坚持守正创新推动新闻舆论工作强起来

□ 文/马昌豹

2018年8月21日至22日召开的全国宣传思想工作会议，是在中国特色社会主义进入新时代、宣传思想工作迈入新阶段召开的一次重要会议。习近平总书记的重要讲话，站在党的前途命运、国家长治久安、民族伟大复兴的战略高度，深刻阐述了事关宣传思想工作长远发展的一系列重大理论和实践问题，是指导新形势下党的宣传思想工作的纲领性文献。这次会议作出了宣传思想战线进入守正创新重要阶段的重大论断，这是习近平总书记关于新闻舆论工作创新思想的最新发展，为我们做好宣传思想工作提供了根本遵循、指明了前进方向。

此后，习近平总书记在不同场合多次提及“守正创新”。如2018年12月10日，纪念《世界人权宣言》发表70周年座谈会在京举行。习近平总书记致信要求，我国人权研究工作者要与时俱进、守正创新，为丰富人类文明多样性、推进世界人权事业发展作出更大贡献。2019年3月4日，看望参加政协会议的文艺界社科界委员时，习近平总书记指出，几年来文化文艺界、哲学社会科学界“在正本清源上展现新担当，在守正创新上实现新作为”。2019年3月18日，习近平总书记主持召开学校思想政治理论课教师座谈会并发表重要讲话，指出“思政课建设长期以来形成的一系列规律性认识和成功经验，为思政课建设守正创新提供了重要基础。”可见，“守正创新”要求是贯穿宣传思想文化各个领域的。那么，习近平总书记关于守正创新的论述与以前关于新闻舆论工作创新论述有何不同？新闻舆论工作如何坚持守正创新？

一、深刻认识宣传思想工作的新方位新坐标

创新的思维和论述贯穿于习近平总书记治国理政各个环节，其中也包括宣传思想文化领域。坚持“创新为要”，针对新闻媒体面临的新形势新挑战，强调创新是主流媒体发展壮大、保持舆论影响力的必由之路；强调内容创新是根本，重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新，要求推进理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制等全方位创新；注重在具体的实践中体现创新，要求总结经验、与时俱进，同时学习借鉴国外优秀文化成果和有益经验，从中汲取智慧。

经过5年多来的努力，宣传思想战线正本清源的任务取得重大成效，现在进入守正创新的重要阶段。习近平总书记在2018年全国宣传思想工作会议的讲话中深刻阐述了宣传思想工作的新方位新坐标和新任务新要求，为我们更好地开展宣传思想工作奠定了思想认识基础。

1.新时期宣传思想工作的历史性成就与变革。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视宣传思想工作，习近平总书记从党和国家工作全局出发，以高超的政治智慧、坚毅的历史担当、宽广的胸襟格局谋划推动宣传思想工作，取得了历史性成就，发生了历史性变革。最具标志性的成果，就是从根本上扭转了意识形态领域一度出现的被动局面，使我国意识形态领域发生了全局性、根本性转变。几年来，宣传思想工作呈现昂扬奋进、蓬勃向上的发展态势，主旋律更加响亮，正能量更加强劲，对党和国家事业取得的巨大成就深感自豪，对中华民族伟大复兴的前景充满信心，党的凝聚力向心力大大增强，在人民群众中的威信大大提升。当前，做好新形势下宣传思想工作，就要进一步增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，更加奋发有为地开创新局面，谱写新篇章。

2.新形势下宣传思想工作的使命任务。习近平总书记强调，做好新形势下宣传思想工作，必须自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。简单来说，就是要高举马克思主义、中国特色社会主义的旗帜，把全党全国人民士气鼓舞起来、精神振奋起来，培养能够担当民族复兴大任的时代新人，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，向世界展现真实、立体、全面的中国。这五个方面15字的使命任务，为我们做好新时代宣传思想工作提供了强大思想指引和科学理论武装，履行好这个使命任务既是新形势下宣传思想战线的光荣职责，更是在新的历史起点上开创宣传思想工作新局面的根本要求。新闻舆论工作是宣传思想工作重要组成部分，这15字使命任务也为新闻舆论工作拓宽了眼界、增强了信心、找到了路径，是今后新闻舆论工作的努力方向和着力点。15字使命任务是新闻舆论工作者肩上沉甸甸的责任，我们要自觉严格对照15字使命任务的内涵要求，履职尽责、奋发有为，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、推动工作，牢牢把握正确舆论导向、做大做强主流思想舆论，讲好中国故事、传播好中国声音。

