云南省农业改进所研究初探

■戚露露／云南民族大学人文学院

一、农业改进所的建立

（一）背景

云南省农业改进机关，萌芽于前清末年。民国十七年云南省政府建设厅成立之后，逐步增设，至民国二十七年六月止，计有共大小机关三十处，年支经费至国币六万两千元。虽时求努力猛进，终以限于经费，未能与充分之发展，而此项附属农林机关，又以成立互有先后之，行政机构，未克调整。兹抗战时期，后方农业生产，实有加紧促进之必要。云南省政府有鉴于此，特与经济部合设云南省农业改进所，集中人力财力，谋后方生产之增加，以保障前方抗战之胜利。云南地处中国西南边陲，物产丰富，农产品种类繁多。作为抗战时期的大后方，承担的农业供给的重要职责。

农业改进所成立之后，短期内在建设厅内借房屋若干间为办公地点，但农业为田间工作，并接近农田试验，因此本所拟于昆明近郊地方择一片山林平原兼有同时宜于作物、园艺、森林之地，设立改进所本部。后省府核准拨用西站旁前省训团旧址为所用，地面广袤，房舍节比。前省训团所遗留器物书籍亦有本所接管，于民国三十七年年假期间全部移入。

（二）实施办法及机构组织

经济部为促进云南农业技术增加生产，特商云南省政府设立云南农业改进所。将云南省畜牧改进所，棉业处、林务处、建设厅所属一切农林机关归并于云南省农业改进所。至于农业行政，归建设厅管辖。云南省农业改进所开办费国币十万元，以每年经常费国币二十万元，由经济部及云南省政府各分担其半。

农业改进所设总务室、森林系、畜牧兽医系、农艺系、热带作物系、园艺系、农业经济研究室、水旱研究室、植物病虫害研究室。农艺系下设各试验场。

以秦仁昌为所长，熊建柱为副所长。各系设主任一人，干事或技师三至五人。馆内职员共51人。

（三）任务

农业改进所主要承担着云南省农业方面的研究及推广。具体的任务包括：（1）研究并改进云南省特殊作物及农艺森林牧畜兽医等之普及推广。（2）推广研究各项改良品种优良苗木防治兽疫药剂，及其他改良已见成效之农产品。（3）调查农产及农村经济。（4）训练本省各县局之农业技术及推广人员。（5）协助并指导各县市政府各公司农业团体，办理农业事项，或解决农业问题。（6）办理中央农业实验所委任之农业事项。

二、农业改进所的活动

（一）成立农林标本陈列室

农改所迁入西站新所所址后，为了充足设备，以供研究参考，设立了农林标本陈列室。其工作内容包括：一是向省内外征集有关农林文献，另一方面由于云南省农作籽种品类繁多，经第一农事试验场搜集颇有研究价值。于是将历年来所搜集的农作物标本进行整理，并制作本省农林特产品标本，以供陈列研究之用。

（二）农业推广

农业推广，但概括起来就是指,“用最科学的方法,把试验研究所得的优良结果当然就地取材也不能忽视传达给农民,并且给以他经济的协调,技术的指导,智识的传授,使他经济发展,生产增加,知识提高,以达到生活改善的目的”在制定了农推方针、政策以及制度后，农改所进行了两方面的工作，一是实验调查，二是实验推广。

在二十八年度，稻麦改进所与中央农业实验所共同合作调查了昆明等五十县的水稻品种，共有六百五十二种，经过检定良种有三十八种，其中背子谷、大白谷、小白谷为其中检定种。对于麦种的调查发现云南省产麦县共六十余县，每亩平均产量以昆明、宜良、大姚、嵩明、姚安等县为最高，约205市斤，大理、广通、华宁、沪西、巧家等县为最低仅为197市斤。考察原由，主要是品种混杂，且与气候病虫害有害。在调查后，精选优良品种进行实验。

