空港集团推行“12345”国企党建工作法

穆凯 新区空港新城开发建设集团有限公司 陕西咸阳 712034

一、实施背景

为了认真贯彻落实全国国企党建工作会议精神，切实解决开发区国企党建与业务工作结合度不紧密、党建工作创新性不够等问题，围绕开发区国企特色和集团市场化转型目标,我们提出通过创新推行“一根主线、 两个责任、三类职责体系、四项党员教育举措、五类支部管理抓手”为主要内容的“12345”国企党建工作法，形成党建工作与国有企业全面转型、加强经营工作互融共促、交相辉映的良好局面。

二、主要做法

（一）一根主线

以落实开发区国企党建主体责任为主线，紧扣“市场化转型”中心工作，各级党组织要牢固树立 “围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，形成“与国有企业发展战略相一致、与发展模式相匹配、与经营管理方式相协调”的党建工作机制。

（二）两个责任

1.强化党建工作责任。通过走访摸底调研、规范制度标准、建立党员积分制和支部考评机制等，进一步规范党建工作程序，指导支部开展好“三会一课”和主题党日活动；建立基层党支部书记抓党建责任清单，督促支部书记履行好第一责任人职责，推进书记抓党建述职评议工作。对履职不到位、措施不得力、长期打不开局面的支部要严肃通报并限期整改。

2.强化党建考核责任。制定并执行《企业党支部目标管理考评办法》，通过“月交流、季检查、年考核”的方式，将党建考核结果纳入企业年底目标考核内容，对先进支部和优秀党员个人进行表彰奖励；同时对支部工作长期无起色、考核名次持续落后的支部书记进行约谈，充分发挥考评的激励、导向和监督保障作用。

（三）三类职责体系

1.建立四级责任体系传导。按照《关于国有企业党的建设工作的实施意见》文件要求，实行“党委书记亲自抓、专职副书记直接抓、班子成员分别抓、支部书记具体抓”的责任体系，全面规范和理顺企业党建工作机制。

2.坚持四个责任平台落实。通过党委中心组会议、支部书记座谈会、党务专干工作例会和企业党建先锋微信群，坚持每季度对支部党建工作进行安排、指导和督查。

3.建立四项责任机制保障。制定党委议事规则、中心组学习制度、支部党建考核目标管理办法、落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见等四项机制，明确党组织会议研究讨论是董事会、经营层决策重大问题的前置程序。

（四）四项党员教育举措

1. 党员积分制。制定《企业党员积分制管理实施方案》，确定党员积分主要由合格分值和奖励分值构成，合格分值包括学习分、履职分、纪律分、先锋分四方面；同时设立奖励分值，以一个季度为一个积分周期，由支部考评小组对每个党员日常表现进行常态化考评，做到“党员活动有平台、党员评价有尺子、党员处置有依据”。

2.党员承诺制。在全体党员中开展党员公开承诺践诺活动，党员根据本人岗位和专长，自愿提出共性承诺、岗位承诺和实事承诺三方面承诺事项，进一步强化、细化党员日常管理教育，调动和引领党员职工干事创业的激情与活力。

3.党员先锋示范岗。以“亮身份、比贡献、作表率”为主题，引导广大党员干部在重点项目建设中亮明党员身份，争做表率、争当先锋；特别是在重点项目、企业、工地中通过划分党员责任区、设置党员示范岗、发放党员联系卡、公示党员承诺等方式亮明党员身份，明确示范岗位职责。

4.群团志愿活动。结合实际，采取多种形式组织党员干部和青年员工积极行动起来，开展丰富多彩的志愿服务活动,在活动中传递真善美、弘扬正能量，努力形成“聚是一团火、散是满天星”的良好效应。

（五）五类支部管理抓手

1. 十个一品牌工程。组织开展以“激励、宣讲、培训、创建、观摩、联谊、合作、帮扶、志愿、推进”为主题的“十个一”主题品牌活动。例如，开展“身份亮在岗位上”、支部追赶超越擂台赛和“支部建在项目上、党旗飘在工地上”等品牌主题活动，进一步强化党员干部的党性意识。

2. 党建课题攻关。组织各支部党员组建攻关小组，按照“确立一个课题，破解一道难题，促进一项工作”的立项思路，开展课题研究工作，努力使之成为党员带头实践、干部彰显才能、员工主动参与的主题活动。

3. 固定党日活动。制定《关于各支部开展固定党日活动的方案》，明确每月20日(特殊情况可适当调整)为固定党日时间,各支部严格按照“五个一”内容要求,通过组织党员集中学习、交流讨论、集中点评、缴纳党费、便民服务等“五个一”固定内容，增强党员的归属感，努力使之成为各支部认真落实基层组织制度、规范组织生活和从严教育管理党员的重要抓手。

4.“党建+中心工作”。围绕“加什么”、“怎么加”，持续深化“党建+”主题活动,找准党建工作与企业业务工作的结合点。比如，围绕“处处优化营商环境、人人提升营商环境”这一主题，举办“述党建、晒业绩、比服务、创品牌”擂台赛和系列“党员先锋示范岗”创建活动，积极擦亮基层支部“红色品牌”。

5. 建设综合性企业党建文化阵地。将党建工作重心前移、下移到基层党支部和普通员工，建设一个集党建、廉政建设、项目展示、职工生活等为一体的综合性党建文化阵地，为党员和员工提供一个学习交流、感悟提升的综合教育平台。

三、取得成效

通过“12345”国企党建工作法，进一步夯实了国有企业党建基础，有效激发了基层党建活力，解决了国有企业党建工作融入中心难、团队凝聚力弱、组织活力差、支部考核难等问题，将品牌创建过程作为党建创新的实践过程，将党组织的功能和方向定位于“把方向、管大局、促落实”，确保了党建工作与生产经营工作有机结合、有效运作。