职务不是为所欲为的通行证

马涤明

针对网传“陕西榆林一男子乘奥迪车闯会场”一事，陕西省榆林市定边县委宣传部官方账号“定边宣传”通报称，2019年8月17日，定边县纪委介入调查。经定边县纪委常委会研究，决定对定边县人社局副局长张宏学进行立案审查。8月29日，张宏学受到党内严重警告处分，并调离人力资源和社会保障系统，责令辞去定边县第十八届纪委委员职务。

“奥迪局长”遭遇“翻车”，栽在执勤人员手中。“有权”败给了“无权”，看似不合逻辑，却是对法纪与规则意识的再次重申。有理不在声高，有理更不在权大，这样的常识如果更深入人心，那“权力通吃”潜规则的生存空间必然会更加逼仄，不经查的官员自然而然也就少了。

“官小腔大”，是权力未受约束的真实写照

现实中，被聚焦到舆论场上的官威官员，都是各有各的“威”。有的官员习惯问别人“你知道我是谁吗”；要不就说“我是某某部门的，让你们领导马上来”；还有的人习惯说“信不信，我一句话就能……”。

不管是什么形式的“威”，目的无非是向别人“介绍”自己的权势能量。在一些信奉官本位、权本位的人看來，亮身份、打官腔都是可以“横着行”的“硬通货”。

“张局长”的官威官腔，特点是没有一点委婉含蓄，直直白白地告诉对方：我是局长，我是“管签合同的”。不但自己管自己叫“张局长”（把“副”省了），而且还想让对方知道，“张局长”名气很大——“你连张局长都不认识？”

在短短不到一分钟的视频中，“张局长”的每句话都堪称简洁明了，寥寥数语便将自己的身份、身份夹带的“能量”高效展示出来，没有一定的官本位底蕴的积累，演都演不出来。这也是“张局长”能够迅速“走红”的原因吧。

当年，县委书记焦裕禄走村调研，一位老人问他是谁，焦裕禄说“我是你的儿子”。他也可以说，我是县委书记，来为你们解决困难的，但以“儿子”自称，却能把党员干部和人民群众之间的关系阐释得更生动。现在，我们当然不必要求官员都使用这样的语言称谓，但是，像焦裕禄那样摆正为官者的身份角色，明晰公职伦理逻辑，注意语言和行为上的谦虚谨慎，理应成为公职人员特别是领导干部的一门必修课。这方面，张宏学副局长显然缺少必要的修炼。

“我是张局长”这种“大言不惭”，恐怕不只是伦理修养不足的问题，更大程度是出于以权谋私的需求。一张嘴就先把官职“挺在前”，而毫无心理障碍，直叫人怀疑，“张局长”是不是早就习惯了拿职务身份当“通行证”，甚至已经成为一种“生活方式”。

对“张局长”耍官威事件，需要从两个层面调查和反思。除了语言和行为举止的不端，“我是张局长”的优越感以及“明年不要来找我签合同了”的威胁，是否不经意间暴露了以权卡人甚至权力寻租的惯常性动作。所谓“官小腔大”，不仅是缺乏修养的作风问题，也可能是权力未受有效约束的真实写照。

嚣张官员为何经不起查

在为陕西定边方面及时回应舆情、迅速处置点赞的同时，我们也当深思，为何以“奥迪局长”为代表的一大批嚣张官员不经查？

首先，官员行事嚣张，往往缺乏的是法纪、规则意识，否则也不至于说出雷人之语、做出雷人之事。法纪、规则意识的缺失，必然导致他们恣意妄为。权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败，一旦“有权任性”，违法违纪也就只是时间问题了。

冰冻三尺非一日之寒。这些官员在公开场合的嚣张言行，绝非一时的“怒发冲冠”，而是平日骄横跋扈成习惯，在不如己意时的不经意流露。可以说，不经查的往往是他们平时的违法违纪行为。平日的“有权任性”与“关键时候”的嚣张，可谓“相互成全”。

其次，还是日常的监管与约束出了问题。“奥迪局长”之所以说出“张局长也不让进”，肯定是因为他在平时只要报出局长的身份，甚至不需要亮明身份，就可以畅通无阻，哪怕是他的要求不合理。拦下他的执勤人员，恰如皇帝新衣童话中的小孩，“只认规则不识局长”的较真难能可贵。但是，如若没有网络民意的巨大推力，张局长没被立案审查，执勤人员是不是就要吃不了兜着走了？

当然，发现存在问题的官员，不能总在舆情爆发后，而应该让监管始终前置，让领导干部不敢随心所欲，时刻做到谨慎用权，让遵纪守法成为习惯。如此，才不会在公开场合做出有损个人形象、有损组织权威、有损政府公信力的行为。

（摘自七一客户端/《中国青年报》）