浅析民营经济领域统战工作的现状及现实意义

杨哲 刘军华

摘要：通过对沈阳市民营企业“辽宁天宝华瑞建材有限公司”在发展过程中遇到的發展困境、对统战工作重视程度不够、党建工作机构不健全、“自己人”的差距等问题进行分析，阐述了民营经济领域统战工作在凝聚共识、发挥创新优势、营造“亲”“清”新型政商关系中的现实意义。

关键词：民营经济;统战;现状;现实意义

现如今，新时代民营经济已成为中国经济发展的主力军，作为民营经济重要组成部分的民营企业，其具有“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的特征，民营企业的管理者及员工多为非公有制经济人士，因此民营企业统战工作十分必要和重要，民营经济领域的统战工作也是我们党统战工作的重要组成部分。辽宁天宝华瑞建材有限公司作为沈阳市发展较快的民营企业之一，对其构成和发展进行分析对于研究民营经济领域统战工作具有重要及典型意义。

一、民营经济领域统战工作的现状分析

近年来，民营企业参与供给侧结构性改革，加强自主创新，推动企业发展升级，逐步适应了经济新常态并大有成为经济支柱的势头。民营经济在提升经济总量、改善民生、促进就业等方面发挥了重要作用。新时代背景下，民营企业中的管理人员、技术人员等新的社会群体数量逐步扩大，他们成为了统战工作新的着力点，各级统战部门所肩负着为民营企业发展提供政策信息和资源信息等职责，鼓励和引导民营企业同心发展好中国特色社会主义民营经济[1]。习近平总书记在民营企业座谈会上谈到：“民营企业和民营企业家是我们自己人”。这为我们做好民营经济领域的统战工作指明了方向，并提出了根本要求。统战部门在凝聚人心、汇集力量的准确定位基础上，要发挥统战优势，以统战工作服务民营企业转型升级[2]。然而在经济新常态下的民营经济统战工作面临如下新的问题：

（一）民营经济面临的发展困境导致统一战线工作推进遇到阻力。由于国际环境变化和国内相关政策调整，且大量民营企业又属于抗风险能力相对较弱的中小企业，客观上出现“国进民退”的情况，打击了民营经济参与统战工作的积极性，使得统战工作的作用不能很好地发挥。在辽宁天宝华瑞建材有限公司，存在着上游行业价格上涨、资金通道不畅等发展瓶颈，此环境对其统战工作的发展十分不利，企业的发展有时得不到地方政府部门的有效支持，影响了统战工作汇聚人心的根本任务。

（二）民营企业对统战工作重视程度不够。辽宁天宝华瑞建材有限公司，作为发展中的民营企业，管理者的重心更多在于加快企业创新，突破企业发展瓶颈，促使生产提质增效等方面，而对于企业内部的党组织建设、政治建设关注不够，没有建立党的支部，对党员实施教育管理，地方政府部门也很少关注民营企业的统战工作，在参政议政等方面，发挥民营企业的作用不够。因此导致统战工作不能很好地开展，出现了面对新形势、新任务缺乏新思路，无法适应新时代发展要求的新问题。

（三）民营企业的党建工作机构不健全，更加不利于统战工作发展。辽宁天宝华瑞建材有限公司内，有职工100人，其中中共党员10人，由于没有建立起党的组织，企业内的党员无法正常开展党的组织生活，不能组织开展理论学习，对党的新政策、新理论掌握不透，无法有效地发挥党员的先锋模范作用，党员的影响力不够，影响了党建对民营企业发展的引领作用，也给统战工作的开展带来了不利的影响。由于重视生产效益，效益决定企业的生存，一般来说，民营企业都不太会关注地方政府管理部门对企业政治上的关心，更多看重的是政策上的支持，资金上的扶持，加上缺少党组织的作用发挥，民营企业在统战工作上存有主观上的消极应付情绪，政策把握不准、人员不足、意识不够。

