新媒体视野下独立学院突发事件的网络舆情应急处理机制探索

■张 鹤/南京医科大学康达学院

近年来互联网技术发展迅猛，多种新媒体形式的出现为高校师生传播信息、发表言论提供了更为多样的渠道，也造成了新媒体视野下高校舆情的多样性和复杂性，在突发事件产生时易引发网络舆情危机，甚至危及校园安全和稳定。在新媒体时代，高校突发事件面临着一些挑战，即传播快，不确定性强；传播途径广，管理难度大；真实性有待考证，易引发次生危机。在信息反应及时性上，高校对突发事件的敏感性弱于媒体在信息传播速度上，新媒体时代信息的传播时间得以大幅度降低，在受众信息获取上，受众获取信息渠道不对等，易受媒体观点左右。

独立学院作为我国高等院校的组成部分，普遍面临着办学历史短、教师队伍年轻、学生心理敏感等特点，在突发事件发生时缺乏处理经验，易产生网络舆情问题。重视突发事件网络舆情、构建网络舆情应急处理机制，引导舆论向健康的方向发展，是独立学院管理工作的重要内容。据不完全统计，独立学院的学生数占全国普通高校学生数的10.6%，如何在新媒体时代下处理好独立学院学生的危机事件将显得越来越重要。

然而在实际工作及研究资料梳理中发现，部分独立学院网络舆情应急处理预案处于缺位或不完善状态，各部门难以迅速反应、紧密配合，无法进行突发事件网络舆情的有效应急处理。如：2017年某一独立学院大二学生跳楼自杀身亡，学生随即在QQ群、空间、微博、微信里大肆传播相关信息，甚至无端揣测事故缘由，引起社会对该起事件的过渡关注，由于没有相应的应急处理机制，导致该事件处理上需要花费大量时间、精力应对相关舆情。2016年某某学院施行教学改革，由于是首次尝试，大多数学生不能理解学校的做法，在网络上对事件进行讨论，短时间内在腾讯微博热搜中上榜，也造成了事件处理的复杂性。因此，对新媒体视野下独立学院突发事件的网络舆情应急处理机制探索为优化独立学院舆情应急处理提供思路，具有一定的现实意义。

一、独立学院突发事件网络舆情的成因

有学者认为，“高校网络舆情”是指以高校师生为行为主体, 对国际或国内重大事件、重点关注的问题及校园发生的事件通过新媒体渠道发表自己的观点和见解。独立学院突发事件易产生网络舆情问题的主要原因有以下几点：

（一）独立学院群体特殊性

独立学院学生处在人生成长的重要阶段和三观形成的关键时期, 既十分关注热点问题, 也极易受到舆论导向的影响。学生思想活跃，但相对来说不够成熟和理性，面对高校突发事件，易从片面角度看待而形成激进言论。

（二）新媒体传播的便捷性

当前网络技术发展迅猛、新媒体传播形式多样且覆盖面广，独立学院大多网络使用便捷，学生利用智能手机，通过微信、QQ、微博等新媒体可以不受时间和空间限制，迅速完成信息的接收和发布，突发事件产生后，短时间内就会出现大量相关看法，交互碰撞下形成网络舆情。

（三）独立学院网络舆情应急处理预案不完善

由于办学历史短、组织机构不够健全、重视度不够、经验缺乏等原因，部分独立学院网络舆情应急处理预案处于缺位或不完善状态，对于网络舆情存在舆情研判缺乏准确性、舆情引导具有被动性、舆情应对方式单一性的特点。面临突发事件，各部门难以做出迅速反应并紧密配合，造成网络舆情难以在短时间内得到控制和正确引导。

二、独立学院突发事件的网络舆情应急处理机制探索

高校网络舆情应对体系的建设需要学校方方面面部门人员的协调配合,共同推进应对体系的建设和运作。笔者认为，可从以下几方面进行独立学院突发事件网络舆情应急处理机制建设的探索。

