广州市青年文明号活动概况及负责人培训模式探索

谭小菁

摘 要：青年文明号活动是共青团联合有关部门开展的一项群众性精神文明创建活动，目的在于引导广大青年职工弘扬职业文明，创造一流业绩，为推动经济与社会的协调发展做贡献。这项活动一开始就得到了党中央的亲切关怀和各地区各行业党政领导的高度重视。自1994年至今，青年文明号活动在社会上的知名度甚广，美誉度甚高，已成为共青团最闪亮的品牌活动之一。

关键词：青年文明号;创建;培训

一、广州市青年文明号活动的基本情况与特色

广州作为改革开放的前沿阵地，青年文明号活动紧跟团中央的号召与部署，进行了创造性开展：“以文明开路，管理铺路，试点引路，推卡拓路”，开创了青年文明号创建活动的新局面，取得了“党政认可、企业拥护、青年有为、群众满意”的工作实效。共青团广州市委在全国共青团系统青年文明号创建活动中至少实现了“五个率先”：率先以市政府名义命名表彰广州市的青年文明號;率先获得全国首批青年文明号荣誉称号;率先建成青年文明号一条街——广州上下九步行街;率先推行“青年文明号服务卡”;率先开设青年文明号服务网站。

（一）领域不断拓展，规模日益扩大

广州青年文明号创建活动于1994年5月正式启动。25年来，已由最初的10个窗口行业向生产经营、公共管理等领域延伸，至今已经覆盖了交通、医疗卫生、税务、公安电讯、汽车、金融和旅游等多个行业，覆盖面大大增加，服务领域不断拓宽。截至2019年，广州市市级青年文明号已超过1 200个。青年文明号活动在广州创造性开展，成效显著，不但产生了良好的社会效益和经济效益，而且还培养和锻炼了大批青年人才。

（二）载体不断创新，内涵不断丰富

广州青年文明号活动通过推出一系列主题活动，不断创新载体，深化内涵，提升形象。从全国首创“青年文明号服务卡”到“青年文明号助万家”活动，从全城开展“百城万店无假货”行动到“百城万店促销创效”行动，开设全国首家青年文明号电子服务网站，广泛开展青年文明号志愿服务活动，做到“主题常新”。各行业、各系统也结合本单位的实际，创造性地开展了各具特色的主题活动。

（三）制度不断完善，管理日益完善

青年文明号从起步到发展，各项制度在不断健全和完善。制订了专门的争创台账，形成了一整套创建机制、管理机制、培训考评机制、激励机制。开展联合创建的行业也在遵守原则性制度的基础上，根据各自行业的特点和优势，从实际情况出发，相应确定管理方法。近年来，广州市又先后推出评选竞标答辩、星级动态管理等一系列制度，并探索建立一套用于指导行业青年职业发展的“ISO体系”。

二、广州市青年文明号集体负责人培训模式探索

广州市团校按照共青团广州市委的要求，承担着广州市青年文明号集体负责人的培训工作。自1994年创号活动开展至今，该项工作从无到有，从有到优，发生了巨大的变化。

（一）培训制度形成前期的培训状况

2008年之前，由于没有相关制度支持，广州的青年文明号负责人培训由广州市团校不定期举办，整体缺乏计划性、系统性。在培训班次上，个别年份举办3期班，有时又全年不举办相关培训班，培训组织工作比较随意。在培训规模上，每期人数从28人到45人不等，仅有一期培训人数超60人，每年参训总人数不超过100人，且没有培训学习资料。培训课程设置如表1所示。

由表1可见，培训中团队课程与创号相关课程的比例不合理，团队课程占比太高;现场教学点单一，学员无法学习不同类型的集体创建经验;课程安排轻松，没有充分利用3天的培训时间，培训收效甚微。

（二）规范培训制度，大力推进创号负责人培训工作

青年文明号负责人资格培训制度出台后，培训开始走向常态化，课程变得多元化，设置更合理。从2008年开始，广州市团校每年定期举办两期市级青年文明号负责人资格培训班，并且培训班次随着培训需求逐年增加，从每年2期增至4期。在培训人数上，也从最初每期不足30人，到如今每期即使超过100人也无法满足培训需求。从2019年第三期广州市青年文明号负责人资格培训班培训报名情况可见一斑，该培训班开通网上报名渠道不到10秒，培训名额已被一抢而空。由此可见，参训人员对学习的态度，也从最初的被动变为主动积极。从基层团委不愿意派人来学习，到培训名额一席难求，目前培训课程内容按下表设置。