优良水稻的推广。在农改所实行推广的水稻良种有“背子谷”、“大白谷”、“小白谷”等数种，其品质及产量优异，经过推广后深得农民信赖。为了进行水稻良种的推广和收购，农事组与农推广会会同办理了贷款，由中国农民银行昆明分行贷款一亿四千万元，农改所自筹六千万元，一共二亿元整，月利息三分六厘。此项贷款由农改所与农行拟定贷款合约及收购水稻良种工作联系办法。推广对象为农会合作社及其他合法农民团体。购种事宜由农推会及第一二农事试验场向原有各推广区农家采购，预计能收获大白谷和小白谷二百公石，背子谷种一百五十石。推广后的成绩，每亩教普遍种增产五十斤。在三十六年度推广面积为二万五千亩，增产一万二千市担。优良的水稻种推广，不仅增加了农民收益，对于中国粮食问题也大有补助，是一项富国利民的举措。

推广优良麦种。农改所在二十七年度向省内外征集改良品种，于民国三十三年至三十五年的推广实验比较。如浙江319号，原产地浙江农改所。特点为产量丰、中熟、极耐肥、生长旺盛品质中等。缺点为易脱粒、不宜瘠地。均产量305.40市斤。增产量为22市斤，增产率为21.9%。四川3号，原产地为四川稻麦改进所。特点为耐旱、耐瘠、早熟产量中等。缺点为纯度差。均产量222.9市斤，增产量为32市斤，增产率14.30%。这些品种经试验后择优推广。

（三）畜牧兽医系活动

为了保证牲畜数量的增加以及维持健康起见，农业改进所积极开展了畜牧兽医工作，其中心任务在于改良种畜,繁殖优良品种,防治兽疫，并开办了训练班，培养兽疫防治人员。

训练班由渔牧组与西南兽疫防治所共同筹建，陇体安为班主任，秦昌仁为副主任，杨继离为教育长，并聘请各省大学教授专家名流为讲师，下设教务、事务、训导三股，各设置办事员一至二人。

学员由各县保送一人，从县府现任职员中由县长遴选，学历要求高中以上毕业人员，若没有则选考。受训期间照公费生待遇，每月每人发食米二公斗三升，副食费用拾万零贰佰元，往返旅费及其他费用由原报送机关负责。学员修业期满经考试合格，由建设厅发证明书，并制发防疫手册一本。毕业后仍回到原处服务至少两年，负责办理县防疫及情报事宜。

元月三十日举行入学试验，二月二日开始上课，二月五日举行开办典礼。训练班课程有九项，共十二周三个月，具体课程如下：公民（政治课程），二十四小时；畜牧学，七十二小时；兽医学，一百二十小时；家畜传染病学，一百二十小时；家畜术生，二十四小时；兽疫防治，四十八小时；耕牛贷款及保险，二十四小时；实习（治疗及注射），二十小时；专题演讲，二十四小时。

训练班在防治兽疫方面起到了巨大的作用，各学员在毕业后不仅宣传推广兽疫防治知识，还建立了情报网，能在疫情发生时迅速报告建设厅，为整个云南省兽疫防治工作提高了效率。

（四）森林系活动

造林工作为农改所在云南地区开展的重要活动，为林业组所管辖范围，并厘定了造林计划纲要，要求全省各市县遵照纲要实施造林活动。各省市县随后均开展造林活动。在民国1949年，云南省农业改进所昆明林场实行了夏季造林活动，因经费缺乏发动全体职员利用例假余暇时间开展造林工作，并派警员随时前往巡视保护树种。 云南省建设厅农业改进所在昆明林场1949年度夏季员工实施造林， 目的在于比较飞松点播与撒播两者之成活率及生长情形、圆柏播种造林试验、提倡及示范造林。分为植树造林及播种造林。参与造林人数为八人，其中职员三人，警工五人。

造林分为植树造林与播种造林。植树造林于9月11日进行。地点为，地台林区地台寺对面空地。采用一年生有加利300株，播种面积为2亩。株间距为6*6尺。播种造林有点播和撒播。8月27日及28日实行点播。地点在荪家塘林区三台山中部，播种圆柏1公斤、飞松1公斤。面积为24亩，株间距为3*3尺。9月4日撒播飞松七公斤，地点为荪家塘林区三台山中部，播种面积为6亩。

