新形势下加强基层环境监测站质量管理工作的思考探讨

摘要：近年来，随着人们的生存环境日益恶化，国家也加大了环境保护力度，这也给基层环境监测站的质量管理工作提出了更高的要求。基层环境监测站主要对当地的环境影响因素以及污染源进行有效监测，为实施环境保护提供精准的监测数据。本文将针对基层环境监测站质量管理工作存在的问题以及应对策略展开具体论述，强调质量管理工作在环境监测全过程发挥的重要作用。

关键词：新形势;基层;环境监测站;质量管理工作

中图分类号：X8 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2019）09-0-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2019.09.092

Discussion on strengthening the quality management work of grassroots environmental monitoring stations under the new situation

Li Aimin

（lianyuan Environmental Protection Bureau， Loudi City， Hu'nan Province， Loudi Hunan 417100，China）

Abstract：In recent years， with the deterioration of peoples living environment， the state has also increased environmental protection efforts， which also puts higher requirements on the quality management of grassroots environmental monitoring stations. The grassroots environmental monitoring station mainly monitors local environmental impact factors and pollution sources， and provides accurate monitoring data for implementing environmental protection. This paper will specifically discuss the problems existing in the quality management work of grassroots environmental monitoring stations and the countermeasures， and emphasize the important role that quality management plays in the whole process of environmental monitoring.

Keywords：New situation;Grassroots;Environmental monitoring station;Quality management work

1 基层环境监测站质量管理工作存在的问题

目前，我国的基层环境监测站都已通过计量认证，形成了独立了质量管理运行体系，但是，受到主观因素以及外界因素的共同影响，在體系运行过程中，仍然存在一些问题和弊端，给各项工作的开展带来了严重的负面影响。

1.1 思想观念守旧，重视程度不够

多数基层环境监测站往往为了应付外部质量监督审核，将质量管理工作纳入某一个人或几个人的工作范畴，在外审临近时，工作人员对评审资料进行集中整理，完全将实际运行的质量管理工作变成了纸质化与电子文档相结合的文职工作。各级领导思想观念守旧，将关注焦点大多集中在经营效益方面，而忽略了质量管理工作的重要性。外部评审现场也变成了内部文件资料的审核流程，评审数据以及开具的不符合项只是浮于表面的针对文件资料的完整程度进行判定，评审结果缺乏精准性，失去了现实意义[1]。

1.2 缺乏专业的质量管理人员

由于基层环境监测站资金来源渠道窄，在质量管理工作方面配备的专业人员少，无法保证质量管理体系正常运行，而其中一部分管理人员都是由其他岗位临时转到质量管理工作岗位，对质量管理标准不了解、对专业知识掌握不熟练，缺少对环境监测数据的综合分析判断能力，在编制质量控制报告时，漏洞百出，而现有的工作人员也未经过专业的培训，使质量管理工作水准始终处于低位。

1.3 质量管理与监测工作相脱节

随着当地污染源的逐年增多，基层环境监测站的监测任务量也急剧上升，基层监测人员为了完成监测任务，将质量管理工作抛在脑后，使质量管理工作不能更好的为监测工作服务，二者之间出现严重的脱节现象。近年来，环境监测工作内容从对水、气、声、渣的监测逐步拓展到生物、土壤等一些全新领域，但是，在基层监测站，在实验过程中仍然采用传统的平行样本、盲样测试、数据对比等方法，监测措施较为单一，监测结果的准确率也相对较低，质量管理工作采取的监测技术无法满足新形势下的环境监测要求。

1.4 监测数据有失公允性

部分基层环境监测站受到地方政府的保护，在上报监测数据时，往往采取弄虚作假的手段，上报数据与对外公布数据完全不相符。当出现环境污染事故时，由于地方政府的保护，使得上级环保部门对真实的环境污染情况知之甚少。这种报喜不报忧的作法实则严重影响了环境监测数据的公允性，对实施环境保护以及避免环境污染事件的发生极为不利。尤其在地方生态环境的综合考评当中，基层环境监测站为了获取更多的政绩，各级领导擅自修改监测数据，环境监测数据的真实性受到严峻考验。

