新医改十年风云录

编辑整理/本刊编辑 唐超

《魏子柠：致敬十年新医改》作 者：魏子柠出版社：中国协和医科大学出版社出版时间：2019年9月

新一轮医改的纲领性文件《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号），2009年3月17日正式印发，4月6日新华社授权向社会发布，从此新医改的大幕正式拉开。至此，新一轮医改已经走过了10周年。

抛开成败、不论功过，站在10年这个具有特殊意义的时间节点上，我们不妨换个角度，尝试回头找找答案，10年新医改，究竟改了 什么？

著名医改专家魏子柠所著的《魏子柠：致敬十年新医改》一书，回顾新医改十年来所经历的过程，历数十年来所做的主要工作，分享新医改十年来所取得的成就，总结新医改十年来的经验启示，探讨新医改下一步的努力方向，展望新医改的美好光明前景。

十年来，我国新医改取得了举世瞩目的成就。首先，中国特色基本医疗卫生制度基本确立。十年来，我国医改在基本理念、基本原则、基本路径、基本理念、基本方向、基本目标等方面取得重大突破，中国特色基本医疗卫生制度框架基本确立，为世界贡献了“中国智慧”。其次，“五项制度”建设稳步推进。分级诊疗制度基本形成，现代医院管理制度建设稳步推进，全民医疗保障制度覆盖全民，药品供应保障制度日益完善，全行业综合监管制度初步建立，相关领域改革持续统筹推进。再次，人民健康状况和健康公平性持续得到改善。2018年，我国居民人均预期寿命达76.8岁，婴儿死亡率下降到5.1‰，孕产妇死亡率下降到19.6/10万，我国居民主要健康指标总体上优于中高收入国家平均水平。

该书作者认为“欲知大道，必先知史”。从何处来与向何处去同等重要，甚至更重要。因为，回顾过去是为了更好地走向未来。他首先回顾了新医改的大背景，又分析了这十年中的每一年新医改在稳步推进中所做的改革。例如，2009年新医改首年就迎来了“开门红”，全国各地积极探索，涌现出了一大批好的地方做法。2012年深化公立医院综合改革试点，县级公立医院改革成为工作重点。2014年社会办医政策进一步放宽。促进社会办医是深化医改、促进健康服务业发展的一个重点，同时也是扩大医疗服务资源、满足人民群众多样化、多层次医疗服务需求的一个重要途径。2018年组建成立国家卫生健康委、市场监管总局、医保局等，为深化医改进一步创造了有利条件。

十年来，医改取得了巨大成就、积累了丰富经验，但也存在着不可忽视的挑战。改革永远在路上！