对高校组织员队伍的认识和思考

冯盼盼 天津体育学院 天津 301617

一、组织员队伍的由来

组织员这个词最早是由刘少奇同志在1945年党的第七次全国代表大会上提出来的他指出：“要将发展党员的工作，委托给一些完全可靠的、在党的建设上有经验的、思想与作风都是纯正的工作人员去主持……这就是我们党的组织员。每一个区党委、地委、县委以至区委，都应该有这样一些经过考验与训练的组织员，进行经常工作。” 1951年第一次全国组织工作会议作出了在全国县（市）一级设立组织员的决定，建立起了组织员制度，但并未将此制度坚持下去。1961年全国组织工作会议决定重新恢复组织员制度。然而 “文化大革命”期间, 中国共产党的各级组织普遍受到冲击并陷于困境,党的各级领导干部普遍受到批判和斗争, 广大党员被停止了组织生活, 党员教育和管理工作被严重削弱，党员队伍建设遭到严重破坏, 组织员制度也被迫中断。1980年，在全国发展党员工作座谈会上，中共中央组织部提出要恢复组织员制度。1982 年，中共中央组织部在《发展党员工作座谈会纪要》中强调：“为了保证发展党员的质量，各地应把组织员制度恢复起来，挑选一批党性强，适宜做这方面工作的同志担任组织员。”【1】1983年，《中共中央关于加强党员教育工作的通知》再次要求各地恢复组织员制度。同年，《中共中央组织部关于加强在大学生中发展党员的工作意见》第一次提出在高校中设置组织员。随后出台的 《中共中央关于加强高等学校党的建设的意见》《中共中央组织部关于在县（市、区）和国有大中型企业、普通高等学校中设置组织员有关问题的通知》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》均对高校组织员的配备、职责提出要求，高校组织员制度得以加强和完善。2004年7月，《中共中央组织部关于进一步作好新形势下发展党员工作的意见》进一步明确指出：“基层党委可从实际出发，设置、聘任一定数量的专、兼职组织员，逐步建立一支素质优良、精干高效、专兼职结合的组织员队伍。”【2】2005年，中共中央办公厅转发的《中共中央组织部、中共教育部党组、共青团中央关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见》中要求各高校加强组织员队伍建设。2013年下发的《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》及次年修订的《中国共产党发展党员工作细则》再次从制度层面对发展党员工作和建立健全组织员制度提出明确要求。

党的十九大报告提出了新时代党的建设总要求，对坚定不移全面从严治党作出新部署，高校党建工作也面临着新的要求和新的挑战，对高校组织员队伍建设也作出明确要求，2018年2月27日，中共中央组织部中共教育部党组印发的《高校党建工作重点任务》中提出要强化党建工作保障,配齐建强高校党务工作队伍,每个院(系)要配备1名专职副书记,至少配备1至2名专职组织员,专心专责抓党建。

由此可见，中国共产党高度重视组织员的设立，组织员队伍建设，特别是高校组织员队伍建设在高校党组织建设和发展教师和学生党员工作中的重要作用。

二、高校组织员队伍建设中存在的问题

目前，各高校党委认真贯彻落实中央和地方党委关于加强组织员队伍建设的有关文件精神，大多数高校已经按要求通过统一考试每个院(系)配备1至2名专职组织员。这支党员队伍素质相对较高，政治上比较可靠，有一定的奉献精神和战斗能力，但是组织员队伍建设中还存在着一些与形势发展不相匹配的问题【3】，主要表现在以下几个方面:

一是专业知识不够，能力不足。由于组织员是一个相对新兴的岗位，组织员队伍中，经过专业学习的专职党务人员相对较少，大多数都是非思想政治专业或是从其他教学辅助岗位上转过来的，但在从严治党的背景下，党建工作要求越要越高，越来越细，对于工作中出现的新要求新规定，很多组织员知之甚少，造成工作开展不顺畅。二是培训不到位，缺乏创新意识。组织员通过日常对党建基础知识的学习，奠定了一定的理论，但步入职场，面对党建工作方方面面的问题，还是会存在困难，上级党组织并不能将所有党建工作一一进行培训，又或培训过于简单，不能完全解决基层党建工作的全部问题，造成组织员面对具体工作要一事一问，知其然不知其所以然，进而更无法创造性开展工作。三是身份尴尬，工作难以开展。专职组织员在高校中是新岗位，对于很多教师和学生来说，并不知道组织员工作内容，也不知道组织员的工作性质，造成师生普遍对组织员工作缺乏了解，组织员身份尴尬，社会认同度不高，在基层党组织中工作开展较为困难。四是工作积极性不高，发展前景不足。

三、加强高校组织员队伍建设的对策

一是加强学习，打牢基本功。打铁先得自身硬，作为组织员要掌握基本理论政策、掌握党建工作相关文件制度，做到如数家珍。明确自身职责，本职工作要做好做实，有实效有质量完成工作；二是上级党组织要对组织员队伍加强培训，将培训日常化，坚持“缺什么，补什么”的原则【4】，通过专题讲座，理论研讨、经验交流、案例剖析等方式，努力提高组织员队伍的理论、政策水平和业务能力。要特别注意加强对新从事组织员工作人员的业务培训，使他们尽快熟悉党务工作基本知识，发展党员工作基本内容、工作标准和流程，进入工作角色，做好本职工作。三是提高重视程度，健全考核保障机制。要在全校范围内加深师生对组织员岗位的，可通过设置“年度优秀组织员”称号等表彰活动来提高师生对其的认知，同时使组织员本身更好地认识工作价值，化考核评价、健全保障激励机制,使他们干事有动力、待遇有保障、发展有空间。