管理会计视角下的高校财务管理改革方案分析

■何 宇/重庆广播电视大学

管理会计可以将现代化管理学与财务会计学进行有机的融合，继而形成一门更加完善、科学的学科，以管理学作为发展的前提，通过财务会计的预算、控制等方式对单位经济活动进行整理，为单位领导进行决策提供准确的数据。在高等教育的改革推动下，高校如果想要获得更多的经济收益，提高学校的竞争力，必须制定严格、规范的改革方案，才能促进高校财务管理水平的提升。

一、高校财务管理中存在的问题

当前形势下，高校财务管理工作虽然取得了很多的进步，但是在实际管理过程中很多问题依然存在，从某种程度上来说，已经对教育事业的发展形成了制约，因此需要对问题进行及时的分析，并总结问题产生的原因，才能强化财务管理意识，对资源进行合理配置，使财务管理水平不断提升，为财务管理体制改革提供稳定的前提［1］。

（一）预算编制不全面，绩效评价不健全

在高校财务管理中，财力投入不足，没有足够的资金进行工作的展开，已经成为日益凸显的主要问题，同时还存在经费使用不合理的问题，没有将资金用在真正需要的地方。管理经费需要事先进行申请，经批准后才可以进行使用。同时高校财务资金普遍都用在了置办办公用品方面，而且有些用品反复进行购买，对于管理水平提升方面的支出存在严重的不足；有些财政专项执行速度堪忧，年底仍然会剩余大量的资金，财政会进行收回。同时还缺乏有效的绩效评价，也没有建立健全相关管理制度，使资金没有发挥真正的价值和作用［2］。

（二）内部控制需要进一步加强和完善

财务与其他单位之间缺少有效的沟通和交流，没有对财务知识进行正确的宣传，同时也没有对国家相关政策进行贯彻和落实，使下属单位对相关文件的要求落实不到位，一些比较科学的管理方法也没有及时进行应用。

（三）体制机制亟待建立和完善

高校办学应该有更加明确的定位，以开放式的形式平稳发展，不断加强高校与企业、社会等不同机构之间的合作办学力度，对高校内部和外部资源进行优化，使不同的单位和部门都能发挥踊跃性。相关管理机制急需进一步建立和完善。

（四）勤俭节约和跟踪问效意识不强

在目前高校财务管理过程中，浪费已经成为其最主要的问题，没有树立正确的办理意识，使得高校资源没有进行合理的配置，节约型校园建设需要深入推行和落实。如果浪费问题不能得到及时的解决，将在一定程度上对财务管理资金造成一定的负担，使得管理资金不断增加，难以提升高校的办学效益，对高校的发展形成阻碍。

（五）全员理财意识不强

当前，高校财务管理工作中，还存在理财意识有待提高的问题，使得高校财务管理工作还只是停留于形式，没有对其进行科学、有效的管理。为了是高校财务实行得到全面的管理，必须使高校所有的人员都能树立正确的理财意识，充分认识到高校财务管理的重要性，对国家相关财政法规进行认真履行，结合具体发展实际，对财务管理工作给予充分的支持和鼓励，进一步促进财务管理工作的发展和完善。

二、管理会计视角下的高校财务管理改革方案分析

现在高校财务管理资金数额较大，最多甚至可高达几百个亿。如何对资金进行有效的管理，使管理资金可以合理进行使用，已经成为高校建设者们正在研究的主要问题。利用科学、规范的管理会计方法，对数据进行全方位的分析和研究，为高校领导层进行决策提供准确的依据，已经成为高校财务管理改革的主要目的。

（一）积极探索建立“统一领导、集中核算、两级管理”的财务管理体制

高校对财务进行统一的规划和决策，财务部门发挥职能作用，对财务管理资金进行集中的管理和计算，对工作进行合理的划分，落实责任到个人，将财务和权利与事件和权利进行充分的融合，对高校财务管理进行分级别管理。运用这种方式进行管理，可以对管理权利进行有效分配，对高校内部财务关系进行全面的梳理，使高校各部门之间可以强化财务管理意识，对资金进行节约使用，使下属单位可以独立承担责任和义务，与高校共同承担财务风险，对责任和权利进行有效的划分。以相关制度为工作开展的重要基础，配备专业的工作人员和先进的管理设备，都是进行体制改革的主要内容，需要结合发展实际进行持续的研究和分析，并将其作为工作开展的重点。