（一）建立突发事件网络舆情的队伍保障机制

要想在突发事件发生、网络舆情处于酝酿期时迅速响应，就应形成立体全面的组织架构、完善队伍建设，为舆情应急处理提供有力的队伍保障机制。

成立独立学院舆情应急工作领导小组。领导小组在学院党委的统一领导下开展工作，以全院舆情应急指挥领导机构的身份具体负责重大网络舆情分析研判、处置回应以及指导、监督等工作。领导小组下设办公室，设在学院宣传部门，具体负责舆情的收集、处理、反馈、协调及发布工作。

建立舆情思政教育队伍。主要成员包括主管学生工作的学院领导及全体专职辅导员，密切联系学生、做好学生的思想教育及引导工作，对网络舆情起到预防与预警作用。思想教育队伍是舆情处理的骨干力量，特别是一线的辅导员老师，要及时做好研判、处置。

建立舆情监督队伍。主要成员包括教师党员、学生党员、优秀学生干部等，以更广泛的渠道进行网络舆情信息的收集并及时提供，也为网络舆情应对中的“意见领袖”队伍建设打下良好基础。

（二）建立突发事件的网络舆情监测、预警机制

要对突发事件网络舆情进行有效应对，应在舆情发酵之前就提前发现、及早研判、提出预警，建立相应机制，将监测、预警工作化为常态。

及时关注突发事件发生后的网络舆情。学院宣传主管部门及舆情监督队伍要在突发事件后第一时间了解搜集相关网络舆论，研判舆情现状及苗头，把握主动权。

做好网络舆情监测。学院网络主管部门要采取技术手段做好突发事件后的网络舆情监测工作，发现不良舆情信息后立即上报；在突发事件发生后视实际需要对网络舆情进行24小时不间断监控，搜集全面信息、提供决策支持。

关注特殊人群。独立学院突发事件网络舆情的主体是学生，学院学工部门应建立特殊学生花名册，重点关注心理问题、成绩较差、受处分等学生的思想动态，有意识地多关注、多引导，对于可能引起突发事件的矛盾给予足够重视，做出可能出现的舆情预判，提高突发事件网络舆情的预防和应对能力。

（三）完善突发事件网络舆情的处理机制

抢占先机，及时发声。真实、及时的信息发布是应对网络舆情的有力方式，学院涉事部门要在网络舆情应急预案启动后第一时间在宣传部门的指导下，拟定口径、撰写新闻通稿、进行信息动态发布，主动进行舆情引导。要发挥“意见领袖”作用，从学生干部中选拔责任感、号召力强的学生舆情信息员进行相关培训，在突发事件产生时及时发布正面言论，引导舆情正面氛围。

善用平台，灵活应对。新媒体视野下网络舆情的传播多借助于微博、微信等新媒体，学院在传统纸媒、网页等形式发布信息的同时，要注重各类官微的信息发布，以灵活的应对方式贴近学生生活、构建互动平台、赢得学生信任。

部门协作，迅速响应。学院网络主管部门可在网络不当言论出现时采用技术手段立即定点定人、迅速做出回应。保卫处可利用监控、保安等途径关注校园内外可能发生的网络舆情次生的突发性、群体性事件，及时向各职能部门通报，为网络舆情应急处理提供支持。

注重育人，加强教育。对网络舆情事件中言论激进的学生要以教育为主，积极引导学生通过正常的渠道反映自己的诉求；在平时工作中也应注重全程育人，通过讲座、展板、官微等多形式的宣传教育增强大学生的网络法律意识，引导大学生自律、自觉约束网络言论，形成良好的舆情氛围。

三、结语

新媒体的应用给社会带了很大的便捷，同时也给高校学生工作者带了挑战，新媒体视野下宽松的网络环境、便捷的通讯方式提高了独立学院突发事件网络舆情的传播速度和影响力，学院要积极构建突发事件网络舆情应急处理机制，迅速应对、妥善处置，切实维护校园稳定与安全。