3.宣传思想战线进入守正创新的重要阶段。宣传思想战线进入守正创新的重要阶段，这是事关全局的重大论断。守正创新，是我们做好新形势下宣传思想工作必须把握的基本原则。中国特色社会主义进入新时代，宣传思想工作既承担光荣使命，也面临重大挑战。总书记在讲话中，深刻阐述了新形势下宣传思想工作的方位坐标，揭示了做好宣传思想工作的信心所在、底气所在和风险所在、挑战所在。当前，我们正处于大有可为的历史机遇期，做好宣传思想工作具有坚实的理论基础、实践基础、民心基础。同时，前进道路上面临的困难和风险也不少。从国内看，实现中华民族伟大复兴正处于关键时期，统一思想、凝聚力量任务之艰巨前所未有；从国际看，世界正处于百年未有之大变局中，增强国际话语权、提升国家文化软实力任务之艰巨前所未有；从意识形态领域看，思想文化相互激荡、价值观念多元多样，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态任务之艰巨前所未有；从信息化发展趋势看，新一轮科技革命带来传播格局深刻变革，改进创新宣传思想工作任务之艰巨前所未有。越是取得成绩的时候，越是要有如履薄冰的谨慎，越是要有居安思危的忧患。只有认清面临的前所未有的艰巨任务，我们才能准确把握站在什么样的历史起点上、肩负什么样的责任使命、向着什么样的目标进发，进而激发新担当新作为，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态奋力推进宣传思想工作，在实现“两个一百年”奋斗目标的历史进程中作出更大贡献。

二、深刻把握守正与创新的辩证关系

“守正”与“创新”是宣传思想工作的辩证法，必须深刻把握准确理解习近平总书记关于宣传思想工作新形势新坐标的科学判断，坚持“守正”与“创新”相统一，秉持不变与变的辩证规律，才能巩固壮大主流思想舆论，切实履行主流媒体的职责使命。

1.守正就是要坚守宣传思想工作的指导思想和方针政策。宣传思想工作的指导思想和方针政策，是我们要守住的“正”，即以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，始终坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，坚持党管媒体、党管意识形态，坚持以人民为中心的工作导向。当前，实现中华民族伟大复兴正处于关键时期。发展关键期、改革攻坚期，往往也是矛盾凸显期。历史和现实告诉我们，越是面对挑战和困难，就越需要坚持正确政治方向，就越需要统一思想、凝聚力量，在风云变幻的历史进程中保持战略定力。对于广大新闻舆论工作者来说，就要承担起新闻舆论工作的职责使命，把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则，牢牢坚持马克思主义新闻观，牢牢坚持正确舆论导向，牢牢坚持正面宣传为主。这些方针原则是党的新闻舆论工作宝贵经验的总结，是党的新闻舆论工作光荣传统的继承发扬，又体现了新形势新时代的要求，承载了新的内涵，是做好新闻舆论工作的根本保证。做好新闻舆论工作必须牢牢把握、时时遵循这些方针原则。

2.创新就是要研究新情况、提出新方法、解决新问题，始终掌握宣传思想工作的主导权和话语权。创新的字面意思，简单说是创造革新。就宣传思想工作来说，创新就是要解放思想、实事求是，主动适应时代大势，深入把握宣传思想工作规律，研究新情况、提出新方法、解决新问题，全面推进理念创新、内容创新、形式创新、体制机制创新等，提高做好新形势下宣传思想工作的能力水平，推动宣传思想工作不断强起来。今天，面对国内国际新形势、意识形态领域新态势、信息化发展新趋势，做好宣传思想工作，比以往任何时候都更加需要创新。有些做法过去有效，现在未必有效；有些过去不合时宜，现在却势在必行；有些过去不可逾越，现在则需要突破。依靠通稿打天下的时代一去不复返，内容枯燥单调的口号式、机械式宣传已经没有市场。这些提醒我们“不日新者必日退”。因此，要积极地抓创新、谋创新。抓而不紧等于没抓，谋而不行等于无谋。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。只有这样，才能始终掌握宣传思想工作的主导权和话语权，推动宣传思想工作不断强起来。只有按照习近平总书记关于新闻舆论工作创新的重要论述，抓好理念创新、手段创新、基层工作创新，宣传思想工作才能把握社会脉搏、反映时代精神、贴近现实生活，始终成为社会进步的先导。

