和党员违反党章和其他党内法规的案件和问题等。企业的健康稳定发展，需要坚持从严治党，从严治企，坚持依法办事，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的方针，需要加强党的执政能力建设，由职工和纪委监督来共同维护和爱护，加强对企业领导班子、党员干部的监督，确保党的方针政策得到贯彻落实和公司政令畅通、规章制度的有效执行，为企业健康发展、干部健康成长提供强有力的保障，保证企业生产经营的正确方向，企业健康稳定和谐发展。

二、企业落实监督责任面临的问题

（一）纪检监察干部业务素质有待提高

企业基层纪检监察人员多为兼职人员，人员思想素质和业务素质参差不齐，缺乏专业人才，纪检监察人员思想素质、知识层面和业务能力亟需提升。一是大部分纪检监察干部不愿意得罪人，不愿管，不敢管，对眼皮底下存在的问题不制止、不执纪、不问责，做老好人，以避免在进行民主测评时被测评的分值不会太低；二是由于企业纪检监察工作涉及的业务内容比较多，所以纪检监察干部必须对企业的经营管理、财务、设备物资管理、人力资源管理、法律法规等综合性知识熟悉掌握，才能针对企业经营工作中的管人、管钱、管物、管事等重点环节和关键环节进行严格监督。而现有的纪检监察干部中，多为某一个单一专业的干部进行兼职，缺少具有多种业务工作经验的复合型人才作为纪检监察人员，导致在监督过程中因不了解业务流程规范，而使纪检监察工作浮在表面，未能深入到业务工作的核心。三是基层纪检人员身兼多职，而面对主要以生产经营业务为主要工作的企业来说，纪检人员投入到生产经营业务工作的精力远远大于投入到纪检工作的精力，导致纪检工作的质量大打折扣。

（二）各个业务板块的管理人员对纪检监察工作的认识不足

企业的大部分管理人员对纪检监察工作认识不足，在履行监督检查职责过程中，大部分管理人员认为纪检监察工作是对管理工作进行挑刺，管理工作按流程按部就班，甚至有时出现层层审批，这样的工作程序制约了管理工作的高效开展。有的人认为，做工作只用看结果，不用看过程，工作执行过程越简单、方便越好，有的甚至为了提高工作效率，不按规定流程做事，结果出现这样或那样的问题。管理人员对纪检监察工作认识不足主要表现在：一是制度执行不到位。“管理制度可以借鉴，差别在于执行力”，他们大多认为，若事事都严格执行请示报告制度、严格执行规章制度，做到有令则行、有禁则止，整个工作流程周期较长，会耽误工作时间，耽误生产经营工作，影响企业的业绩。二是对监督抱有抵触情绪。由于纪检监察监督的范围很广，包括了人才管理、财务管理、资金管理、设备物资管理、项目管理、投资管理、合同管理等方面的工作，而监督工作对大部分管理人员来说，就是不断指出他们工作过程中存在的问题，反映的结果往往是工作中存在的问题和不足，所以无论涉及到任何岗位的工作，只要出现问题，都是轻则批评，重则考核处罚，所以员工避之唯恐不及。

三、解决企业纪委履行监督职责面临问题的对策

1.纪检监察人员要转变观念，提高监督责任的思想认识，履行好监督执纪责任。首先纪检人员要自觉加强党性锻炼和党性修养，努力提高政治思想觉悟，自觉克服老好人主义思想。要勤于学习，主动加强纪检监察工作的相关法律、法规为主要内容的学习，并注重学以致用。以学习增强贯彻执行党风廉政建设的自觉性和坚定性。其次由于纪检监察工作对各个专业业务知识的掌握要求极高，所以要提升纪检监察干部的业务能力，系统地学习各个业务工作的知识，了解掌握各个业务模块的操作方法和程序，才能督促业务部门扎实开展各项工作，使纪检监督工作能够顺利进行，最后纪检监察人员要做到坚持原则、公平公正、作风朴素、廉洁正派，敢于担当，敢于碰硬，与充分发挥纪检监察的职责，保障企业制度的合法执行，维护企业健康稳定发展。

2.加强各业务管理人员思想观念教育，提高遵守法律法规的意识，夯实领导人员廉洁从业思想道德基础和筑牢拒腐防变的思想道德防线，进一步增强领导人员和有业务处置权人员做廉洁自律的自觉性和坚定性。加大业务管理人员对业务工作中廉洁风险控制点和各项规章制度的掌握力度，强化学习，从而促进管理人员减少业务工作中的违规操作，解决业务人员不知法、不懂法的情况，同时也提高了各业务管理人员对纪检监察工作的认识和认可，改变对纪检工作的抵触思想，主动积极配合开展相关工作。

3.纪委充分履行组织协调职责。协助本企业党委加强党风建设和反腐倡廉工作，督促检查工作责任制的落实情况。把主体责任和监督责任的检查考核作为重点内容，确保党风廉政建设主体责任和监督责任落实到位。协助党委抓好构建惩防体系任务的分解和落实。按照弘扬党的优良作风的要求，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，着力解决突出问题，结合实际工作，确定需要组织协调的事项，研究制定实施方案，及时解决问题。加强与业务部门的协作与配合，定期通报、交流、分析情况，实际动态协调。加大党风廉政责任制监督检查力度，重点加强对企业领导人员履行“一岗双责”的情况监督检查，在人员选拔任用、重大工程建设、大宗物资采购、工程项目劳务分包等工作中发现问题，及时提出纠正意见并查处。针对企业招聘、绩效考核分配等敏感事务，会同相关部门进行检查并查处。同时在监督工作中处理重大问题及时向企业同级党委请示报告。

4.纪委在日常工作中要加强对各业务经办人员在履职过程中执行企业规章制度和法纪法规的监督检查，制定对不主动接受监督或不愿意接受监督行为的考核制度，促进各业务管理人员工作作风转变，特别针对一些重要领域和重点部门的权力运行，更要把好制度执行力的关，充分发挥监督的严密性和有效性。督促重要岗位人员和关键岗位人员严格工作流程，加强党组织监督、纪检监察监督、员工民主监督主体的作用，形成监督合力，推进廉政风险防控机制，从重点领域、重点部门、重点环节入手，形成以积极防范为核心，强化监督管理为手段的科学防控机制。

综上所述，企业纪委要“转职能、转方式、转作风”，逐步解决存在的问题，纪检监察干部要做到廉洁自律、敢于担当、善于学习，认真做好监督、执纪、问责工作，把心放在责任上，放在职责上，切实落实好纪委在企业的监督责任，充分发挥监督作用，为企业健康发展保驾护航。

参考文献：

[1] 习近平总书记《在第十九届中央纪会三次全会上的讲话》.

[2] 中国共产党党内监督条例.