加强事业单位财务精细化管理的思考

阚觉非

[摘 要] 随着我国经济体制改革进程的不断加快，其一定程度上推动了事业单位财务管理的发展。然而由于财务管理的重要性越发凸显，其对工作提出的要求也越来越高，为工作人员带来的压力也越来越大。精细化管理的应用，不仅弥补了以往粗放式的财务管理存在的弊端，还让财务管理的效率和效果得到显著的提升，从而为事业单位的发展奠定坚实的基础。

[关键词] 事业单位 财务管理 精细化管理

中图分类号：F275 文献标志码：A

一、财务精细化管理的相关概论分析

2008年我国财政部对事业单位的发展提出了更高的要求，其必须要实施科学化、精细化的财务管理，促使事业单位得到全面的发展。我国政府相关部门首次提出了精细化管理这一概念，意味着我国事业单位的财务管理将进入一个新的阶段。财务精细化管理主要是对事业单位的财务管理进行精确定位、细化管理、细化目标、细化考核等。通过财务精细化管理可减少管理成本、降低财务风险、强化工作质量、提高工作效率，促使财务管理效果不断提升。事业单位财务精细化管理可通过构建科学、规范的内部管控机制，并对财务内容进行整理、细化、分析，要求全体的财务工作者必须要严阵以待，把控好财务管理的各个环节，并积极主动参与到财务精细化管理工作中，通过“预算编制-费用申请-费用控制-费用审批-财务稽核-费用分析”全闭环费用控制体系，促使费用预算、网上报销、财务核算、资金结算等系统实现有效的集成，继而在财务工作中开展事前申请、事中控制、事后考核的闭环管理，从而为事业单位各项业务的开展提供可靠的保障。

二、事业单位财务管理中存在的不足分析

（一）财务管理工作认知不够

部分事业单位对于财务管理没有一个足够的认知，其认为事业单位的财务可以依靠国家财政提供保障万事大吉，长此以往便会忽视财务管理工作，这也是造成事业单位成本支出不断升高的一个重要原因。当前我国进入了一个新的发展时期，在市场经济的冲击下事业单位必须要开展高效、严格的企业化管理工作，但是现阶段的财务管理工作难以满足事业单位发展要求，导致其在事业单位管理中的作用受限。

（二）财务预算管理不到位

我国财政部规定事业单位必须要针对自身发展的情况编制年度财务收支计划，但还是有部分事业单位对预算管理工作不了解、不关注，也没有将预算管理相关机制进行有效的落实，而且也没有根据事业单位实际的财务状况来编制预算，其采用的方法就是增量预算法，主要基于原有财务支出的基础上增加预算额度，使得事业单位的支出一路飙升，其也无法将单位费用的使用情况真实地呈现出来，使得预算管理的价值不能更好地发挥出来。

（三）内部控制体系不健全

部分事业单位虽然构建了内部控制体系，但是并没有发挥什么实际的用途，仅仅是完善内部的管理体制，甚至不会依照这些相关的要求开展工作，导致内部管控体系就是纸上谈兵，而没有将其落到实处。还有部分事业单位财务部门人员匮乏，内部人员身兼数职的情况比比皆是，导致工作中顾此失彼、徇私舞弊的现象比比皆是，从而单位的财务管理埋下一个巨大的隐患，致使单位内部出现独揽大权、一人得道的情况。

（四）会计核算比较混乱

事业单位财务管理工作中关键的一环就是会计核算工作，而会计核算的规范性、有效性是决定事业单位财务管理效果的重要保障。但是现如今在我国事业单位中的会计核算工作依然较为混乱，其不仅降低了财务管理的效率，还对事业单位的发展产生了不利影响。在实际的会计核算工作中必须要做到账账、账实、账表进行详细的审核，但是这样的要求常常无法保质保量的进行，且内部审计的定期会计审核监查工作也得不到有效的执行。

