试论“四个全面”与新时代我国社会主要矛盾

张淼

摘 要：社会主义初级阶段的主要矛盾随着我国社会的发展，在我国不同的历史时期有不同的表述。十八大以来中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”[1]“四个全面”是中国特色社会主义建设的战略布局。科学和准确把握“四个全面”与新时代我国社会主要矛盾之间的内在联系，对于不断推进党和国家事业发展，实现中华民族的伟大复兴，具有十分重要意义。

关键词：社会主要矛盾;“四个全面”;中国共产党

中图分类号：D61  文献标识码：A  文章编号：1673-2596（2019）09-0032-03

十八来以来，以习近平同志为核心的党中央科学把握国内外发展大势，顺应时代要求和人民愿望，推动党和国家事业发生历史性变革，领导人民取得改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就。随着中国经济实力和国际影响力不断增强，中国逐渐走进世界中心，中国特色社会主义也进入了一个“新时代”，新的社会主要矛盾成为我们走进“新时代”的一个重要标志。2014年12月，习近平总书记首次提出“四个全面”的战略布局，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。“四个全面”的实现统一于社会主义现代化和中华民族伟大复兴，同时也是解决新时代我国社会主要矛盾的战略布局。

一、全面建成小康社会体现了人民日益增长的美好生活需要

改革开放以来，中国共产党领导中国人民走在小康社会建设道路上，社会发展各个领域持续健康发展，体现在经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”总体布局。现在，我国的小康社会建设已经进入收尾阶段，预订目标即将实现。按照党的一些重要文献可以把“小康社会”分为三个阶段。1990年到2000年为第一阶段，是人民生活总体达到小康水平。从2001年到2011年为第二阶段，是全面建设小康社会。从2012年到2020年，是全面建成小康社会的时期。“到建党一百年时建成经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会。”[2]

首先，以人民为中心贯彻了全面建成小康社会，也是解决新时代社会矛盾的关键。全面建成小康社会首先体现了以人民为中心，新时代社会矛盾的标准的变化也是围绕人民的利益，体现了人民对美好生活的向往。新时代的中国特色社会主义初级阶段的主要矛盾，就人民日益增长的美好生活的需要而言，其中“人民”和“需要”的两个概念没有改变，但是落后的社会生产转化为美好生活的需要，丰富了需要的内容。人民对美好生活需要包含了人民对物质文化生活的需要。除此之外，还有切身关系人民群众利益的民主、法治、公平、正义、安全和环境的需要。其次，坚持以人民为中心，就要加快民生领域各项事业的建设。党和政府的一切工作的出发点是以人民的根本利益为中心，站在人民的立场上为人民谋利益，由人民来监督和评判。群众的满意作为评判是否建成小康社会的标准，也是新时代社会矛盾解决的关键。全面建成小康社会需要各个领域的建设，但是民生领域各项事业的变化，密切联系老百姓的切身利益，是重中之重。目前，新时代矛盾的转化体现了由量到质的飞跃，不仅仅是人民基础的衣食住行，而是在教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生等方面提高了更高的要求，中国共产党坚持以人为本，为了人民的美好生活为奋斗目标，带领人民继续全面深化改革，解决人民最關心最直接最现实的问题，不断完善公共服务体系，提高基本公共服务均等化水平，不断提高和改善民生水平。同时全面推进中国特色社会主义法治建设，保障全体中国人民共同享有改革发展成果。

二、全面深化改革是解决新时代我国社会主要矛盾的根本动力和策略

全面深化改革是实现全面建成小康社会战略目标的动力和举措，同时它也是来解决发展过程中出现的不平衡不全面的问题的根本动力和策略。发展不平衡不充分是历史的问题，自从改革开放以来，我国进入了经济快速增长的快车道阶段，在大胆借鉴西方发达资本主义国家的先进科学技术和管理经验，积极招商引资，发展社会主义市场经济，推进改革开放40多年，我们在有的领域已经达到西方国家要用上百年时间甚至数百年时间才能实现的现代化水平。这种大幅度的发展随着时间的积累慢慢呈现出来发展不平衡不充分的问题。

