浅析新形势下煤化工项目装置性防护安全管理理念

那国良

神华工程技术有限公司 北京 100011

1 前言

在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，我国已步入建设全面小康社会的决胜阶段， 社会主要矛盾出现了变化， 各行各业存在的不平衡不充分现象仍比较突出， 在这种新形势下国家对安全管理提出了新要求，尤其是总书记指示，发展决不能以牺牲人的生命为代价！ 在安全管理上，我们必须牢守这条红线。 尤其是对煤化工项目建设这种安全风险众多、 事故频发地带进行新的形势判断，拿出新的管理办法，确保安全管理目标的实现。

煤化工项目建设安全管理同传统化工项目建设安全管理的相同点为，都属于安全高危区，高处坠落、物体打击、触电、塌方、机械伤害等各种安全风险比比皆是，需要严格控制、认真管理；但相对于传统化工项目建设，煤化工项目建设投资更大、施工周期更短、作业环境更复杂、交叉作业更频繁。 针对煤化工项目建设这些特点和不同， 需仔细辨识项目建设过程中各装置不同的风险，梳理出全项目重大风险源，并采取有效的管理方法。

本文浅析的煤化工项目装置性防护管理办法就由此而来。

2 装置性防护安全管理办法理念

采用装置性防护安全管理办法， 可以系统性降低高危风险，落实施工活动本质安全的条件，确保作业人员出现意外时不受伤害，保护作业人员生命安全，实现项目施工现场装置性防护设施的标准化、 科学化和系统化，促进项目安全管理工作顺利实施。

推动装置性防护安全管理办法， 要从业主层面高屋建瓴设立，从安全措施费上要予以保障，在招标文件编制中要予以明确，在项目实施中要进行监督管理，在实施效果上要予以强化确认， 每个环节上都要予以关注，用文件、合同和其他有效管控手段进行全项目的贯彻执行，并编制标准化装置性防护图册，对不同区域不同部位明确具体措施。

3 装置性防护标准

装置性防护标准要予以提前明确， 据此编制安全投入费用，并在实施过程中予以标准化推进和落实。

3.1 系统管廊施工装置性防护措施

（1） 可以明确每100m 设置一处上下斜梯，斜梯应尽可能为标准化工具式提前预制； 管廊应按照单层布置、 双层布置和多层布置型式分类设置纵向水平安全通道；单层、双层布置的管廊必须设置至少一条水平安全通道； 三层以上布置的管廊至少在首层和顶层设置两条水平安全通道（电缆敷设作业层必须设置正式或临时安全通道），层间应设置跃层通道，通道数量应满足人员通行需求。

（2） 管廊结构安装及上部安装作业期间要在地面危险区域设置防护围栏； 管廊主要结构安装后必须及时挂设安全平网， 系统管廊安全平网应布置在首层纵横梁下面，宽度不得小于管廊宽度，必要时按照安全需要增加宽度；多层布置的管廊应适当增设安全平网，以预防坠落事故。

（3） 作业层网格化设置生命线，覆盖全部施工作业面；装置主管廊下部应满铺防砸棚，系统管廊及装置支管廊与地面道路和施工人员临时通道交叉处应设置防砸棚，预防交叉作业引发的物体打击。

3.2 锅炉钢结构施工、炉体及辅助工程施工装置性防护措施

（1） 锅炉钢结构吊装前应设置标准的生命线耳环（相对标高为主次梁上部1.1～1.2m 的钢柱上设置），沿主梁和一级次梁上部应全部设置生命线， 实现框架施工生命线设置的标准化； 锅炉框架每层均要进行水平防护，交叉作业必须采取硬防护措施，外围按照有关要求设置水平挑网。

（2） 地面坠落半径范围采用围挡隔离出禁区、预制成品司索起吊区、通行区等，安全通道设置防护棚；要设计出锅炉安装塔吊吊运物件空中行走轨迹， 重物行走轨迹地面投影与通行道路交叉处划定人员禁止停留警示标识。

3.3 大型结构装置性防护措施

（1） 输煤栈桥等模块化结构吊装前，其后续作业使用的节点作业平台、生命线、安全网、临边孔洞防护要在地面设置， 吊装就位后应立即完善防护措施达到合格状态。

（2） 钢结构框架分层设置水平安全网，主次梁设置网格化生命线，地面设置防护栏杆，正式通道安装之前应设置工具化的安全通道。

3.4 屋面、脚手架、建构筑物装置性防护措施

（1） 动力汽轮机厂房、空分压缩机厂房、仓库等大型轻钢屋顶施工，必须在屋架主梁下弦满挂安全平网，上弦设置网格化生命线； 双排脚手架分层设置水平安全网；满堂红脚手架分层设置水平安全网，作业层必须设置水平安全网。