3.守正与创新是辩证统一的关系。“正”是根本、是灵魂，只有坚持“守正”，“创新”才能拥有坚实基础和正确方向；“新”是突破、是超越，只有不断“创新”，“守正”才能获得活力源泉和丰厚滋养。首先，守正是基础、前提、保障，是第一位的，解决的是方位问题；创新是动力、能力、路径，是第二位的，解决的是方法问题。方向决定前途，道路决定命运。如果光守正不创新，就会固步自封，容易走上封闭僵化的老路；如果光创新不守正，就会失去定力，容易走上改旗易帜的邪路。因此，只有正确理解守正与创新的辩证统一关系，才能以守正促创新、以创新强守正。其次，守正创新是稳中求进的工作总基调在宣传思想工作中的体现。“稳”就是要“守正”，“进”就是要“创新”。我们要全面理解、整体把握，以“正”固“稳”，以“新”求“进”，推动宣传思想工作不断开创新局面。第三，守正创新同加强改进的工作思路相映衬。“守正”就是要有所“加强”、有所“坚持”，“创新”就是要积极“改进”、不断“改善”。在加强的基础上不断改进，在改进中不断加强。这就要求我们坚持正确政治方向，坚持理论联系实际，及时回答时代之问、人民之问，既要保持战略定力，坚持好经验，又要勇于开拓，找到新办法，在基础性、战略性工作上下功夫，在关键处、要害处下功夫，在工作质量和水平上下功夫，才能推动宣传思想工作强起来。

三、不断提高新闻舆论工作的能力水平

坚持守正创新，推动宣传思想工作强起来，需要我们不断提高能力和水平，紧紧抓住事关工作全局的重大问题、重大环节，扭住“牛鼻子”，拎起“衣领子”，以重点突破带动全面提升。从报道规律来说，就要把握好时度效，提高报道传播力引导力影响力公信力；从话语方式来说，就要讲好中国故事；从融合发展来说，就要壮大主流舆论；从人才培养来说，就要践行脚力、眼力、脑力、笔力。

1.把握好时度效，提高报道“四力”。时度效是检验新闻舆论工作水平的标尺。不管是主题宣传、典型宣传、成就宣传，还是突发事件报道、热点引导、舆论监督，都要从时度效着力、体现时度效要求。准确把握时度效，就要从整体上把握三者的辩证关系，切忌将其割裂开来，甚至对立起来。时效决定成效，精度决定力度，效果决定后果。要正确处理好“快与准”的关系“冷与热”的关系、“正与负”的关系。要看到，时度效这三个方面并不是同等重要的并列关系，其中“效”是首要的决定性因素。绝不能为了抢时效而忽略效果、为了博眼球而放弃效果。前两个都是“变量”，必须因时而宜，因事而宜，不能搞简单化、绝对化。唯有“效果”是“常量”，是唯一不变的目标和要求。效果好的标准，就是总书记提出的“群众口碑好，社会共识强”。中国工农红军长征胜利80周年纪念日到来之前，有人以所谓重走长征路、在地图上测量计算等方式，质疑红军的行军里程，并在网络上广泛散布，造成不良影响。针对这种情况，新华社派出记者通过深入采访，及时播发《“二万五千里”是怎么算出来的》，指出“二万五千里”是中央红军的行程，并盘点了计算红军长征行程时不容忽视的重要因素，如运动战、筹款、做群众工作、走错路等，证明了“二万五千里”有着充分的事实依据，有力回击了网络上的负面舆论。这篇报道准确地把握了时度效，彰显了新华社的传播力引导力影响力公信力。