由上述概况可知，农业改进所的造林活动以飞松与圆柏两种树种为原料，用时短，效率高。并在随后呈报给建设厅文件中提到：“播种者现已萌芽出土，生长尚属良好，成活率约为百分之八十”。后昆明林场遭遇火灾，建设厅专门为此派王国富会同管理员彭必谦调查，尚存飞松约二百余株，棵松高三至四市寸者约700株，共计幼松900株，生长尚属良好，其山麓至腹部者已经悉数被害枯死。火灾发生原为严冬时期，草木凋敝，风势浩大，野火极易发生。造林活动不仅提供了生活工业所需的木材，且保护了生态环境，实属利国利民之事。

（五）创办刊物

农业改进所为促进农林方面的宣传，创办了《林木通讯》和《农讯》两份刊物。其中，《林木通讯》是为谋促进吾园林木事业之发展，为生产者与消费者间之联络起见，创办《林木通讯》刊物，每周出版一次。内容包括：（1）评论：阐明中国木材工业，木材研究个问题。（2）著述：介绍中国森林及木材之知识，引起一般人士对森林之兴趣。促进木材工业。（3）供应：介绍有关木材利用上切实问题，以期生产与消费者取得联络。（4）市况：介绍中国木材市况及木材工业动态。（5）问答：解答有关中国木材利用技术上之问题。无论公私团体有关上述问题，请投函乐山信箱268号。本刊当择一般性质者刊布之。（6）消息：择尤介绍国内有关林木之调查研究及试验等动态及结果。《农讯》则是以介绍本所的事务，概况等内容为主，分为评论、所务概况介绍、特载及介绍四部分，对于农业改进所及其改良试验活动的宣传介绍起了重要作用。

三、评价

云南省农业改进所的成立，在改良农业，试验、研究、推广良法美种，提高农作物产量，既贯彻国家抗战时期农业改良政策又兼顾农民利益等方面皆作出了重大贡献。此外，在农改所创办的两份报刊中，刊载了大量农业相关知识，为广泛宣传农业知识提供了平台，对于农业知识的宣传有着极大地促进作用。它在抗战时期发挥的作用与影响概括起来有如下几个方面：

第一，农产品的改良试验，培育了更为优良的作物、提高了农作物存活率与产量。而农业推广概括起来就是指，“用最科学的方法,把试验研究所得的优良结果当然就地取材也不能忽视传达给农民，并且给以他经济的协调，技术的指导，智识的传授，使他经济发展，生产增加，知识提高，以达到生活改善的目的”。云南省农业生产的“科学化”、“合理化”、“有计划”、“有组织”，是农业改进所全体工作人员的希冀和努力的方向。经过他们的努力，云南农品产量大幅度提高，促进了经济的发展，对于支持抗战有着巨大贡献。

第二是训练了一批技术人员。推动工作需要，举办了各类培训班，培养了一批技术人员。此外还举办了推广人员培训班,农林技士训练班以及畜牧兽医讲习班。这些培训班的举办，为云南省培养了一批技术指导人员及农业推广人员。

第三，农业知识的宣传，改变了农民旧有耕作习惯，使农业改良深入民间。云南省农业改进所各项工作的宣传，改变了原有农民的耕作观念，所内进行的放贷谷种、合作事业等受众范围逐渐扩大，得到农民的响应。他们积极接受所内推广的优良品种，并开始积极自行寻求帮助和支持。

第四，农业政策与农业体制的完善。云南省农业改进所在积极贯彻国家农业政策的同时，也因地制宜制定了自己的农业试验和推广方案。不仅促进了湖南省的农业发展，更是为全国的农业发展作出了重要贡献，为抗战打下了基础。

云南省农业改进所是民国后期云南重要的农业机关，它连接了政府与农民，对下落实政策，对上反映农情。虽然受大背景的影响，在活动开展中受到经费、人才等的制约，不过并不影响它在抗战时期发挥的巨大。在战争的特殊背景下，云南农业能保持持续生产，技术得到改进都有赖于该所的工作活动，对全国以及云南农业的现代化发展都有着极其重要的意义。