新时期地方党校教育培训的几点思考

陈素琴

摘 要：面对复杂的国内国际新形势和全面从严治党新要求，加强党校干部教育培训工作，提高培训针对性、实效性需要牢固树立按需培训理念，准确把握党校教育培训的政治需求、组织需求和个体需求;准确把握新时期地方党校干部教育培训的特点，从硬件和软件两个层面找出地方党校教育培训适应新形势的举措。

关键词：新时期;地方党校;教育培训

中图分类号：D261        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2019）27-0147-02

《中国共产党党校工作条例》提出党校教育的总体要求是，围绕党和国家工作大局，按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的要求，尊重和研究干部成长规律和党校教育规律，针对干部成长的特点和需求，以马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系为主课，培养忠诚于中国特色社会主义事业、德才兼备的党员领导干部和理论干部。面对复杂的国内国际新形势和全面从严治党新要求，加强党校干部教育培训工作，提高培训针对性、实效性则需要牢固树立按需培训理念，准确把握培训的多种需求;在研究新时期党校教育培训需求导向的基础上，摸清当前地方党校教育培训的主要特点，找出地方党校教育培训适应新形势的举措。

一、新时期党校授课的需求导向

师者，传道授业解惑也。传道，传的什么道，在党校的课堂上，传的是马克思主义大道，传的中国特色社会主义理论之道，这是党校教育培训的政治需求;授业，需要提升领导干部的业务知识和业务能力，还有一点很重要的是敬业精神，这个“业”是地方组织部门的重要要求;解惑，解答学员的疑惑则是满足了领导干部的个体需求。所以，党校教师传道受业解惑的前提是必须搞清楚传什么道，授什么业，解什么惑。

1.政治需求是总体方向。习近平总书记在十九大报告中指出，党的政治建设是党的根本性建设。党的政治建设摆在了首位，党校是党的理论的重要阵地，是干部培训的主渠道，承担着为党员干部补钙壮骨、立根固本的重要任务，责任重大。党校需要旗帜鲜明的讲政治，讲政治具有原则性，是必须要做且不能做错的。党校课堂纪律严明，党校人不论是课堂上还是课堂外，不论是已发表的文章还是正在研究的论点都要坚持党校性党的原则。所有党校人在培训设计、教学实施、学员管理等环节必须坚持正确政治方向，旗帜鲜明讲政治，这是党校办学第一位的要求，是党校姓党最重要的标志;也是党校对党员领导干部进行培训的政治要求，是我们必须坚持的方向，更是党校存在的意义。

2.组织需求是现实要求。地方党校教育培训需要结合中央大的方针政策、地方党委政府的各种战略问题和人民群众最关心的实际问题以及社会经济发展的热点问题，这必然对地方党员领导干部的思想认识、眼界、素质和能力提出了更高的期盼。所以，地方党校要突出主业主课，现时期使得习近平新时代中国特色社会主义思想、进教材、进课堂、扎实进头脑。这体现了干部教育培训组织需求共性的一面，它不以部分人的主观意志为转移，各级各类党校、不同层次不同岗位的领导干部都必须服从于这个需求。当然组织需求也有地方个性的一面，需要围绕各个地方发展战略，当地党委政府的中心工作开展教育培训，让学员更清晰地把握地方党委、政府的重大决策部署。

3.个体需求是自身期盼。学员在各自的岗位上和社会生活中都会产生一些疑惑，很多领导干部是带着问题来党校的，涉及思想意识、价值观念、实际工作等多方面。他们希望在党校学习期间能够将这些问题解决，因此个体需求涉及到岗位和干部个体自身。一些地方党校会在学员名单确定之后，就发出通知，比如“三带来”。通过这样的问卷调查来了解将要来学习的学员的真正需求，以根据这些需求调整教学内容，回应学员的期盼。

二、新时期地方党校干部教育培训的特点

党校教育培训是整个有中国特色社会主义教育事业的重要组成部分，虽然时代在变，但党校的基本特色没有变，党校教育培训的总体目标，核心的教学内容没有变，但随着社会情境的变化，新时期党校教育培训的主体、客体和内容等有了新的要求。

1.教育培训安排上突出主业主课。新时期，改革向纵深推进，发展面临多重转型，社会价值多元并存，网络对社会影响深入，全面从严治党向纵深发展，我们党面临较大的治国理政的考验，对于执政者来说同样面临着巨大的思想、能力和素质的考验。党的理论教育和党性教育成为党校主业主课是党的事业发展的必然的时代选择。新时期，我们的学员群体也有了较大的变化，他们的知识、能力、眼界和经验越来越丰富，但也面临多元价值社会氛围的影响。因此，地方党校需要围绕贯彻落实十九大精神，习近平新时代中国特色社会主义思想和地方发展实践开展教育培训。党校在教育培训安排上需要突出主业主课，讲好主业主课，在理论教育和党校教育中地方党校必须具备无可竞争的优势。这就需要地方党校在坚持问题导向、需求导向的基础上加强对基础理论和现实问题的深入研究，将观点说清楚，讲明白，且必须讲得令人信服。