（二）严肃预算执行，制定中期财务规划

建立跨年度预算平衡机制，用来缓解高校财力支出大的问题，使高校事业发展可以得到良好的保证。高校目前已经进入了全面发展的时期，为了提高综合实力已经投入了大量的资金；另一方面，高校面临着严重的财力不足问题。为了缓解这一问题带来的影响，必须对其进行科学、全面的分析，进行具体的谋划，对收支不平衡问题进行合理划分，使其可以保持协调统一。为此，应该编制具体的财务计划，建立具体的预算平衡机制，在资金使用方面，对办学条件、校园环境建设等方面进行资金预算，统一进行安排；对于资金的来源渠道，应该主要以政府支持为主，拓宽资金筹措的渠道，对资源进行多方面使用，使资金结构可以得到充分的优化；将财务规划以年为单位进行全面的预算，并且坚决贯彻执行，以提高预算的协调能力，对资金进行合理使用，使高校事业发展有充足的资金保证。

（三）逐步建立绩效管理机制，提高资金使用效益

提高资金的利用率的关键就是对资金进行优化配置，使资金可以发挥真正的价值和作用，为高校带来更多的经济收益，为此，高校应该结合具体实际，对资金配置进行有效的创新，使高校资金在有需要时才会进行支出，将资金进行全面的整合，从根本促进高校的发展和完善，在不同资金投入模式的基础上，逐步建立以大学建设为方向的预算拨款机制，使管理经费可以有明确的使用原则，对资金的最终使用渠道进行明确，使高校办学可以获得更多的经济收益，从根本减少不必要的支出。

（四）持续推进财务工作转型，提升科学化和精细化水平

高校应该树立科学、严谨的办学管理思想，将财务工作由具体计算模式逐渐向科学管理方向进行转化，将风险预测和绩效管理作为管理的重点，通过加强财务规划、绩效评价等方式，对财务进行信息化建设，充分利用现代化管理手段，建立科学、高效的财务管理系统，使财务管理水平不断的提升，有效减少和预防各类潜在风险带来的影响，从整体对经费进行统一管理，使财务经费发挥重要的作用。

（五）全面推进财务信息化建设，提升财务服务效率

高校应该充分利用现代化技术，建立完善的高校管理会计信息系统，使管理流程更加规范、管理效果更加良好、使不同的业务之间保持一致性、建立统一的标准、对数据进行及时的传输和分享，使其可以保持良好的运行状态，对预算进行科学、全面的管理、快速的核算、收费更加透明、结算更加准确、对支出进行严格控制、对数据进行分析，为高校领导层进行决策提供支持，在技术的推动下，对报账方式进行改革，不再需要依靠人工进行报账，极大的减少了时间的浪费，使工作效率不断提升，机器设备可以自主进行报账和查询，使其可以进行统一、规范的现代化管理，提升服务质量，使高校财务管理更加准确、有效。

（六）建立高校财务工作的沟通机制

当前形势下，国家加强对于事业单位的会计改革力度，并建立了更加完善的法律和规定，对于财政部门的工作要求也更加明确，审计部门在此基础上加强了监督和检查的力度。高校需要建立有效的沟通机制，以促进相关规定的落实，财务部门与经费使用部门应该保持信息准确、思想创新、互相支持、鼓励的工作模式，在高校所有人员中形成准守法律规定、公正透明、节约资源、重视绩效的良好工作氛围，使高校财务工作可以在不断的改革中，更加规范、严谨，减少财经风险的发生几率，使财务资金可以用在真正需要的地方，减少资金的流失和浪费，使高校财务管理水平得到迅速的提升，促进高校后续事业的发展和完善。

三、结语

管理会计视角下的高校财务管理改革已经在审图推进中，对高校实行科学化财务管理具有重要的作用，在具体的改革过程中，应该结合发展实际，采取科学的措施，从根本提高高校财务管理的水平，促进高校的发展。