推进首都基层治理改革与创新

本刊讯（记者张涵）6月26日，“第二届首都治理论坛——首都基层治理改革与创新论坛”在中国人民大学举行。与会专家学者以案例为基础，对首都基层治理改革与创新经验成果进行了探讨与交流，为未来首都基层治理的研究合作奠定了良好的基础。

中国人民大学党委副书记郑水泉在致辞中指出，首都基层治理应研究和把握首都北京基层治理的特点，总结其经验背后的一般规律和内在的理论逻辑，更好地形成和推广基层治理的首都经验。

北京治理如何精细化与科学化？清华大学教授张小劲及其团队对“吹哨报到”中的12345热线电话数据进行了深度分析，他指出，北京市的“吹哨报到”改革是从理念驱动、危机应对到问题引导，从城市感知、问题认知到精准施策的数据治理创新。中国人民大学公共管理学院教授杨宏山指出，“吹哨报到”机制通过对街道赋权增能，推进条块整合，形成城市基层治理的“X”型结构。中国人民大学公共管理学院党委副书记孙柏瑛总结了街头问题的属性和街头问题治理面临的困境，提出如何界定问题和用什么样的组织机制去回应问题是亟需关注的重点。她认为公共资源保护、民生相关事务、突发事件治理这三类是实践中的一线治理问题，需要建立解决一线问题的组合型组织机制。