以需求为导向新时代文化惠民精准服务研究

刘燕峰 张锦富

摘要：《中华人民共和国公共文化服务保障法》的正式实施，标志着我国公共文化服务法律保障取得历史性突破。海盐县文化馆在实施文化馆总分馆体系背景下，凭借“以需求为导向文化惠民精准服务”工作的实践和经验，探索公共文化服务背景下，新时代文化惠民精准服务思路。

关键词：需求 导向 文化馆 精准服务

海盐县文化馆以需求为导向，进一步做强新时代文化惠民精准服务，从“菜单式”预约到“订单式”服务，有效对接群众的文化需求，力图把文化惠民精准服务做得更合理，更完善，探索公共文化服务背景下，新时代文化惠民精准服务模式。

一、文化惠民精准服务研究的背景

近年来，海盐县文化馆以文化馆为总馆、镇（街道）文化站为分馆、村（社区）文化礼堂为支馆的文化馆总分馆服务体系，为城乡居民提供优质、规范、均等的文化惠民服务。

二、“多措并举”创新文化惠民精准服务途径

总分馆体系明确“县、镇、村”三级服务职能，实行“三级”联动机制。发挥文化馆龙头和枢纽作用，统筹协调县域内演出、展览、培训等活动，为分馆、支馆提供资源、技术、资金等服务支持。

（一）总馆引领“三级互融”模式，百场演出“火”起来

总分馆紧紧围绕“传播先进文化，服务群众需求”的理念，为满足广大群众日益高涨的文化需求，将县、镇、村三级的优秀文艺资源融合起来，包括送戏进企巡演，送越剧、杂技进文化礼堂，优秀歌手、大篷车文艺演出等。年举办各类文艺演出106场次。

（二）分馆完善“基层提升”模式，艺术普及“活”起来

为了与文化馆文化惠民服务工程精准匹配，总馆开展“送文化”与“种文化”系列品牌活动。如为纪念改革开放40周年，倡导“植根传统，鼓励创新，艺文兼备，多样包容”的创作理念，举办了“共筑中国梦”——海盐县纪念中国改革开放40周年美术比赛和美术巡展。

（三）支馆创新“文化礼堂+”模式，特色品牌“亮”起來

农村文化礼堂的落地生根，为文化惠民服务提供了坚实的基础。推行“文化礼堂+”模式，除文艺演出外，还将民间风俗、礼仪传习、展示展览、体育活动、“春泥计划”、志愿服务等6大品牌活动送进文化礼堂，各类主题演出活动203场次。

三、以需求为导向，文化惠民精准服务的启示

学习贯彻落实《中华人民共和国公共文化服务保障法》，以需求为导向，推行文化惠民精准服务机制是一项利国利民的民心工程，海盐县文化馆总分馆制建设，加快了文化惠民精准服务机制的形成，保证了文化惠民精准服务取得成效。

（一）建立总馆文化惠民精准服务识别机制

海盐县文化馆建立工作机制，采取合规、有效的程序把服务对象分层次地识别出来，通过人群的确定、服务内容的选择、服务人群的动态管理等，从文化程度、经济条件、文化消费支出、文化活动参与、公共文化产品拥有量等予以测评，制定区域性“公共文化服务指导标准”。

（二）构筑分馆（支馆）文化惠民精准服务供需平台

要真正实现公共文化的精准供给，必须构建多层次公共文化服务供给和需求平台。充分发挥民众参与的积极作用，建立总馆、分馆和支馆的供给反馈机制，文化部门建立需求信息制度，提高公共文化服务决策的科学化水平。

（三）构建总分馆（支馆）精准服务绩效评估体系

为了提升公共文化服务绩效机制，促进公共文化产品的有效对接，推行主体单一性评估模式向多元化综合性评估模式的转变，海盐县文化馆以“需求为导向”建立总馆、分馆和支馆灵活多样的指标评估体系。国家公共文化服务体系建设专家委员会委员巫志南教授对海盐县文化馆总分馆制建设给予了高度评价，认为海盐县文化馆总分馆制的成熟度和完善度为全国一流。

（作者简介：刘燕峰，女，浙江省海盐县文化馆馆长，副研究馆员，研究方向：文化馆管理创新；张锦富，男，浙江省嘉兴市海盐经济开发区<西塘桥街道>文化站，副研究馆员，研究方向：公共文化理论）（责任编辑 徐文）