国有企业财务管理中的若干问题探讨

马江红　李宁

[摘 要]近年来国有企业改革正在逐步走向深化，财务管理对于国有企业提升经营管理水平、降低运营风险、推动国有资产保值增值具有重要意义。尽管国有企业已经越来越深刻地认识到财务管理对战略发展的支持作用，不断改进财务管理方法，应用信息技术，但是在财务预算、内部控制、信息技术、专业人才等方面仍存在一定的问题需要改进。因此，新时期国有企业应当树立全新的管理理念，健全财务预算制度，完善内部控制，加强信息化管理，提高财务人员综合素质，从而使财务管理工作呈现崭新的风貌。

[关键词]国有企业;财务管理;信息化管理

[中图分类号]F276.1

1 前 言

我国的市场经济发展迅速，这对国有企业的发展也是极其有利的。国有企业不仅获得国家政策的大力支持和资金投入，其自身的企业制度也较为规范。但是在信息时代日新月异的今天，行业竞争日趋激烈，企业管理水平不断提升，国有企业也需要积极参与改革进程，改变传统的经营管理模式，树立创新的经营理念。特别是在财务管理方面，国有企业受长期以来计划经济体制影响，前瞻意识不足，财务管理水平不高[1]。因此，企业应当及时转变观念，引入先进的管理方法和技术，从多方面推进财务管理工作的进步。

2 国有企业财务管理的重要性

国有企业在国民经济发展中发挥着重要作用，不仅在国家支柱产业占据绝对比重，而且在上缴利税、扩大就业、促进技术革新方面也做出积极贡献。新时期国有企业正在大力推进改革进程，其中财务管理作为企业正常运转的保障，对提升经营管理水平、降低运营风险、实现国有资产保值增值具有重要意义。

2.1 提升经营管理水平

财务管理涉及一系列复杂的工作，从企业财务预算的制定与执行，到日常财务管理流程的遵循，内部控制的开展，以及信息技术的应用，专业人才塑造，都体现着国有企业在新时期的管理水平。尤其是在行业竞争日趋激烈的今天，企业更加注重内部管理对增强核心竞争力的作用，财务管理工作不到位，就会给企业预算制定、资金使用等带来风险。国有企业在国家能源、通信等领域占据重要地位，更要不断提升经营管理水平，才能在严峻的竞争挑战下整合内部资源，保证财务稳健运营[2]。

2.2 降低运营风险

财务管理直接关系到国有企业各项资金的使用，当前各行各业纷纷开展转型升级，作为国有企业也必须制定长期的发展战略，明确今后技术革新以及投资的主要方向。财务部门通过科学分析企业资产负债结构、盈利能力、现金流情况，才能为企业未来的战略制定提供有效的依据。从以往财务管理的实践来看，不少企业盲目投资导致失败，与其财务管理工作质量不高有着紧密的关联。深入的财务分析与内部控制，可以帮助国有企业规避经营中的风险，维系正常的资金链，防止财务波动给企业造成不利影响。

2.3 推动国有资产保值增值

国有企业资产是国有资产的重要组成部分，财务管理工作不仅要注重企业成本和收益分析，减少应收账款比例，同时也需要规范资产管理，对资产的账面价值与实际价值进行分析，确保两者的匹配，才能防止国有资产管理不力造成的流失问题。而且当今社会科技飞速发展，企业资产价值随之提升，加强资产维护管理，对资产折旧给予客观的分析，有助于国有企业增强资产管理意识，促进资产保值增值。

3 国有企业财务管理中的问题

近年来国有企业在改革浪潮中抓住时机迅速发展，取得较为突出的经济成果，例如产值的增长、国际竞争力的提高。同时国际经济形势不断变化，进入知识经济时代，国际经济对国内形成一定冲击，企业间的竞争升级，在此背景下，国有企业更要积极面对竞争压力，不断寻求改革与创新。目前国有企业在财务管理理念、管理方法、管理技术方面所取得的成果值得肯定。例如，企业已经越来越深刻地认识到财务管理对战略发展的支持作用，从原先被动的进行财务工作转变为依据预算计划执行财务支出;财务管理方法更加先进，从管理流程的规划到职责权限的划分，都较原先有所完善;而且企业能够及时引入信息技术，借助信息管理平台提高财务管理效能[3]。

但是还应看到，在我国市场经济多元化发展过程中，国有企业财务管理工作更要紧跟时代步伐，及时发现工作中的问题，特别是在财务预算、内部控制、信息技术、专业人才等方面，国有企业还有很大上升的空间，这些都是企业今后应当着力发展的方向。

第一，預算制定与执行不够科学。预算是国有企业各项财务支出执行的依据，严格的预算有助于企业节约资金，提高资金使用效率。但是国有企业对资金预算工作不够仔细，企业预算管理的相关制度还不健全，在进行资金的管理和决策时没有达到科学的标准，经常会出现决策偏差、管理不严等问题。例如企业在制定财务预算时，很大程度上是依据上一年度的资金使用情况，结合各部门提交的数据进行编制，所以预算执行经常超出计划，预算外支出规模较大，这就导致预算工作存在很大随意性，各部门难以重视自身在预算执行中的责任。

第二，内部控制不严。内部控制是国有企业规避财务风险、增强各部门责任意识的保障。长期以来国有企业适应计划经济体制，内部控制意识不强，企业财务基础较薄弱，岗位职责定位有待明晰，财务部门内部缺乏健全的管理体系。尽管国有企业自身的经营管理体制也在进行改变，但这种经营模式的改变并没有进行彻底，一些企业仍在运用传统的经营制度，企业岗位职权和工作职责划分不清，财务内部控制较混乱，部门之间缺乏严谨的相互制约监督。一旦出现财务问题，难以追究当事人责任，甚至给国有企业造成严重损失。

