2月28日,市发改委通报,2019年重庆市级重大项目名单确定。其中,年度建设项目741个服,总投资约2.2万亿元。
无论项目的数量还是质量,今年的市级重大项目均比往年显著提升。
重大项目是落实国家战略的重要载体,是经济运行的“晴雨表”、投资增长的“领头羊”、经济发展的“主力军”,抓住了重大项目,就牵牢了经济工作“牛鼻子”。
市委、市政府高度重视重大项目建设,始终坚持“当前的投资结构就是未来的产业结构”理念。
2018年10月,我市启动2019年市级重大项目申报工作,通过多轮征求意见,并随《重庆市2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年计划草案的报告》先后提交市政府常务会议审议、市委常委会讨论、市人大五届二次会议审查,最终修改完善形成2019年重大项目名单。
“这些项目,将为我市经济稳定增长提供持续动力。”市发改委党组成员、副主任戴明介绍,2019年市级重大项目分为年度建设项目和前期规划研究项目两类。
其中,年度建设项目741个,总投资约2.2万亿元。“这些项目是短期投资的‘近水'。此外,还有前期规划研究项目217个,总投资约1万亿元,这是长期投资的‘远水'。”戴明称,“远水”和“近水”将产生共济作用,为强化投资接续奠定基础。
总体来看,相比2018年,今年的年度建设项目增加了6.3%,前期规划研究项目增加了29%。在年度建设项目中,重大基础设施和重大产业设施的年度预计完成投资占比超过70%,切实发挥了投资“主力军”作用。
“和往年相比,今年的重大项目,更加聚焦经济社会发展的短板和弱项。”戴明介绍,从项目涉及行业领域看,主要涵盖乡村振兴、城市提升、重大产业、民生保障、区域协调发展五大领域——
乡村振兴:主要着力加快构建现代农业产业体系,预计完成投资166亿元;
城市提升:注重加快推进基础设施补短板,预计完成投资1564亿元;
重大产业:围绕大数据智能化产业,加快产业升级、强链,预计完成投资850亿元;
保障和改善民生:强化民生保障,预计完成投资375亿元;
区域协调发展:重点是统筹推进新型城镇化,预计完成投资533亿元。
重庆正在大力实施的“三大攻坚战”“八项行动计划”,都有对应的项目予以支撑。戴明称,如“城市提升行动计划”,既有铁路、公路、机场、港口航运、轨道交通、桥梁隧道、快速路网等交通设施项目,也有污水处理、垃圾处置、海绵城市等生态环保项目,还有水利、能源、通信等项目。
“以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划”相关项目,则包括智能化产业,涵盖大数据智能化、智能终端、新型显示、机器人及智能装备等领域,预计年度完成投资185亿元;新兴制造业,涵盖新能源汽车、新材料、生物医药、环保产业等领域,预计年度完成投资38亿元;传统制造业提档升级,涵盖汽车、电子信息、化工、材料、装备、消费品等领域,预计年度完成投资373亿元;传统服务业提档升级,涵盖商贸、物流等领域,预计年度完成投资98亿元;新兴服务业,涵盖旅游、特色小镇、休闲度假等领域,预计年度完成投资156亿元。
2月28日,市发改委透露,截至目前,我市今年已开工112个亿元以上项目,计划总投资超过1100亿元,为实现一季度“开门红”奠定了基础。
“重大项目开年以来的迅速推进,与我市全方位的改革,以及强化对重大项目资源保障分不开。”戴明介绍。
首先,近年来我市以深化“放管服”改革为抓手,持续优化营商环境,放宽市场准入、精简审批手续、压缩审批时限、再造审批流程、减轻企业负担,释放了市场活力,企业投资意愿增强。
其次,我市强化重大项目资源保障,优先落实城乡规划、建设用地、环境准入等建设条件,并联审批、平行作业,加快推进项目前期工作,尽早开工建设。针对市场主导类项目,强化政府、银行、企业三端协作,加强供需两侧对接,促进金融与实体经济良性互动。
第三,为加强统筹调度,市政府建立了重大项目调度联席会议机制,坚持问题导向、结果导向,全力解决项目在选址、用地、拆迁、建设过程中的难点、卡点问题,确保项目顺利推进。
据介绍,除了截至目前已开工项目,今年一季度,预计还有129个亿元以上项目开工,计划总投资1170亿元。
“下一步,我们要做的就是强化保障措施,确保重大项目加快开工建设、加速投资放量、尽早投产达效。”戴明介绍,今年,为进一步强化重大项目建设对优化供给结构的关键性作用,我市将实施周调度、月考核、季通报的常态化工作机制。
其中,由市政府每月对投资运行、项目进展等实行综合调度,各区县政府、市政府有关部门按职责分工,每周对基础设施、工业运行、工业投资、工业项目、征地拆迁等开展具体调度。
卡点、难点问题和协调督办事项要实行台账管理、挂牌督战、定期通报。市政府还将项目开工、完工、进度完成情况,以及同一事项连续2次纳入督办情况作为年度考核指标,进一步压实责任,确保各项任务按时完成。
据重庆日报