文丨■ 吴小英 遵义杂志社全媒体记者 李佳旭
开展“庆七一、守初心同担当、共使命”革命传统教育活动
“努力把汇川区纪检监察干部队伍锻造成立场坚定、意志坚强、行动坚决的铁军!”为全面加强纪检监察机关政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设和制度建设,遵义市汇川区纪委区监委认真开展2019年纪检监察干部队伍建设年活动,突出斗争精神和斗争历练,全面从严从实加强纪检监察干部队伍建设,为汇川区实现新时代纪检监察工作高质量发展,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利提供坚强组织保证。
“我们的工作主动性有待提高,工作中存在着发现问题线索意识不强,措施不多,工作比较被动等问题……”“我们在学习上存在不足,主要表现在专业知识欠缺,办案方式方法不够灵活……”今年3月份以来,汇川区纪委区监委结合“干部队伍建设年”的要求,围绕基层纪检监察工作、聚焦干部队伍建设开展全面专项调研和自查,全区纪检监察干部对照工作实际,深入查找自身问题,一一列出“问题清单”。
汇川区纪委区监委班子成员分别带队对镇(街)纪(工)委纪检监察干部队伍建设情况开展专项调研的同时,坚持问题导向,深入查找在落实自身建设主体责任、选人用人、内控机制建设,以及党员干部的政治意识和规矩意识、意识形态、履职能力水平、担当精神和斗争精神、工作作风和廉洁自律等方面存在的突出问题,找准问题根源,“自紧发条”抓好整改落实,形成长效机制,逐步提升监督执纪问责和监督调查处置工作质效,切实增强履职能力。
查摆问题、整改提高是汇川区纪委区监委开展“干部队伍建设年”的其中一个重要环节,在干部队伍建设年活动中,“讲政治”是首位,通过突出政治忠诚教育、强化基层党组织政治功能、严肃党内政治生活、开展红色文化教育,武装头脑,强化政治建设、确保政治过硬。
为此,汇川区纪委区监委部署召开动员会,采取组织学习、讨论聆听党课、业务技能大比武等一系列措施。“通过这段时间的学习,我感触最深的还是在娄山关开展的主题党日活动,重温入党誓词让我们的理想信念更坚定,在娄山关的纪念碑前,特别是戴拥军书记为我们现场上党课,课堂从室内搬到了室外,在红军战斗遗址接受革命传统教育,更能触动心灵。”汇川区纪委区监委派驻第六纪检监察组零部件零部件负责人介绍,“没有红军的英勇奋战就没有现在的和平幸福,对照我们自身,作为党员,与革命先辈比起来还是有差距,为人民服务上做得还不够,政治意识、作风建设、担当作为、监督管理上都需要进一步提升。”
按照政治过硬、本领高强的要求,汇川区纪委区监委教育引导纪检监察干部发扬光荣传统,讲政治、练内功、提素质、强本领,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,实现政治觉悟和政治能力进一步提高。
“纪委监委作为政治机关,全区纪检监察干部肩负着落实‘两个维护’的特殊使命,我们要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作。”遵义国开区纪工委书记,汇川区委常委、区纪委书记戴拥军表示,要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,守初心、担使命、找差距、抓落实,以开展干部队伍建设年为契机,锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。
伪造公章、偷工减料、虚报工程量……但当事人拒不承认怎么办?2018年,汇川区纪委区监委就遇到了这样的一件案子,这时候考验的就是纪检干部的业务能力了。
2015年,在对遵义机场高速公路团泽路段涉农设施进行修复时,团泽镇四合村村党总支原支书、村委会原主任赵某为了中标该工程,伪造招投标资料,安排村民冒用建筑公司名义进行围标,实施过程偷工减料,虚报工程量,后被老百姓举报。据调查组的同志回忆:该举报线索并不是很明显,接到举报后大家就及时开展调查,从工程资料、资金走向、银行取证多种渠道收集材料,在发现招标有隐情、验收走过场等问题后,调查组再次到工程现场进行核实,发现实地情况与工程资料上的数字悬殊较大,涉及资金达10余万元,调查组随即对赵某进行约谈,但其对抗组织调查、不如实向组织交代自己的问题,甚至与有关当事人串供,辱骂举报人等。
