浅谈市政工程施工管理的重要性

唐元元?张俊?李兰杰

摘 要：市政工程关系到一个城市的形象，是最被群众关心的工程，一定要高度重视工程质量，采取一切措施严防工程质量出现问题。本文分析了市政工程施工管理的重要性，并对如何做好工程质量进行了探讨。

关键词：市政工程;质量;管理

市政工程关系到一个城市的形象，是最被群众关心的工程，其工程质量如果出现问题，不仅影响城市群中生活，而且对党和政府形象也有极大的负面影响。为此，一定要高度重视市政工程质量，采取一切措施严防工程质量出现问题。不过，市政工程包含范围极广，从市政道路、排水管道、污水处理直到市标建筑、环境绿化等工程，全部属于市政工程范畴，本文仅就市政道路工程如何做好工程质量问题进行探讨。

一、市政工程施工管理中存在的问题

1.市政工程施工管理市场混乱

当前，在市政工程施工管理市场中的施工不规范现象依然存在。具体表现在以下几个方面：第一，部分工程存在违反法定建设程序，办理质量安全监督手续滞后，先开工、后办理施工许可证等方面的违规行为。第二，部分工程的建设单位对原设计作了重大修改和变动时，没有按规定去重新申报施工图设计文件的审查手续。第三，个别建设单位特别是房地产开发企业为了追求经济效益，擅自降低节能设计标准甚至取消节能设计。第四，相当一部分市政工程在工程竣工后，仍然没有办理好相关的法定手续，使得工程无法竣工验收。

2.市政工程施工总体的施工管理水平不高

雖然近年来，随着经济的发展以及科技的进步，我国市政工程施工管理水平以及技术有了很大程度上的提高，但部分中小型企业的施工管理水平还是不能达到施工要求，施工问题频频出现。主要问题表现在：第一，部分施工企业，特别是一些中小型企业，质量保证体系不健全，质量管理制度不落实。第二，工程资料违反程序要求，质量保证资料不完备。第三，混凝土结构方面，一些传统质量问题仍较多存在。第四，部分钢筋分项不满足规范要求，部分砌体分项不满足规范要求。

3.市政工程施工技术人员水平不一

与市政工程施工管理技术水平一致，市政工程施工技术人员的水平也存在很大的区别。突出表现：第一，持注册监理工程师证的监理人员上岗率低，一部分监理工程师没有取得国家监理工程师职业资格证书。第二，很多监理单位和监理人员未按监理规范要求履行监理职责。监理规划、监理细则没有针对性，突出表现是照搬监理规范的内容，而不是针对具体工程，可操作性差，不能有效对施工质量进行过程控制。第三，部分监理人员业务素质不高，工作不到位，不能及时发现和纠正工程建设中存在的质量问题和安全隐患。部分监理单位对进场原材料控制不严，缺少明确意见，证明监理结论的附件材料不足。

二、提高市政工程施工管理水平的方式

1.规范市政工程建设市场

提高市政施工管理的质量，首先要规范建设市场。具体方法是：第一，加强对质量责任主体执行法律、法规的监督，严禁不符合规定的单位、设施、材料进入市政工程建设市场。第二，严格市政工程法定建设程序，规范工程建设各方行为，从严工程建设项目施工许可制度，切实把好项目施工许可审查关，加强工程招投标监管工作，建立公开、公正、公平竞争机制，依法规范建筑劳务分包市场，禁止无用工资格的个人、组织及“包工头”非法用工行为，如此一来，才有可能确保市政建设健康发展。

2.强化市政工程施工图设计文件审查工作

市政工程施工图审查的目的是确保工程设计不损害公共安全和公众利益，确保工程设计质量以及国家财产和人民生命财产的安全是工程质量监管的关口。勘察设计质量对工程质量起着决定性作用，在市场经济体制下，部分企业追求利润最大化，片面强调经济效益以致损害公众利益。而部分设计单位因屈于市场压力，迎合企业需要，致使设计质量问题频频出现，给国家、人民的生命财产安全造成危害。低劣设计的工程由于其先天不足，施工再努力，工程建成后仍会留有隐患和缺陷。强化市政工程施工图设计文件审查工作是为了防范这些问题于未然，所以应当引起我们的重视。

3.强化市政公用工程质量监督机构和队伍建设

市政工程涉及的范围广，施工干扰大，影响因素多，专业技术性强，技术要求高。在目前的监督工作中，加强对施工进度的跟踪，随时掌握工程进展情况，及时、准确地对施工关键部位进行监督抽查，确保关键部位施工质量。同时，还要加强对工程参建单位违法行为的抽查，对承建的工程，采取日常抽查、定点抽查、监督巡查与专项检查相结合的方式，以利提高监管效能。表扬一批参建各方质量意识强、整体质量好的工程。对于发现的劣质工程，召开现场会，并邀请当地新闻媒体参加，对被检查单位的不良行为进行曝光，起到警示作用。媒体的作用对于监督市政工程的施工质量而言，效果是不言而喻的。

4.注重与施工管理技术相结合，加强施工过程中的成本控制

如果想要控制工程成本就必须有必要的降低技术要求，市政工程成本与施工工程技术是息息相关的，是不可分开来说的。市政工程技术上的管理直接关系到工程质量的优劣、成本的高低。造价管理是市政工程施工阶段的重要组成部分，是市政工程施工企业内部在工程合同的价格控制下依法得到合理利润而开展的管理活动，是施工管理的核心。现代市政工程施工企业区别与计划经济下的施工企业的管理主要在于“造价管理”，不能像以往的施工作业以完成任务为目标，造成成本的大量浪费，工人的施工效率低下。所以，发现问题就要针对问题解决问题，在市政施工过程中施工企业要注意施工技术的应用以及创新，以便于降低施工成本，提高市政施工效率。

三、结语

市政工程是一项重要的基础工程，涉及千家万户的利益，必须要求施工部门严格管理，确保工程质量不出现问题，对于涉及的因素，管理人员一定要认真分析，划清责任，明确要求，可以引入国际质量管理体系加强管理，同时考虑到我国的国情，还应强化人本管理，通过多种现代化质量管理方式的引入，确保工程质量和施工安全。

参考文献：

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[2]李敏.市政施工人员素质解析，2006，18.

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