2.教育培训内容上突出用学术讲政治。“用学术讲政治”是党校教师必须具备的一项内功，也是新时代对党校教师在教学质量和教学水平上提出的要求。首先是教师得知道什么是政治。当下，习近平新时代中国特色社会主义思想涉及到方方面面，内容丰富，不论什么学科都需要广学、细学、深学，从中挖掘本专业相关专题的理论依据。教师首先需要知道中央、省市委各项决策，以及这些决策的来龙去脉，才可以在课堂上讲得明，当然这对教师提出了很高的要求。其次是要讲求纪律和规矩。习近平总书记明确指出：“学术探索无禁区不是绝对的，反对四项基本原则的言行，违反党的理论和路线方针政策的错误观点，无论公开还是私下里，在党校都是不允许的。”不仅是教师，党校全体教职工都需要讲政治，讲政治应该是党校人的基本政治素养。

3.教育培训对象上突出学员为主体的课堂。我们的党员领导干部在岗位实践中摸爬滚打，即有疑惑同时也拥有丰富的实践经验，以学员为主体的课堂可以让学员充分提出自己的疑惑，满足个性化需求，也可以将这些实践经验进行分享，做到教学相长、学学相长。因此，地方党校在教育培训上需采取多种形式的互动，比如各种讨论课、读书会、思想交流会、学员的批评和自我批评等等。突出学员为主体的课堂能够让教师充分地了解學员所思所想，充分地调动学员学习的热情和主动性，更有利于学员将所学化为所思所想后转化为实际行动。不论是讲授式的教师为主体的课堂还是互动为主的学员为主体的课堂，都需要满足政治、组织和个体三种需求。

三、党校教育培训适应新形势的举措

“打铁还需自身硬。”党校姓党，因党而立、因党而兴，党校的自身建设必须符合新时期社会发展新要求，做好内外建设。

1.校园内突出环境感染力。党校不同于其他学校，也不同于其他的机关单位，党校校园的环境建设同样要突出学校“为人师表”以及干部教育的特点，同时更要突出“党校姓党”这一鲜明的政治特征。通过校园内部的环境建设让学员感受到党校的办学宗旨、价值准则和管理理念。从外部围墙标语、教室布置、电子显示屏内容等形式处处体现党校特点，突出党校阵地熔炉作用，营造一个处处能强化理想信念教育、科学理论武装、增强党性修养的校园氛围。这样的校园环境不仅对来进行培训的党员领导干部形成感染力，也有利于党校全体教职工增强党校人意识。同时对于举办对外培训的地方党校来说，对所有进入党校校园的个体和团队都会产生潜移默化的影响，增强党校党的思想理论宣传征地的作用，使得党校成为地方发展的思想保障。与此同时，通过硬件建设辅助特色校园文化的形成。

2.校园外构建合适的现场教学点。党性教育教学是一个系统工程，从课程开发、结构安排、现场教学、党性分析等环节需要制度化、规范化的机制建设为牵头进行全面布局，精准发力。一是课程开发上，需要进行需求调查，建立课程开发更新机制，不断开发新专题并优化老专题。二是在党性教育的结构安排上，适当安排专题讲授、现场教学、实践活动、讨论、党性分析等环节，“听、看、论、思”使得党性教育真正触及党员领导干部的思想和灵魂。在学期最后开展党性分析，组织部门来人听取，逐步建立健全党性教育考核评价机制。三是整合区域力量打造合适的现场教学点。各个地方因其不同的区域文化，可以依据特色文化培育党性教育特色品牌。除了传统文化，还需要关注当代的鲜活榜样来感染、教育、启迪和引导学员努力做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。四是在黨性教育方面建议增加论和思的环节内容。听和看往往当时当地会使得学员很有触动。“论”和“思”则是结合“听”和“看”对己观照，这样的环节越少越不利于内化于行。党性教育需要精准发力，更多的环节和内容也有利于不同培训班次的需求，对于多次来党校进修的学员来说采取不同的形式开展党性教育也有了空间。

3.完善党校的制度建设。为适应新时期干部教育培训的需要，地方党校需从严管理治校、完善多种机制，管好教师与学员两个主体，抓好“教”与“学”两个环节，强化党校的“姓党意识、责任意识、质量意识和阵地意识;坚持硬件、软件两手抓，使党校教育培训真正做到有针对性和实效性，发挥出党校“净化器”功能，体现出党校的“熔炉”价值。党校需要理顺内部关系，严肃校风学风，有利于和谐党校的构建，是党校自身文化建设能够搞好的重要基础。因此，地方党校加强构建地方党校教师学术讲政治能力提升机制、长效培养机制、激励机制等多项制度建设至关重要。

充分发挥党校党员领导干部学习大本营的优势，研究当前党校教育培训的需求导向，找准地方党校教育培训特点，当好党校“宣传播种机”，发挥出党校“贯彻推进器”的作用，需从环境入眼，制度入手，打铁还需自身硬。