2.改进话语体系，讲好中国故事。改进话语体系，要求我们构建以我为主、融通中外的话语体系，充分运用人民群众喜闻乐见、富有生活气息的语言，善于使用网言网语，既拿得起“高大上”，也写得了“小清新”，始终保持话语活力，推出更多沾泥土、带露珠、冒热气的优秀作品。必须意识到，只有不断改进话语体系，才能讲好中国故事，在国际上“有理说不清”的局面才能尽快改变。一要以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心创新对外话语体系，建设对外话语体系创新研究基地，围绕打造融通中外的新概念新范畴新表述，有针对性地提炼新的概括、新的标识。二要加强议题设置，围绕海内外关注的中国经济、政治、文化、社会、生态文明等事务，以及政治制度、民族宗教等西方抹黑中国的常设话题，选择若干重点，集中力量攻关，努力实现重大问题对外传播的新突破。三要把中国特色与国际表达有机结合起来，既要坚持中国价值、中国立场、中国主张，也要找准中外利益交汇点、话语共同点、情感共鸣点，把我们想讲的与国际社会想听的结合起来，努力在国际舆论场形成中国表达、中国修辞、中国语意。2018年4月以来，中国国际电视台（CGTN）“国际锐评”通过6种语言文字以及视频版、音频版等广泛推送，传播覆盖五大洲100多个国家和地区的580多家主流媒体和社交平台，在主要西方国家全部实现突破。特别是在中美经贸摩擦报道中，“国际锐评”善设话题、敢于发声，在热点问题上迅速发声、合理回应，有效传播了中国声音、中国主张、中国立场。如此，只有不断推进中国话语与国际话语对接，才能讲好中国共产党治国理政的故事、中国人民奋斗圆梦的故事、中国坚持和平发展合作共赢的故事。

3.深化媒体融合，壮大主流舆论。习近平总书记指出：“推动媒体融合发展、建设全媒体成为我们面临的一项紧迫课题。要运用信息革命成果，推动媒体融合向纵深发展，做大做强主流舆论，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大精神力量和舆论支持。”一段时间以来，新闻媒体抓住历史机遇，紧跟时代潮流，以互联网思维引领创新发展，围绕媒介形态、内容生产、运行机制、话语方式等开展了全方位创新，在新闻生产能力、信息技术运用、人力资源储备、体制机制创新等方面取得了显著成绩，在推进传统媒体和新兴媒体融合发展上迈出重要步伐。以人民日报、新华社、中央广播电视总台为代表的中央新闻媒体发挥内容资源优势，大胆探索，开拓创新，积极拓展主流媒体传播阵地，在媒体融合的浪潮中占得先机，迅速成为新媒体传播空间的“舆论重镇”。作为推动县级媒体转型升级的战略工程，2018年全面启动的县级融媒体中心建设，致力于打造基层主流舆论阵地、综合服务平台、社区信息枢纽。一个个县级融媒体中心挂牌成立，把传播触角延伸到千家万户，融合发展的更大格局正在形成。事实证明，从推进产品融合、渠道融合，到推动平台融合、生态融合，媒体融合不断深化，传统媒体和新兴媒体优势互补、一体化发展，主流舆论阵地不断巩固壮大。

4.践行“四力”要求，培养一流人才。面对新时代新任务新挑战，队伍建设也有很多不适应的地方，政治业务素质参差不齐、作风不深入等问题仍然存在，人事管理制度、人才培养机制还跟不上形势发展需要。我们要全面提高队伍的履职本领，就要以习近平总书记强调的“脚力、眼力、脑力、笔力”为重点，打造高素质专业化人才队伍。“四力”全面涵盖了宣传思想干部所应具备的政治素质、理论素养、业务本领和工作作风要求，是对宣传思想干部综合素质的精辟概括和形象表达，是新形势下加强宣传思想工作队伍建设的着力点。增强脚力，就要坚持到现场，迈开双脚走四方，深入社会最底层、改革开放最前沿和条件最艰苦地区，把调查研究作为守正创新的重要途径。增强眼力，就要做到善观察、准判断、慎辨别，能从宏观全局洞察世间百态，从细枝末节发现具体问题，准确把握世情、国情、党情、民情。增强脑力，就要坚持勤学习、多思考，善于借助“外脑”，把各种因素想全面，把各种思路想清楚，把各种问题想透彻。增强笔力，就要做到勤动笔、多写作，及时把独特见解转化为独具匠心的作品，丰富表达方式、创新传播手段，努力成为全媒体时代的一流新闻工作者。