（四）民营企业在发展中距离“自己人”还有差距，影响了民营经济统战工作的开展。习近平总书记在民营企业座谈会上的“自己人”阐述，给民营企业吃了定心丸，然而在实际中民营企业与政府间还存在着“一家人说两家话”的情况。民营企业在面对税务、消防、环保等政府职能部门的时候，仍然会存在提防情绪，因此在政商关系中处于较弱势地位。辽宁天宝华瑞建材有限公司面临的回款难、科技创新速度慢等问题，统战部门对民营企业家“自己人”的思想引导方面有所欠缺[3]，使民营企业家、企业中统战成员的认同感和获得感以及凝聚力都大打折扣，因此亟需政府统战部门真诚待“自己人”，在优化投资环境、加强市场交易保障等多方面予以治理、干预和调控。

二、民营经济领域统战工作的现实意义

民营经济领域的统战工作是我党统战工作的重要组成部分，做好民营经济领域统战工作不仅在理论上有助于加强党的群众基础，密切同党外人士的联系，更好地宣传党的政治主张，同时对于团结一切可以团结的力量做好统战工作，也具有很强的现实意义：

（一）民营经济领域的统战工作有助于统一思想、凝聚共识。统战部门的工作如能把民营企业的成员的思想统一到习近平新时代中国特色社会主义思想中来，为实现中华民族伟大复兴而共同奋斗，就能实现利益主体和诉求的相对统一。以辽宁天宝华瑞建材有限公司为代表的沈阳市多家民营企业中，均有一定数量的党员，这些党员应建立支部或党小组，按党章的要求开展工作，发挥作用。统战工作如能与党建工作结合起来，团结一致凝聚力量为企业发展共同努力，必将会在维护企业内部和谐稳定的同时，建立和完善现代民营企业制度，有助于我市民营企业更好地应对经济下行压力，推动民营经济转型和可持续发展，进而促进东北老工业基地振兴。

（二）民营企业中统战成员所具有的参政议政、民主监督政治等优势，能够发挥民主党派、无党派人士在知识创新和科技创新中的作用和优势。对于辽宁天宝华瑞建材有限公司，当遇到企业发展、转型、回款等新问题时，如能很好地发挥统战作用，加强民营经济中党外代表人士队伍建设，将党外代表人士的智慧集中起来，建言献策，必将成功实现党建引领、党外监督[4]，并在企业问题得到各个击破的基础上，实现知识和科技创新，为我市经济的整体发展献策献力。

（三）民营经济领域的统战工作有助于营造“亲”“清”新型政商关系，打造良好的民营经济营商环境。政商是相互影响、相互作用的。辽宁天宝华瑞建材有限公司将在沈阳市政府对民营经济发展环境的优化、逐渐形成的营商、重商、安商的社会环境下，以及政府对“自己人”的重视，充分发挥统战部门的沟通协商作用，营造公司和谐的氛围，优化公司统战成员的资源配置，促进企业民主决策、管理。同时统战部门对民营企业家的重视和教育培养，必将增强民营企业的诚信文化，促进政府各项政策落地。

三、结语

通过对“辽宁天宝华瑞建材有限公司”的民营企业发展现状及经济新常态下面对统战工作所出现的问题及分析，可见做好民营经济领域的统战工作具有重要的现实意义，而其所面临的外部、内部发展困境、政府及统战部门工作中对“自己人”的关注度缺乏等现状和问题，亟需深入推进习近平总书记所强调“民营企业和民营企业家是我们自己人”的进程，认真贯彻党中央重视和大力支持民营企业的决策，转变政府工作作风，打通民营企业有序参政议政的上行通道，营造“亲”“清”新型政商关系。在强化民营企业内部党组织建设的基础上，积极配合统战部门工作，充分发挥民营企业统战成员尤其是党外代表人士的积极作用，关心、重视民营企业家的教育培养，真正夯实民营企业和民营企业家的“自己人”基础。

参考文献：

[1]刘良军、程树平，以统战部门新作为引领民营企业新发展[J].淮海文汇，2017，5：12—14.

[2]朱旭旭，统战工作促进民营企业转型升级的路径探析[J].湖南省社会主义学院学报，2016，2：46-48.

[3]中共福建省委统战部福建省工商联联合课题组，服务民营企业发展之统战工作路径研究[J].福建省社会主义学院学报，2016，2：27-33.

[4]张鹏立，新时代加强党外代表人士队伍建设的思考[J].天津市社会主义学院学报，2018，2：5—10.

基金项目：沈阳市2019年统战理论研究立项课题 （2019 0656）