第三，信息化管理水平不高。目前国有企业已经实现会计电算化管理，能够应用专业财务软件完成日常的记账、报表等工作，原先依靠人工记账为主的局面得到改善。但是信息化管理并不仅仅是将财务数据录入计算机系统，而是要从信息收集、汇总、分析、传递等方面实现高效管理，促进部门间的信息交流，并形成风险预警机制，体现管理的前瞻性。现有财务信息管理平台的功能还需进一步完善，尤其是在财务信息综合利用领域，更要立足国有企业发展的实际，既能够为分析决策提供支持，还要注重信息安全管理，积极应对信息时代下各种风险问题，杜绝财务漏洞。

第四，管理人员综合素质不齐。人才是国有企业财务管理工作发展的核心力量，在信息时代，财务管理不但要应用专业技术和方法，分析企业财务运营状况，更要体现信息管理能力，因而对财务人员的专业知识、业务能力、信息素养都提出很高要求。而国有企业财务管理人员的综合素质还有待提高，具体体现在专业理论知识需要更新，财务工作应当更加贴近业务实际，信息技能已经不能适应当前工作的需求。国有企业在行业竞争压力下，往往将精力集中于抢占市场份额以及技术创新，人才队伍建设容易被忽视[4]。

4 国有企业财务管理问题的解决策略

新时期国有企业应当树立全新的管理理念，健全预算管理制度，完善内部控制，加强信息化建设，提高财务人员综合素质，从深层次解决财务管理中的问题，进而积累竞争优势。

4.1 健全预算管理制度

预算关系着国有企业的年度费用支出，各项预算支出应当与国有企业未来的发展计划紧密结合。为此，企业应当制定严格的预算管理制度，由领导层、财务部门、各部门负责人等共同组成预算计划小组，深入研究分析企业当前应当开展的投资活动，将资金集中用于最为需要的投资领域，避免盲目投资以及不必要的费用支出。同时企业要将预算执行责任落实到各个部门，使各部门认识到自身在预算执行工作中应肩负的职责，增强全员意识。每一年度企业要认真开展决算分析，从中总结预算制定与执行中的问题，明确下一年度的改革方向。

4.2 完善内部控制

国有企业财务管理的目标和内部控制的目标是一致的，都是致力于企业价值的提升，只有企业持续塑造价值，才能赢得市场竞争力。因此，内部控制机制的健全将推动企业经营活动更具合理化，保证管理决策的贯彻，合理避免或减少风险损失，提高经济效益。这就需要国有企业树立全新的管理理念，科学设计财务管理的流程，制定嚴格的监督与控制机制，不仅部门间要形成相互的制约与监督，明确规范岗位职责，还要定期进行审计活动，赋予审计部门独立性和权威性，对企业的各项财务情况进行分析评估，确认财务费用支出是否合规、资产管理是否到位等，从而确保财务的正常、有序发展[5]。

4.3 加强财务信息化建设

为提高财务管理效率，促进部门间信息共享，国有企业应当打造功能强大的信息化管理平台，将财务管理工作与数据收集分析、企业决策管理有机地整合，丰富信息平台功能，以便更好地满足管理会计工作需要。所以企业在进行平台系统的设计开发时，要避免套用国外的管理会计工作系统，真正立足本行业本企业实际，结合管理需要，建立起高效能的管理平台。财务人员应当借助信息管理平台的支持，按时编制财务报表，分析财务运营情况，将分析结果提交给上级领导部门，使企业领导层能够动态了解财务信息，及时预见存在的风险与漏洞[6]。另外，信息安全也是国有企业应当重视的问题，财务信息关系企业的生存和发展，企业要定时更新防护软件，避免遭受黑客攻击，切实为财务管理营造安全的环境。

4.4 提高财务人员综合素质

国有企业财务管理问题的改革需要更多复合型人才的支持，企业应当设立严格的人才选拔与聘任制度，吸纳具备财务专业基础、熟悉业务实践、信息素养较高的人才，加速推动财务管理工作的发展。而且在大数据背景下，财务人员不只是要完成日常的预算管理、财务报表等工作，更重要的是要学习应用大数据技术，结合行业动态，为企业开展财务分析活动，充分发挥财务管理对决策支持的作用。因此，国有企业应制订持续的人员培训计划，定期组织财务人员学习专业理论知识与实务操作技能，了解信息化管理发展动态，掌握相应的计算机能力，以适应信息时代的财务管理工作要求。

5 结 论

新时期加强国有企业财务管理工作，完善对应的制度，才能促进企业不断向现代化发展，实现经济效益和社会效益的积累。所以国有企业应当充分重视当前财务管理工作存在的问题，明确问题产生的原因，及时转变观念，树立创新意识，积极制定系统的改革方案，从各方面规范财务管理，提升管理效能。

参考文献：

[1] 王丽冬.国有企业改革背景下的财务管理相关问题分析[J].纳税，2019（16）：131.

[2]耿丽芳.大数据时代下企业财务管理的新发展[J].财会学习，2018（13）：79.

[3] 鲁琴.企业财务会计管理中的问题及对策探究[J].全国流通经济，2017（5）：99-100.

[4]王科.国有企业财务内控管理体系的建设[J].中国乡镇企业会计，2018（1）：180-181.

[5]王均伟.国有企业实现财务会计目标存在的问题与对策研究[J].中国外资，2013（2）：69-71.

[6]胡文龙. 国有资本经营预算与财务管理制度改革四十年经验与启示[J].中国流通经济，2018，32 （11） ：68-75.

[作者简介]马江红（1973—），女，黑龙江哈尔滨人，本科学历，会计师，研究方向：国有企业财务管理;李宁（1973—），女，黑龙江克山，本科学历，助理会计师，研究方向：国有企业财务管理。