三、事业单位财务精细化管理的优化措施

（一）强化财务精细化管理意识

首先事业单位对于财务管理要有一个深入的了解，必须要转变以往对财务管理的认知，清楚地了解到财务是关系到单位发展的核心，并树立财务精细化管理意识，在实际工作中能够尽职尽责，将财务规章制度贯穿于始终，对于违反规定的要及时进行制止和惩治。应要求日常的财务工作必须要精益求精，转变财务人员凭借经验、主观意识进行财务管理。其次财务工作者必须要强化自身的职业素养。一方面要不断地学习新的理论知识，另一方面还要提升自身的操作能力，并且要严格遵守职业道德，避免在工作中出现暗箱操作、幕后交易等不良现象，继而坚守事业单位的发展目标和理想。此外，定期组织单位成员进行财务精细化管理知识的培训，明确其在财务精细化管理中应该承担的责任和义务，充分调动员工的积极性和管理热情，促使财务精细化管理能够顺利的开展[1]。

（二）加强事业单位预算管理

在事业单位中预算管理是其中一个必不可少的环节，其是单位财务精细化管理的重要支撑，主要包括：预算编制、预算执行、预算考核评价等。由于财务精细化管理对预算编制的精确性、真实性要求严格，必须要遵照规范的流程进行预算，将单位实际开支与预算开支存在的偏差进行分析，对其中潜在的问题早发现、早分析、早解决。财务人员在预算实施过程中必须要认真执行、总结，参考预算对各个部门的资金使用情况进行分析，并将实际支出与预算进行比较，从中找出不合理的地方，并明确其形成的原因，尤其要对财政管理运行中存在的问题进行探讨，并基于此提出科学、有效的管理对策，促使事业单位预算管理水平得到提升。此外，在预算管理过程中还要结合员工的绩效考核，将预算的执行效果与绩效考核挂钩，这样一定程度上能够发挥激励效果，使其在预算管理中切切实实开展工作。

（三）健全内部控制制度

事业单位要对内部控制制度進行完善，特别是要保障财务控制制度的科学性、有效性，从而为财务精细化管理的实施提供可靠地依据。财务精细化管理是在内部控制制度的基础上进行操作，所以需要内部控制制度更加的严谨、全面、细致，能够对财务风险的出现进行有效的预防。财务精细化管理就是要求单位各个环节的管理工作都要进行精细化的流程梳理，对于内部最为重要的控制关键点给予严格的管控，确保相关机制能够有效的落实。对单位内部的授权审批、职位规划、职员调动等进行合理的管控，确保内部的职责进行有效的界定，并促使内部人员能够相互合作、相互监督。事业单位也要根据自身的实际情况来构建并完善内部控制制度，对于单位的经营发展有一个深入的了解，从而选择适合的方法构建内部控制制度，同时还要对内部控制成效进行评价分析，此过程可由内部人员进行定期或不定期的开展，对于内部控制制度中出现不合理、不规范、不准确的环节进行优化和改善。

（四）深化事业单位内部成本核算

深化内部成本核算就是促进事业单位内部财务管理优化与创新，使得财务管理水平得到显著的提升。财务精细化管理最为关键的两个部分就是财务精细化核算、财务精细化监督，其中前者需要在财务核算精准性的基础上强化财务的基本职能。只有保证成本核算的准确性、合理性，才能够为财政管理的创新奠定基础，从而为事业单位编制预算提供更加精准、可靠的数据，一来既能够减少成本的支出，还能够强化单位绩效管理水平。因此，事业单位必须要健全内部成本核算体系，并将成本核算、预算管理、绩效考核机制三者进行融合，继而能够探寻出有效的激励机制来推动财务精细化管理的实施，例如：将成本核算准确性、有效性与考核进行关联，促使员工能够认识到成本核算的重要性，转变单位内部事不关己高高挂起的态度，让整个单位的工作人员都能够意识到事业单位精细化管理中来，使得当下的财务管理工作能够满足事业单位发展需求[2]。

四、结语

当前我国事业单位已逐渐朝着企业化、现代化的方向发展，但是事业单位的深化改革不仅仅依靠经营模式的转变，还要树立先进的财务管理理念，摒弃以往财务管理中存在的不足，通过财务精细化管理为我国事业单位的发展保驾护航。通过以上对财务精细化管理的描述，可以了解到其对财务管理并非仅仅是财务部门的工作，而是需要单位所有部门和人员切实融入到日常工作中的一项重要举措。

参考文献：

[1]丁建斌.新时期事业单位推行财务精细化管理的探索与思考[J].行政事业资产与财务，2015（26）：68- 69.

[2]李卫萍.从优化财会内部控制谈如何加强事业单位财务精细化管理[J].财经界（学术版），2015（17）：223- 223.