国歌立法背后的故事

阚珂

1949年，筹备成立新中国的工作提到议事日程上。这年的6月15日至19日，新政治协商会议筹备会的首次会议在北平召开。会议决定成立六个组，分别负责完成各项筹备任务。第六组负责拟订中华人民共和国国旗、国歌及国徽方案。

1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开。由于没有如期拟定出国歌，这次会议于9月27日通过的《关于中华人民共和国国都、纪年、国歌、国旗的决议》第三项作了这样的规定：在中华人民共和国的国歌未正式制定前，以《义勇军进行曲》为国歌。

1953年，我国决定进行普选、召开全国人民代表大会、制定宪法，并开始了各项准备工作。1954年3月23日，中共中央提出了《中华人民共和国宪法（草案初稿）》。这个草案初稿对国歌问题没有规定。草案初稿提出后，随即在全国各大城市共8000多人中进行认真讨论。在全国政协组织的宪法草案讨论中，有意见提出，国歌和国旗、国徽同样重要，建议把国歌也规定进去。

1978年2月26日至3月5日，第五届全国人大第一次会议在北京举行。会议对国歌问题作了一个新的决定，曲子仍然采用聂耳谱写的《义勇军进行曲》原曲，而歌词由集体重新填写。这个新歌词是：“前进！各民族英雄的人民！伟大的共产党，领导我们继续长征！万众一心奔向共产主义明天，建设祖国保卫祖国英勇的斗争。前进！前进！前进！我们千秋万代，高举毛泽东旗帜，前进！高举毛泽东旗帜，前进！前进！前进！进！”由于1977年12月我国对汉字又作了一次简化，这个新国歌歌词中的“雄”和“建”两个字用的是当时新的简化字。

1978年底，召开了党的十一届三中全会，决定把党和国家工作的重点转移到社会主义现代化建设上来；1981年通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，对重大历史问题作了实事求是的结论，统一了全党的思想。1982年11月26日至12月10日，第五届全国人大第五次会议在北京举行。会议通过了修改后的宪法，通过了《关于中华人民共和国国歌的决议》，决定恢复《义勇军进行曲》为中华人民共和国国歌，撤销本届全国人民代表大会第一次会议1978年3月5日通过的关于中华人民共和国国歌的决定。

2003年，第十届全国人大第一次会议结束后，立即启动了对现行宪法的第四次修改工作。

2004年3月14日，第十届全国人大第二次会议通过了《中华人民共和国宪法修正案》，修正案第三十一条规定，宪法第一百三十六条增加一款，作为第二款：“中华人民共和国国歌是《义勇军进行曲》。”这样，从1954年制宪到2004年修宪，经过50年，国歌终于写入宪法。

2017年6月22日，《中华人民共和国国歌法（草案）》提請十二届全国人大常委会第二十八次会议首次审议，标志着制定专门的国歌法正式拉开序幕。

还应提及的是，从2009年3月第十一届全国人大第二次会议开始，会议的开闭幕式上，由过去的奏国歌改为唱国歌。

（殷欣奎荐自七一网/《中国人大杂志》）