首先，从改革的广度，解决了区域发展和各领域发展过程中出现的不平衡的问题。从区域的发展上看，东部地区、中部地区和西部地区，在社会资源上、城市建设上、公共事业等方面存在着差距，在城乡二元结构体制下，城市与农村始终存在着差距。2013年11月党的十八届三中全会提出了“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”[3]的全面深化改革的总目标。并在这个总目标统领下，“锐意推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革。”[4]也就是说深化改革要全面覆盖各个领域。

其次，从改革的深度解决各领域发展方面和收入分配方面不平衡的问题。在全面深入社会主义现代化建设过程中各领域发展不充分的问题仍然比较突出。比如：在经济方面表现出，中国国内生产总值在2010年首次超过日本位列世界第二，中国就一直是世界第二大经济体，仅次于美国。但是发展质量和效益还不高，创新能力不够强，实体经济水平有待提高。在文化建设和生态文明建设方面我们虽然采取积极有效行动措施，取得了很大的成绩，但是仍然任重道远。从发展成果共享上看，不同区域和不同阶层之间在收入分配、就业、教育、医疗、居住、养老等一些民生方面存在着不平衡不协调的问题。虽然城乡居民收入快速增长，人民生活明显改善，群众获得感增强。但是脱贫攻坚任务艰巨，仍然存在很多短板，比如：城乡区域发展和收入分配差距依然较大，群众面临就业、教育、医疗、居住、养老等一些难题。物质的问题要用物质的力量来解决，所以在全面深化改革过程中的遇到不平衡不充分发展的问题，只能用深化改革来解决。通过深化改革，进一步解除体制机制的束缚，不断激发创新力和活力，实现生产力的不断发展，才能有效解决社会矛盾。正如习近平所说“实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出路，改革开放只有进行时、没有完成时。”[5]

三、全面依法治国是解决新时代我国社会主要矛盾的重要保障

如何保障全面建成小康社会和全面深化改革？如何保障新时代中国特色社会主义的主要矛盾的解决？全面依法治国是着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦的长远战略举措。它“是关系我们党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安的重大战略问题，是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。”[6]十一届三中全会提出“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”基本方针。这一方针，在一段时间内推动了我国法治建设的向前发展。随着时代的变化和社会的发展，为了满足和实现一些新的法治要求和期待，就需要我们的法治建设方针也要坚持与时俱进的原则而相应地做出调整。因此，习近平总书记提出了全面依法治国的“新十六字方针”，即“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”。同时习近平总书记在加强宪法实施、加快建设法治政府、提高司法公信力、推进法治社会建设、加强法治工作队伍建设、加强和改进对全面推进依法治国的领导方面都发表过相应的重要论述，进一步推进了我国全面依法治国。全面依法治国是全面实现小康社會的现实要求和根本保证，是实现国家治理体现代化和法治化的重要内容和战略目标。

首先，它是解决不平衡不充分发展的保障。社会主义现代化建设取得了举世瞩目的成绩，现在改革开放进入“攻坚区和深水区”，以后遇到的问题会更加棘手更加复杂，改革犹如“啃硬骨头，涉险滩”。中国共产党面临着前所未有的风险和挑战，针对经济社会发展中出现的突出问题，研究出制度化的解决方案，促使党和国家的各项工作法治化。不断为全面深化改革创建更加公平、公正、合理、和谐的法治环境，保障社会发展过程中不平衡不充分的问题公平有效的解决，确保人民在生产、消费、分配过程中更加公平、合理获得社会主义劳动果实。

其次，它在新时代中国特色社会主义建设中保障人民群众的权益和维护社会公平公正。通过全面依法治国，完善社会主义制度，保障人民群众的利益不受侵犯，加强全民法治建设和社会主义法治建设，充分发挥网络科技时代的信息化、透明化、民主化和科学化。加强媒体和大众的监督，人民美好生活的需要能够通过全面依法治国的内容表现出来，人民更加关注中国的民主法治建设，期待权利受到保障和制约，期待得到尊重，人格权受到保护，追求安宁祥和，这对全面依法治国提出了更高的要求。