（2） 建构筑物周围设置硬围挡，进出口及作业面必须设置安全通道，临边必须设置标准化防护；建构筑物沿外垂直面分层设置水平挑网， 挑网端部设置防护栏杆，满挂密目安全网。

3.5 各区域临边孔洞防护标准

（1） 结构楼层和平台周边防护标准， 应要求防护栏杆在构造上应牢固而不摇动， 阻挡人员在可能状态下的下跌和防止物料的坠落，同时具备一定的耐久性；防护栏杆上杆离地高度规定为1.2m，下杆离地高度规定为0.6m，立杆间距2m；当临边的外侧面临人流动场所，除设置必要的栏杆外，还要满挂密目安全网或以其他可靠的安全措施作全封闭防护并在栏杆下边加严密固定的挡脚板，高度不低于0.18m。

（2） 装配工程梁面临时防护标准，应要求管廊施工时，应在各层设置安全通道，自地面到各层操作平台设置上下爬梯； 不能设置通道的每层必须设置钢索生命绳；操作面的跳板必须满铺，设置护栏，不能满铺时，必须在下方张挂安全网；管廊施工、塔平台安装及其它一切坠落高度在4m 及其以上有坠落可能的作业，应设置安全网保护。

（3） 安全通道防护标准，应分层施工的楼梯口和梯段边，必须安装临时护栏；顶层楼梯口应随工程结构进度安装正式防护栏杆； 防护栏杆必须自上而下用安全立网封闭， 或在栏杆下边设置严密固定的高度不低于180mm 的挡脚板；防护栏杆和挡脚板需进行警示颜色的涂刷。 如图1 所示。

图1 安全通道示意图

作业人员应从规定的通道上下， 不得在架体上或结构上进行攀登， 也不得任意利用吊车臂架等施工设备进行攀登。

（4） 施工电梯、 物料提升机楼层转料平台防护标准， 应要求井架与施工用电梯和脚手架等与建筑物通道的两侧边，必须设防护栏杆，地面通道上部应装设安全防护棚；双笼井架通道中间，应予分隔封闭；各种垂直运输接料平台，除两侧设防护栏杆外，平台口还应设置安全门或活动防护栏杆。

（5） 洞口防护标准，对楼板、屋面和平台等水平面25～50cm 的孔口，必须设置稳固的盖板，盖板应能防止挪动移位，盖板面涂刷警示漆，并进行编号管理；对边长在50cm 以上的洞口防护， 要在洞口周边设立护栏、密目网和踢脚板，在洞口下方悬挂牢固安全网，并设立防坠落警示牌，如图2 所示。

（6） 防护棚标准，所有高层建筑物出入口均要设立安全通道防护棚， 防护棚搭设长度按建筑物高度的坠落半径设置，搭设宽度与出入通道口宽度一致，棚顶应满铺不小于50mm 厚的木板， 非出入口和通道两侧必须封严；在通道口防护棚门架和顶部，设置相应的警示标示牌。

图2 大洞口临边维护标准示意图

（7） 管廊安全防护标准，所有系统管廊、装置次管廊一层下方必须满挂安全平网； 局部平网遇施工拆除时，在施工完成后及时恢复；系统管廊遇道路交叉处、装置主管廊一层必须进行硬性隔离防护， 满铺作业跳板。

（8） 厂房屋面板防护标准，对高层库房、厂房的房梁下要求必须满挂安全网；作业面要搭设钢跳板，要搭设硬性安全护栏和通道；库房、厂房的房梁上必须加设安全绳，保证纵横向作业均得到安全防护；立柱高度不允许低于1.2m；库房、厂房墙面板安装必须拉设安全绳，高度1.2m，保证作业面均能系挂安全带，同时要搭设人员上下通道。

（9） 装置内建筑物能设施周边防护标准， 除在设置的防护栏杆处设置安全防护通道外， 还要设置交叉作业防穿越栏杆。

4 结束语

装置性防护标准明确和管理办法推行后， 还要执行无缝工序交接制度，推行安全措施拆除许可措施，达到有效防范不相关单位和个人擅自拆除格栅板、 安全通道、作业平台、生命线、安全网等安全设施的目的，从而避免造成后续作业安全防护缺失， 以确保安全设施的完整和有效性。