“两学一做”学习教育常态化制度化浅议

张才燕 陈超逸 云南省烟草公司文山州公司文山市分公司 云南文山 663099

一、推进"两学一做"学习教育常态化制度化存在的主要问题

一是存在“雷阵雨”心态。有少数党员把“两学一做”当成一场有始有终、迟早会结束的“过路雨”，随时准备风头一过、“雨过天晴”，没有真正常学长学、常做长做。

二是存在“格式化”设计。有的党支部以“规定思维”对待规定动作，虽然按照上级文件要求，步步有动作，但没有结合实际融会变通，多是照搬照套、过于刻板，导致学习教育方式不灵活、内容不充实、效果不佳的问题。

三是存在“一头热”倾向。基层党组织在“两学一做”上很用心、很热心，但部分党员同志却不主动、不积极，存在安于现状、自由散漫、不求上进、没有激情的问题。

四是存在“软任务”思想。在生产经营任务较为繁重的新形势下，有的支部和党员“重业务、轻党建”的思想还没有彻底转变，把大部分精力都投入到如何保证业务工作的完成上，对“两学一做”的重视和规范程度不够、投入的时间和精力不足。

二、推进“两学一做”学习教育常态化制度化的对策措施

（一）强化思想引领，在推动学习教育上“出实策”，筑牢“真学”的建设根基。

一是以讲促学。每名领导干部每年至少为所在支部、联系单位讲一次党课，党组织书记定期讲党课，鼓励普通党员轮流讲党课，促进每名党员自觉学习、主动思考。

二是以议促学。每个党支部每季度召开一次党员大会，围绕一个专题组织讨论，在相互交流中深化认识、共同提升。

三是以趣促学。探索推广网上“流动党校”、指尖“微课堂”、专题“红视频”、知识“小手册”等新型学习传播方式，做到送学上门、送学到人，满足不同党员群体差异化学习的兴趣和需求。

四是以赛促学。列出研读规定书目，分层分类开展知识竞赛、网上问答、演讲比赛，推荐评选优秀党课报告、优秀调研报告等，实打实“亮晒”学习成绩单，赛出差距、比出动力。

五是以评促学。将参加学习情况和学习实践的成效列为党员年度民主评议、干部年终述职评议、目标考核的重要内容，确保学有标准、学有压力、学有评判。

（二）突出关键少数，在推动示范引领上“立标杆”，争当“实做”的先锋模范。

一是要加强组织领导。党员领导干部对“两学一做”的重视程度，体现的是一种政治态度。如果“关键少数”抱着“强调之时抓一下，强调过后放一下，出了问题紧一下，形势好了松一下”的心态，那么“两学一做”常态化制度化就会成为一句空话，因此每名领导干部都要一以贯之地严格落实“两学一做”各项要求，对上级党组织的重大决策部署，对上级政策文件和会议精神，按从事各类工作的党员，由业务分管领导分组进行研讨和推进，防止时松时紧、“两张皮”等不良倾向，切实将学习的成果体现在担当作为上、体现在干事创业上、体现在破题解困上。

二是要做到示范先行。“群雁无首难成行，羊群走路看头羊。”领导干部作为带头羊、领头雁，必须坚决防止“灯下黑”“手电筒照别人不照自己”等问题，要敢于叫响“向我看齐”，坚持把带头学精神学讲话、带头做合格党员、带头严格组织生活、带头执行纪律规矩、带头培养纯正家风等具体要求抓在点滴中、落到细微处，切实为广大党员当好先锋、做好表率、立起标杆，以自身的公信力和感召力，不断把学习教育引向深入。

（三）坚持问题导向，在推动问题整改上“求实效”，实现“深改”的自我革新。

一是要全面查摆问题。一方面对照“四风”“庸懒散慢”等作风问题的具体表现树“靶子”，另一方面对照党章党规、系列讲话等标准要求立“标杆”，对党员领导干部、基层党员干部、党总支、党支部、普通党员“五类主体”分别“画像”，引导各级党组织和党员干部自觉“对号入座”“对症下药”。

二是要深化问题整改。对于查摆出的问题，进行梳理汇总，列出问题清单，坚持台账管理，探索建立党总支、党支部、党员“三级问题台账”，推行动态建账、民主议账、务实销账、公开晒账、满意结账“五账工作法”，强化定期督查、跟踪问效，确保时限明确、监督落实、整改到位，切实防止短期效应和问题反复、反弹。

（四）抓住基层支部，在推动作用发挥上“搭载体”，建强“组织”的战斗堡垒。

一是要压实主体责任。牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化，纳入党建工作责任制考核内容，纳入党组织书记抓党建责任清单和述职评议内容，从严从实开展督查指导，以刚性问责推动履职尽责，促使各党支部把学习教育责任扛在肩上、记在心里、抓在手中。

二是要健全基本制度。把“两学一做”固定融入“三会一课”等组织生活制度，进一步健全完善制度的基本内容、基本要求、基本程序和开展频次；积极总结学习教育中的典型经验和做法，用制度的形式固化下来、推广开去。同时，严格组织生活请假制度、支部大会学习补课制度，坚决维护制度执行的严肃性。

三是要搭建实践载体。积极搭建和完善引领党员推进“两学一做”的实践载体，深入开展“党员示范岗、党员责任区、流动红旗党支部”活动，以党员为示范标兵，组织开展重大活动专题服务、“微心愿”菜单服务、上门入户结对服务、进社区下乡村推送服务、热线求助即时服务等，确保党员在示范行动中找到适当位置、有效发挥作用，着力提高基层党组织服务群众、推动发展的能力和水平。

三、结语

学习无止境,初心要笃行。当前，全党自上而下分两批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，各级党组织应以深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化为载体，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，继续引导广大党员干部在“两学一做”中坚定初心、勇担使命，着力打造一批政治过硬、作风过硬、本领过硬的新时代党员干部队伍，更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。