民办高校党建工作的发展与问题研究

■孙亚辉 周 宇/华北理工大学轻工学院

2016年12月,在思想政治方面,习近平总书记召开了全国高校思想教育会议，主要指出必须牢牢的掌握住党对各个高校工作中的领导权力,不断强化党的领导。党中央也同时出台一系列政策，加强民办高校党建工作的建设，在新修订的《民办教育促进法》中指出,民办高校中党的基层组织要时刻准备加强党的建设,遵守《中国共产党章程》的严格规定开展各项活动。在新时代背景下,不断摸索民办高校基层党建工作创新的方法与发展的最佳路径,这必是进一步加强和改进民办高校中党建工作的艰巨任务,同时也要认真的学习党的十九大精神,提高民办高校基层党建工作正确发展的必然要求。

一、民办高校党建工作的现状

（一）加强民办高校党建工作需重视

由于民办高校在我国教育领域的存在和发展有着特殊形式,同时这也使民办高校基层党组织的发展过程中有着重要的意义。加强民办高校党建工作我国教育部也在《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》中提出要求，在今后的高校教育发展中，民办高校基层党建工作要放在第一位。民办高校基层党组织相比公办高校基层党组织的有着一些共性,但是没有公办院校那样悠久的历史和较为丰富的教学经验，所以民办高校有着极强的特殊性。而且党组织建立在民办高校中的实力相对滞后，党的意见与学校领导人的意见不统一,这都是因为在于民办高校创办时,最主要的财力，人力等条件都是办校者的付出,所以党组织很难参与到学校的会议当中。党组织通过民办高校的政治核心的现状研究来说。如果想使我国民办高校工作的健康稳定发展，必须加强对民办高校基层党组织的建设,全面宣传贯彻党的教育方针、完善我国特色社会主义办学制度、让民办高校在党的关怀下健康发展,所以党必须加强对民办高等院校的党建工作的重视。

（二）国内外民办高等教育对比研究

与国外民办高校国家教育介入工作来讲,比起我国的党建工作就比较完善。国外的民办高校首先得到了国家的财政支持，投放了强大的师资力量、基础设施等方面。例如哈佛、麻省理工、斯坦福、卡内基梅隆大学等这些知名的民办高校不不仅仅是办校人一方面出力，同时也得到了国家的大力支持，国家教育部开展高等教育自主教学的培训班，让民办高校充分的相信国家教育体制。而我国的民办高校得不到国家教育的主要支持，导致民办高校与公办高校相比财力较为滞后。在国外民办大学往往是高等教育的主要力量，所以民办大学办学水平基本不会比公办大学的水平低，而我国的民办大学目的却是以盈利为主，所以我国的民办大学对基层党组织建设工作的重视程度和研究不足。我们可以取长补短，参考国外民办院校办学经验，加快建设社会主义民办大学脚步，加强学校底蕴建设，树立良好的校风校纪，配合党的工作。国家教育部也应该重视民办高校的党建工作，正确认识民办高校的本质，准确的把握民办高校党建工作的问题所在，加强基层党组织建设。

二、党建工作存在的问题

（一）“头重脚轻,左右失衡”民办高校制度的不完善

学校的党组织是党建工作的“头”,学校领导是党建工作的“脚”,教师的党支部和学生党支部是党建工作两翼。党组织把党建工作放在比较重要的位置，但是学校领导往往把党建工作抛在脑后，使党建工作无法共同发展。学生与老师认识层面不同，缺乏工作交流。党建工作没有贯彻落实,党组织的作用不能充分发挥,党组织的结构需进一步作出调整，同时党组织建设也要做出符合新时代的策略。党员与群众性质不同,学校领导和党委、教师党支部和学生党支部建设发展都不均衡。