2 加强基层环境监测站质量管理工作的策略

2.1 专业人才是关键，专业技能是核心

环境监测工作是一项专业性强、较为复杂的技术，它涉及到物理学、化学、数学等多个学科，这就给环境监测人员提出了更高的要求，不僅要掌握专业的监测技术，而且对其他学科的基础知识也必须熟练理解和掌握，同时，环境监测从业人员也必须进一步提升自身的综合职业素养，能够全身心的投入到实际工作当中。基层环境监测站应制订年度培训计划，将环境监测的专业技术、质量管理的重点内容、新方法、新技术、新设备的运用统统纳入到培训内容当中，以全面提升监测人员的专业技术水平。各级监测人员应保持虚心好学的谦逊态度，不断向业内的专业人士学习，以及时获取到最新的监测技术知识，拓展视野、增长经验，尽可能多的参与到实地监测工作中，以丰富个人的实际工作经验[2]。质量管理工作贯穿于环境监测全过程，监测人员在工作中，应根据每一个监测点、每一个监测项目的实际情况，制订周密的工作计划，确保监测数据的真实有效性。

2.2 转换思想观念，增强大局意识

质量管理工作需要全员参与，共同谋划，这项工作不是个人行为，而是通过团队协作的力量才能将此项工作做好、做实、做精。因此，各级管理人员与监测人员必须及时转换思想观念，以高度的责任心和大局观投入到实际工作当中。比如在质量体系文件的制订与修改过程中，监测站的各个部门都应参与进来，针对环境监测的具体项目、实施内容、监测数值标准、检测标准等内容进行全面系统评价，最后形成统一意见，予以实施，这样，能够切实保障质量体系文件的真实性。尤其在编制作业指导书的过程中，工作人员不但要明确操作规程，而且必须对监测仪器的工作原理、适用范围以及使用条件进行全面阐述，使作业指导书能够充分发挥正确的指导作用，为基层监测人员提供必要的标准参照。此外，根据基层环境监测站组织架构的特点，应进一步明确各级管理人员的岗位责任制，做到各负其责、各管其事，各级管理部门、业务职能部门与监测部门应建立有效沟通的联动机制，将质量管理工作切实落实到每一个环境监测细节部位。各级人员不得应付了事，工作不得流于形式，将环境监测站的各项实际工作与质量管理工作有机的结合到一起，以促进监测站的长远健康发展。

2.3 完善过程监督机制

质量管理体系在运行过程中，从文件制订到具体实施再到终端审核的全过程，必须建立一套行之有效的监督机制，比如在进行现场环境监测时，质量监督人员应针对监测点的布设、监测人员的操作流程、采集样品的时间与样品种类以及周边环境因素等内容进行全程监督，不得遗漏任何一个可能导致质量事故的工序。质量管理工作的核心点是如何做好闭环管理，即针对发现问题而采取的解决办法是否有效，问题是否得到解决，这就要求监督人员必须在实际工作中不断创新管理思路，对可能发生的监测质量事故做到心知肚明，对存在的质量问题及时提出改进策略，并对改进效果进行跟踪验证[3]。

2.4 进一步加大投入力度

基层环境监测站必须加大经费投入力度，购置先进的监测仪器设备，以满足现场监测需求。实验环节作为提供准确监测数据的重要环节，应全面考虑水、电、采光、干湿度、通风状况、噪声干扰、电磁干扰以及防腐等因素的影响，确保监测数据的准确性。

3 结束语

质量管理是环境监测工作的重中之重，基层环境监测站的各级领导及工作人员应予以高度重视，从日常工作抓起，以质量管理体系的管理文件、作业文件以及程序文件为出发点，形成一套独具特色，效果显著的质量管理模式。为了适应新形势下对环境监测工作提出的高标准、高要求，基层环境监测站应树立主人翁责任感，在为改善当地人们的生存环境做出积极贡献的同时，不断完善内部质量管理体系，提升质量管理水平，夯实质量管理根基，打造一个健康、和谐、高效的环境监测管理格局。

参考文献

[1]林创发，麦燕霞，陈志鸿.加强基层环境保护监测站质量管理工作的探讨[J].建筑工程技术与设计，2018（34）：2871.

[2]李丹，代沁芸.基层环境监测站的质量管理工作[J].环境与发展，2018，30（7）：141-142.

[3]蒲镜伊.讨论基层环境监测站质量管理工作[J].魅力中国，2017（37）：295.

收稿日期：2019-08-07

作者简介：李爱民（1982-），男，汉族，硕士研究生，环境监测工程师，研究方向为环境监测。