四、全面从严治党是解决新时代我国社会主要矛盾的政治基础

全面深化改革和全面依法治国在全面实现小康社会过程中如同“鸟之两翼”“车之双轮”，缺一不可，两个同时发展才能够推动社会前进，小康社会才能实现。它们是唇齿相依、相辅相成的关系。因为党是全面依法治国的领导者，是依法治国的政治保障，也是“四个全面”之魂，如果没有党的领导，这“四个全面”很难实现的。2014年10月8日，习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出“全面推进从严治党”。从此，“三个全面”变成了“四个全面”，所以没有全面从严治党就不会有全面依法治国，也就不可能使全面深化改革得到保障，也就无法全面实现小康社会。坚持中国共产党的领导是解决我国新时代社会主要矛盾的关键。中国近代以来的历史反复证明了，没有中国共产党的领导，中国共产党不可能站起来，富起来，强起来。全面从严治党，是解决新时代社会主要矛盾的政治基础。

首先，用新时代中国特色社会主义思想武装全党，新时代中国特色社会主义是在新的伟大实践基础上对马克思主义中国化理论的创新和发展，是解决深化改革过程中出现的新情况和新问题的思想武器，是在理论和实践的互动中解决新时代社会主要矛盾的思想前提。只有坚持思想建党、制度治党和理论强党，才能正确指引中国共产党在新时代中国特色社会主义的实践行动。不断满足人民对美好生活的需要，促进经济社会中平衡和充分发展。

其次，“以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，努力把党建设成为始终走在世界前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。”[7]全面加强党的思想、政治、组织、纪律、制度和作风建设。从2012年十八大习近平提出“打铁还需自身硬”到十九大“打铁必须自身硬”这个话语的转变，表达了党中央全面从严治党的鲜明态度和坚强决心。实践证明，全面从严治党，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在，幸福所在，是战胜一切困难和风险的“定海神针”。中国共产党自从成立以来就义无反顾地肩负着实现中华民族伟大复兴的历史使命，全面从严治党是实现“中国梦”的根本保证，也是解决新时代社会主义矛盾最坚实的政治基础。

五、结语

为了打好全面建成小康社会的决胜战，为了满足人民群众日益增长的美好生活的需要，为了实现社会主义现代化和中华民族的伟大复兴的奋斗目标，习近平为核心的党中央领导中国人民通过“全面深化改革”不断解决社会发展过程中出现的不充分不平衡的问题。“全面依法治国”不但能保障中国共产党领导权利和执政地位的合法性，而且为中国人民共建，共治，共享，新时代中国特色社会主义提供了法律保障。中国共产党的根本宗旨是“全心全意为人民服务”，党代表着最广大的人民的利益，解决新时代社会主义矛盾的根本出发点就是满足广大人民的需求。只有广大人民的需求得到满足才能得到广大人民的认同和支持，处于执政地位的党才能拥有更好的领导力量。只有坚定不移地坚持中国共产党的领导，坚持“四个全面的”的战略布局，才能更好解决新时代中国特色社会主义主要矛盾，带领中国人民实现伟大的“中国梦”。

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参考文献：

〔1〕〔2〕〔7〕习近平.决胜全面建成小康社会——夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[M].北京：人民出版社，2017.11，27，62.

〔3〕中共中央宣傳部.习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）[M].北京：人民出版社，2016. 73.

〔4〕中共中央文献研究室.十八大以来重要文献选编（上）[M].北京：中央文献出版社，2014.511-512.

〔5〕中共中央文献研究室.十八大以来重要文献选编（上）[M].北京：中央文献出版社，2014.494.

〔6〕中共中央文献研究院.中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题决定[M].北京：人民出版社，2014.52.  （责任编辑 赛汉其其格）

"Four Comprehensives" and the Principle Contradiction of Our Society in the New Era

ZHANG Miao

（Marxism College， Bohai University， Jinzhoou 121000， China）

Abstract： With the development of our society， the principle contradiction of our society in the primary stage of socialism have different expressions in different historical periods of our country. Since the 18th national congress of the communist party of China， socialism with Chinese characteristics has entered a new era. the "four comprehensives" is the strategic layout of the building of socialism with Chinese characteristics. The scientific and accurate understanding of the internal relations between the "four comprehensives" and the principle social contradictions in the new era is of great significance to the continuous advancement of the cause of the party and the country and the realization of the great rejuvenation of the Chinese nation.

Keywords： Social Principal Contradiction; "Four Comprehensives"; CPC