（二）党建工作难以真正融入民办高校的工作重心

目前党建工作无法有效融入到民办高校的基层工作当中，无法带领高校的党建工作顺利发展。现在党务工作与高校基层工作“两张皮”，严重阻碍了民办高校的党建工作发展。外界因素日益严重，社会舆论不断造成了消极影响。在学生家长和学生眼里，天平更倾向于公办学校。这样也为党建工作造成阻碍，所以党组织自身素质需要提高，科研方面急需加强。党建工作的最终目的就是为社会主义教育提供政治保障。不从根本改善问题，会更加脱离工作中心，党建工作依然只是一张皮囊而已。

（三）党建工作地位和形象需要进一步提高

民办学校相对公办院校，其教职人员与各级领导中党员较少，党的工作无法深入高校的重要核心会议当中，导致党组织在民办高校中地位较低，不像在其他行政单位中，党组织可以得到高度重视，有着重要的地位，在布置重要工作时也可以得到参与的机会。学校的教师全身心的将精力投入在科研研究方面,无法顺利的开展党活动和发展入党对象。再者学校对党支部工作缺乏重视,对党的工作没有敬畏之心。这些问题的出现,一方面是高校对党建工作认识不够，没有给党组织重要的“位子”。另一方面,党组织少在校园内开展相关活动，教育引导、宣传工作不到位。

（四）党日活动形式和特色尚需不断加强

民办高校基层党组织要结合自身优势与学校的发展实际开展党日活动，使党支部变得更规范化、科学化，不断探索党建工作良好发展的途径。党日活动内容和形式，多遵循传统，学习活动多是以开会的形式，缺乏创新和特色，不符合在共建过程中要不断的创新工作形式，不断的丰富内容，有效的提升大学生的爱国情怀、增加对党的认识、加强学生的热情和才干的要求。

三、党建工作存在的问题的解决方法

（一）健全机制，确立党群工作一体化的工作体系

民办高校党建工作体系紧张的现象已经是很普遍的，在校党组织体制结构与公办学校的结构有一定的差距。民办高校有其独有的特点，党组织在体制结构方面可以提出一体化。可以在学校党群的领导，与学校工会、团组织联合一起发展工作，团员是党组织的后备力量，这样首先可以锻炼新人，其次工作上可以互相帮助，互相支持，互相制约，共同进步的局面。这样不但能解决人员缺乏问题，还可以培养推荐优秀团员入党，有效发挥其在大学生思想政治教育工作中的作用。让党的力量壮大起来。让党在校有着巨大的影响力、凝聚力。当然，在联合工作时一定要有一个完美的制度，不断加强组织的机构和党建工作的建设。

（二）增加党建工作经费投入，专款专用确保落实

加强民办高校党建工作的资金投入，这一问题给学校领导和党组织不断增加矛盾。其实民办院校基层党组织可以向党委政府申请国家更多的经费支持，让党建工作的大力发展，达到专款专用的效果。学校领导与党组织成立一个考察组，监督这些款项完全落实到党建工作中，让国家机关看到党建工作的发展进度，成为下次申请款项的前提。这样不仅可以解决党建工作的资金问题，而且在考察小组的监督的情况下保障资金正常运转。

（三）加强对民办高校党建工作的领导和政策支持

党政府要不断对民办高校党组织工作者增加培训，让工作人员有着对党建工作的深一步认识。除此之外，在校的党组织基层工作也要进一步加强，为了更好的凝聚力量，成立民办高校党建工作小组，定期召开党内会议，对一些难以解决的问题进行商讨，可以邀请学校领导提出建议，保证党建工作的公平性。

（四）不断加强党日活动形式和内容

要定期开展党日活动，明确活动主题，党日活动的主题可以围绕中央党委的计划和重大决策，紧紧围绕以党为中心的工作重点，要做到主题鲜明，问题出在哪里，就要解决哪里。除了开展会议，还可以组织党员开展户外活动，增进党组织人员的感情，加强对党的认识。例如可以组织红色教育基地，让大家去现场观摩、体会、熏陶党的文化和精神。活动后开展讨论，并撰写心得体会。这样可以增强党员对党组的归属感和提高悟性，使党组织更有凝聚力、影响力和感召力。