在掌握其违纪违法的证据后,2018年10月20日,汇川区纪委区监委对赵某进行立案审查调查并采取留置措施,在留置期间赵某仍拒不承认、顽固抵抗。调查组又邀请测绘队到现场进行勘验,重新审计,从最开始的招投标资料开始清查,重新梳理,逐一询问调查,掌握的所有证据均指向赵某,并形成完整的证据锁链,该案最终以“零口供”定案,赵某因违纪违法被遵义市汇川区纪委开除党籍,涉嫌犯罪问题移送司法机关审查起诉,经一审二审,赵某最终被人民法院以贪污罪判处有期徒刑两年,并处罚金10万元。这也是汇川区监察委成立以来,首个“零口供”定案的职务犯罪案件。
“赵某违纪违法案件性质较严重、涉及问题多、情况也很特殊,赵某在联防队和司法所都工作过,反侦察能力很强,办理过程不仅要注意细节还要控制影响,审讯难度非常大,这也是对我们纪检监察干部业务水平的一次检验。”调查组的同志介绍:在审查调查过程中碰到棘手的问题时,需要认真的分析研究,依靠对纪律和法律的认识和理解去发现问题,从可能存在问题的方面去走访、调查、取证。说起来很简单,做起来却不容易。
“自监察体制改革以来,面对新形势新任务,大家普遍感到本领恐慌,无论是‘新兵’,还是‘老兵’,都有各自的知识能力短板,而且纪、法都有许多新规定、新要求,谁都不能置身事外,都要苦练内功、加快补齐,确保强项更强、短板拉长。”一位曾经从事反贪工作的纪检干部表示。
“打铁还需自身硬。”汇川区纪委区监委在干部队伍建设年活动中,注重在实战中提升本领,引导纪检监察干部不断增强纪法思维、辩证思维,不断提高执行政策能力、执纪执法能力和做思想政治工作的能力。当前,全体纪检监察干部将更加注重提高工作效率和质量,讲究方式方法,精准把握问题实质和关键,提高单兵作战能力,增强团结协作能力,练就过硬内功,促进业务工作大提升。
正人者必先正己,律人者必先律己。纪检监察工作是一份崇高的、正义的、进步的事业,既光荣又辛苦。没有过硬的工作作风,就没有铁的队伍。对纪检监察干部来说,他们身处全面从严治党第一线,是严守纪律、担当表率、以身作则的践行者,肩负党和人民的殷切期望,因此一丝也不能松懈。
要保持队伍的纯洁性就要强化从严管理,在干部队伍建设年活动开展之际,汇川区纪委区监委始终把政治建设摆在首位,强化机关党建工作,通过落细落实主体责任、始终保持高压态势、强化风险防控、开展内部警示教育、举办纪检监察开放日等活动,共同营造全区风清气正的良好政治生态。
“纪委是监督专责机关,监督别人首先自身要过硬,纪检监察干部也要加强廉政学习,守住底线。天天办案子,对我们自己就是最强的廉政教育。培训上的教育始终隔了一层,活生生的例子摆在眼前更有教育意义。”在谈到赵某案时,案件审理室的同志印象很深,“一张床、一张桌子、一个小板凳、一间小厕所,留置室里的物质条件虽然一应俱全,但是失去自由的滋味却不好受,没有书籍、没有电视、没有一切与外界接触的机会,除了学习党章党纪之外只能独坐,十来个平方的空间里给人的心理压力是很大的,我作为办案人员都觉得非常压抑,这些都是看得见、听得着的例证,这样的反面教材给我们党内干部的警示作用更大。”
“严格要求可能使大家不舒服、不自在,但却能使我们的工作底气更足,使监督对象对我们更加尊重。监察法赋予纪检监察机关的权力用得好能够成为正风肃纪、反腐惩贪的利器,用得不好就容易出现纪检监察干部违纪违法问题,带来极其恶劣的影响。”汇川区纪委区监委干部监督工作联络员说道,“我们要强化监督管理、树牢底线思维,排查化解审查调查安全政治风险,细化内控措施,确保审查调查对象和涉案人员‘双安全’,严防‘灯下黑’。”
“他们从清风中走来,用青松般的风骨,在党和人民利益的防线上,筑起最坚强的保障,忠诚、干净、担当,以‘不忘初心,牢记使命’为铮铮誓言,当好党和人民的忠诚卫士……”在祖国70华诞之际, 遵义市汇川区纪委区监委向祖国献礼,大声地唱出了:“让老百姓放心!”