对比不同时期的培训课程设置可以发现如下变化：一是创号相关课程比例大幅增加，形式也从单一的理论授课，变为“理论授课+互动交流+总结分享”相结合的综合模式;二是增加卷面考核，巩固培训成果;三是增加实地调研集体个数及类别;四是改变调研模式，从统一安排，变成分小组自行前往不同集体进行调研，再进行全班性的调研成果汇报分享，调研模式改变，使学员既可亲临2个调研集体现场学习，又可在汇报会上分享其他小组的调研成果;五是在课程安排相当紧凑，密度大，充分利用了三天两夜的全脱产式培训的时间。有学员在经过培训后总结说：“来培训之前，心里想着平时的工作这么累，可以利用这三天两夜的培训，好好修整一下。结果发现，这次培训的学习强度那么大，比上班还累！不过收获满满，值得！”

（三）积极探索创新培训模式，开创品牌培训项目

广州市青年文明号集体负责人的培训工作，经过多年的积极探索与实践，基本形成了一个有广州共青团特色的合理且高效的培训模式。因为青年文明号活动更注重过程管理，必须是有组织、有领导、有方案、有步骤、有成效地进行创建，强调以优质的创建过程去争取优质的结果。这对青年文明号集体负责人的培训工作提出了更高的要求，为了进一步做好创号集体负责人的培训工作，应在以下几个方面下功夫。

1.进一步完善培训工作机制

下发全国青年文明号负责人资格培训制度，使广州市青年文明号培训工作常态化。共青团广州市委实行市级青年文明号预申报制度、集体负责人没有取得培训证书的，该集体不能参加评审、不能建立复核等制度，促使广州市的青年文明号培训工作得到推进。只有不断完善工作制度，实行青年文明号负责人资格培训制度，前移管理工作关口，规范工作程序，加强动态管理，强化监督机制，加强与团市委的上下联动和基层团组织的横向沟通，才能更好地促进广州市青年文明号培训工作整体水平提高。规范创建程序，做好青年文明号集体的备案、培训、申报、评审、公示、表彰、监督和复核等各个环节工作，建立健全档案管理，完善档案资料，实现青年文明号活动的规范化发展，让青年文明号的培训工作贯穿于整个创建过程。

2.不断优化培训课程设置

全国青年文明号负责人资格培训制度规定：培训以专题学习、研讨交流、观摩考察等为主要方式。培训内容主要是学习领会党的基本理论、方针和政策，学习理解社会主義物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设的基本内涵和有关要求，学习把握青年文明号活动的相关背景、发展脉络、主题活动、管理制度、评选细则等基本知识。

根据团中央对培训的相关要求，结合广州市的实际情况，广州市青年文明号负责人培训在课程设置上应重点突出其实用性，应从以下三方面着手。一是理论专题学习，如青年文明号的发展历史、青年文明号与青年的成长成才、青年文明号创建实务、时政热点等。二是研讨交流，邀请团组织负责人介绍创号组织工作做法、邀请省级和国家级青年文明号负责人分享创号心得、开展青年文明号模拟评审会等。三是现场教学，广州市青年文明号的评审是按窗口服务、综合管理、生产制造3个类别召开评审会的，在选择实地调研集体时，要求必须是标兵及以上级别的青年文明号集体，且各有特色。安排学员前往不同类别的集体进行参观学习，让学员收获更多。丰富实用的课程，既可以让参训学员对创号有一个全面认识，又能更好地应对广州市青年文明号的评审。

3.点面结合，突出典型示范效应

青年文明号的培训工作要坚持“以点带面”，全面铺开，通过先进集体的示范带动，在青年文明号集体中形成比、学、赶、帮、超的良好氛围。通过宣传行业优秀集体创建案例，以点带面有效推动同类行业的青年文明号活动由“明星制”向“群星制”转变，并由此推及其他行业青年文明号创建工作发展。

4.丰富活动载体，搭建学习交流平台

丰富活动载体，例如，可以通过网络培训和线下教学来加强号长和成员的相关教育培训，以提高青年文明号集体的整体素质。搭建更多的学习交流平台，促进青年文明号集体与集体之间的直接交流与学习，增强他们的内在活力。为此，应该考虑成立青年文明号联合会，由联合会负责青年文明号间的交流学习，以推动各青年文明号的持续发展。青年文明号品牌活动的推进和开展是一个系统复杂的过程，通过培养一支全面掌握青年文明号活动内涵、宗旨和工作要求的高水平青年文明号负责人队伍，使创建活动成为职业文明建设和社会主义精神文明建设的响亮品牌，可以不断推动广州市青年文明号活动持续发展。